Идентификация

Номер от ИСУН BG05SFPR002-1.032-0001-C01
Наименование на проекта "Повишаване ефективността на държавния здравен контрол"
Бенефициент 000695317 Министерство на здравеопазването
Източник на финансиране ЕСФ+ ==> Развитие на човешките ресурси 2021-2027
Дата на сключване на договора/заповедта 20.08.2026
Дата на стартиране 20.08.2026
Дата на приключване 20.08.2029
Статус на изпълнение на договора/заповедта за БФП В изпълнение (от дата на стартиране)
Местонахождение
  • България, Югозападна и южно-централна България (BG4), Югозападен (BG41), Благоевград (BG413), Благоевград, гр.Благоевград
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Югоизточен (BG34), Бургас (BG341), Бургас, гр.Бургас
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Североизточен (BG33), Варна (BG331), Варна, гр.Варна
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Северен централен (BG32), Велико Търново (BG321), Велико Търново, гр.Велико Търново
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Северозападен (BG31), Видин (BG311), Видин, гр.Видин
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Северозападен (BG31), Враца (BG313), Враца, гр.Враца
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Северен централен (BG32), Габрово (BG322), Габрово, гр.Габрово
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Североизточен (BG33), Добрич (BG332), Добрич-град, гр.Добрич
  • България, Югозападна и южно-централна България (BG4), Южен централен (BG42), Кърджали (BG425), Кърджали, гр.Кърджали
  • България, Югозападна и южно-централна България (BG4), Югозападен (BG41), Кюстендил (BG415), Кюстендил, гр.Кюстендил
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Северозападен (BG31), Ловеч (BG315), Ловеч, гр.Ловеч
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Северозападен (BG31), Монтана (BG312), Монтана, гр.Монтана
  • България, Югозападна и южно-централна България (BG4), Южен централен (BG42), Пазарджик (BG423), Пазарджик, гр.Пазарджик
  • България, Югозападна и южно-централна България (BG4), Югозападен (BG41), Перник (BG414), Перник, гр.Перник
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Северозападен (BG31), Плевен (BG314), Плевен, гр.Плевен
  • България, Югозападна и южно-централна България (BG4), Южен централен (BG42), Пловдив (BG421), Пловдив, гр.Пловдив
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Северен централен (BG32), Разград (BG324), Разград, гр.Разград
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Северен централен (BG32), Русе (BG323), Русе, гр.Русе
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Северен централен (BG32), Силистра (BG325), Силистра, гр.Силистра
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Югоизточен (BG34), Сливен (BG342), Сливен, гр.Сливен
  • България, Югозападна и южно-централна България (BG4), Южен централен (BG42), Смолян (BG424), Смолян, гр.Смолян
  • България, Югозападна и южно-централна България (BG4), Югозападен (BG41), София-Град (BG411), Столична, гр.София
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Югоизточен (BG34), Стара Загора (BG344), Стара Загора, гр.Стара Загора
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Североизточен (BG33), Търговище (BG334), Търговище, гр.Търговище
  • България, Югозападна и южно-централна България (BG4), Южен централен (BG42), Хасково (BG422), Хасково, гр.Хасково
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Североизточен (BG33), Шумен (BG333), Шумен, гр.Шумен
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Югоизточен (BG34), Ямбол (BG343), Ямбол, гр.Ямбол

Описание

Кратко описание на проекта
Подобряване на специализираните знания и умения на служителите от регионалните здравни инспекции (РЗИ) и Националния център по радиобиология и радиационна защита (НЦРРЗ) при упражняването на държавен здравен контрол (ДЗК) и промоция и профилактика на болестите на територията на България. Опазването на здравето на гражданите е национален приоритет и се гарантира от държавата чрез прилагане на различни политики. Съгласно Закона за здравето (ЗЗ) Министърът на здравеопазването ръководи националната система за здравеопазване и осъществява контрол върху дейностите по опазване здравето на гражданите и ДЗК. ДЗК на национално ниво се извършва от държавни здравни инспектори от структурата на министерството, които са държавни служители. Държавната здравна политика на областно ниво се осъществява и организира от регионална здравна инспекция - РЗИ. РЗИ и НЦРРЗ са юридически лица на бюджетна издръжка към министъра на здравеопазването. Служителите в структурата на РЗИ и НЦРРЗ са лекари, здравни инспектори, физици, икономисти, психолози, педагози, социални работници и др. С цел  да се отговори адекватно на очакванията и потребностите на гражданите и бизнеса, следва да бъде повишен професионализма и експертизата на служителите, на които е възложено извършването на ДЗК и опазване здравето на гражданите т.ч. и предоставянето на административни услуги. Един от начините за повишаване на ефективността на ДЗК е подобряването на уменията и знанията, чрез провеждането на специализирани обучения на държавните здравни инспектори. Укрепването на институционалния и кадрови капацитет на структурите по промоция на здраве и профилактика на болестите на регионално ниво и надграждане на утвърдената национална политика е необходимо условие за реализация на здравната политика. Целта на настоящото проектното предложение е да повиши ефективността на провеждания ДЗК и експертиза, извършвани от регионалните здравни инспекции.
Дейности
  • Дейност: Разработване на програми за първоначални и периодични обучения: Назначаването на служители с различна професионална компетентност и липса на знания, относно прилагането на административни наказания, както и липсата на познания в областта на прилаганите техники за осъществяване на контрол и установяването на административни нарушения, са основен проблем пред гарантирането на постигането на ефективен контрол в системата на държавния здравен контрол. Към настоящия момент в системата на здравеопазването има въведена система за продължаващо обучение, организирана от националните центрове по проблемите на общественото здраве. Същата не обхваща първоначално обучение и специализирани обучения за държавни здравни инспектори, относно организацията и провеждането на държавен здравен контрол. За решаването на така описаните проблеми и пропуски, с настоящото проектно предложение и с изпълнението на дейността, ще бъдат разработени програми за първоначални и периодични (специфични, тематични) обучения и повишаване на квалификация на служителите, работещи в РЗИ. Разработените програми ще съдържат логически свързани, последователни теми, необходими за първоначално и последващо обучение за осигуряване поддържането на знанията и уменията служителите, работещи в РЗИ, както и за осигуряване на специфични знания, относно въведените информационно-комуникационни технологии. Темите ще обхващат специфичните нужди от знания и умения, съобразно дейността на здравните инспектори и от компетенциите на трите национални център в здравната система - Националния център за обществено здраве и анализи, Националния център по радиобиология и радиационна защита и Националния център по заразни и паразитни болести, под шапката на Министерството на здравеопазването. С реализирането на дейността ще се осигури стабилната основа за провеждане на ефективни, ефикасни и целесъобразни обучения при реализирането на следващите дейности от проектното предложение. Общо за дейността ще бъдат привлечени 96 експерта, от които 64 външни (от РЗИ, НЦОЗО, НЦЗПБ и НЦРРЗ), за разработването на програми за 32 обучения с продължителност на работата до 100 часа за период от 4 месеца всеки. , Договорена стойност: 178 952.16 , Отчетена стойност: 0.00
  • Дейност: Разработване на обучителни и методически материали и тестове за мониторинг на постигнатите знания от служители на РЗИ: За провеждане на същинските обучения е необходимо разработването на специализирани обучителни и методически материали, както и да бъдат подготвени тестове за оценка на получените нови компетентности и знания и удостоверяване на ползите от проведените обучения. Целта на тази дейност е насочена към подготовка на качествени учебни материали, които да доведат до подобряване на експертизата в областта на оценката на здравния риск, създаване на условия за прилагането на единен подход на територията на цялата страна при упражняване на държавен здравен контрол, чрез еднакво прилагане на законодателството, с което да се осигури равнопоставеност и пропорционална взискателност при осъществяваните контролни функции. С решаването на тези проблеми ще се приключи с основен проблем, който съществува в системата на държавния здравен контрол, а именно - прилагането на различни процедури при сходни казуси в различните РЗИ на територията на цялата страна, както и ще се повиши подготвеността за работа на новоназначените служители в системата на РЗИ. Учебните програми ще бъдат създадени съвместно от Министерството на здравеопазването и ключовите национални центрове в системата на Държавния здравен контрол - Националния център за обществено здраве и анализи, Националния център по радиобиология и радиационна защита и Националния център по заразни и паразитни болести. Обучителните материали, предвидени да бъдат разработени в рамките на проекта, включват презентации, практически упражнения, казуси, ролеви игри. Тестовете, които ще бъдат разработени, ще са с въпроси от отворен и затворен тип, съобразно темата на обучението и знанията, които трябва да бъдат усвоени. рограмата за обучения и обучителните материали обхваща десет области в областта на общественото здраве, разпределени по всеки един от четирите модула, за всяко от 32-те обучения: 1.Модул за обучение на новоназначени служители в регионалните здравни инспекции: 2. Модул за обучение за повишаване ефективността и експертизата при провеждания държавен здравен контрол, извършван от държавните здравни инспектори, в чиято компетентност е контрола на козметичните продукти, химичните вещества и смеси, провеждането на мониторинг на факторите на жизнената среда. 3. Модул за обучение за подобряването на уменията и знанията, чрез провеждането на специализирани обучения на държавните здравни инспектори за надзор на заразните заболявания и мерки за превенция 4. Модул за укрепването на институционалния и кадрови капацитет на структурите по промоция на здраве и профилактика на болестите на регионално ниво за реализация на здравната политика в областта на хроничните незаразни болести. Общо за дейността ще бъдат привлечени 96 експерта, от които 64 външни (от РЗИ, НЦОЗО, НЦЗПБ и НЦРРЗ) за разработване на обучителни и методически материали и тестове за мониторинг за 32 обучения с продължителност на работата до 150 часа за период 4 месеца. Професионалното и качествено изработване на програмите и учебните материали към тях, би имало дългосрочен ефект за повишаване на ефективността и компетентността на държавните здравни инспектори. Дейността ще стартира след приключването на дейност 1, като учебните и методически материали ще бъдат разработени в съответствие с изготвените учебни програми. Изработените материали ще бъдат използвани за провеждане на присъствени и онлайн обучения., Договорена стойност: 255 645.94 , Отчетена стойност: 0.00
  • Дейност: Обособяване на учебни зали към съществуващите учебни отдели в учебни центрове - структури (НЦОЗА, НЦЗПБ, НЦРРЗ) за провеждане на присъствени и онлайн обучения: В Националния център по обществено здраве и анализи (НЦОЗА) е създаден учебен отдел за обучения свързани с рисковите фактори и провеждания мониторинг на околната и жизнената среда, контрола на козметични продукти, химични вещества и смеси, в т.ч. и биоциди, готовност за реакция при възникване на инциденти с химичен риск и др. В Националния център по заразни и паразитни болести (НЦЗПБ) е създаден учебен отдел за обучения свързани с надзора на заразни заболявания, имунопрофилактика и контрола на вътреболнични инфекции, готовност за реакция при възникване на инциденти с биологичен риск и др. В Националния център по радиобиология и радиационна защита (НЦРРЗ) е създаден учебен отдел за обучения, свързани с контрола на източници на йонизиращи лъчения, мониторинг на естествена радиоактивност в околната среда, контрол на медицинското облъчване и готовност за реакция при възникване на инциденти с радиационен риск и др. За съществуващите зали и лаборатории, определени за провеждане на присъствени и онлайн обучения в НЦОЗА, НЦЗПБ и НЦРРЗ, към създадените отдели, ще бъде осигурено подходящо оборудване, отговарящи на критериите за ергономичност и безопасност при работа, включващо компютърни конфигурации, мултимедии и мултимедиини екрани. Доставките на оборудването ще бъдат реализирани от външни изпълнители. Министерство на здравеопазването не разполага с помещения в които да могат да се обособят учебни помещения. В тази връзка е предвидено, че такива ще бъдат създадени в съществуващи структури към Министерство на здравеопазването, които към момента разполагат с помещения, които могат да бъдат ползвани. С осигуряването на необходимата материално-техническа база ще бъдат създадени всички необходими условия за провеждане на обученията по проекта, както и ще се реализират необходимите условия за гарантиране на устойчивостта на постигнатите резултати и продължаване на дейностите по обучения на новоназначените служители в системата на РЗИ или по теми, по които е идентифицирана нужда от повишаване на компетентностите на здравните инспектори. В изпълнение на дейността ще бъде закупено необходимото оборудване за създаване на функционални зали за провеждане на теоретичните и практическите обучения. Оборудването и обзавеждането ще включва: Мултимедийна - 4 бр.; Мултимедиен екран – 4 бр. Лаптопи - 60 бр. Заложеният брой лаптопи е определен, с оглед на необходимостта част от обучението да се провежда в онлайн среда. Броят на лаптопите е разпределен по 20 във всеки от трите Национални центъра, като е съобразен с броя на курсистите, които ще се включват в една група. На база извършеното пазарно проучване, са определени следните средни цени: Мултимедия 4 бр.; средна цена 1279 евро; обща стойност – 5 116 евро; Лаптопи – 60 бр.; средна цена – 983; обща стойност – 58 980 евро; Интерактивни дисплеи 4 бр.; средна цена 2854,80 евро; обща стойност - 11 419,20 евро. Общата прогнозна стойност на разходите за закупуване на оборудване са в размер на 75 515,20 евро, съгласно приложеното пазарно проучване. , Договорена стойност: 75 515.20 , Отчетена стойност: 0.00
  • Дейност: Разработване на онлайн платформа за организиране и провеждане на онлайн обучения: Технологичното развитие на света осигури възможност за предоставяне на редица обществени услуги, включително и провеждане на обученияот разстояние. Това улеснява в значителна степен възможностите за повишаване на знанията и уменията на отделния човек, спестява време и разходи, както и подпомага работния процес в структурите, където лицата, подлежащи на обучение, работят. Обученията от разстояние осигуряват възможност и за гъвкавост в провеждането на обученията от гледна точка на времето и продължителността им. В този смисъл, от голямо значение, особено по отношение на осигуряването на устойчивостта на резултатите след приключване на проекта, ще бъде наличието на изградена онлайн платформа, през която да бъдат организирани и провеждани последващи периодични или встъпителни обучения. Чрез нея ще може да бъдат заявявани нужди от обучения, ще бъде осигурен достъп до учебните материали, ще могат да бъдат дискутирани различни казуси и проблеми от практиката, с които здравните инспектори се сблъскват в ежедневната си работа. Платформата ще бъда администрирана от експерти на Министерството на здравеопазването, Националния център по обществено здраве и анализи, Националния център по радиобиология и радиационна защита и Националния център по заразни и паразитни болести. За определяне на прогнозната стойност на платформата за провеждане на обучения, е взето становище от Информационно обслужване ЕАД, съгласно действащата нормативна уредба., Договорена стойност: 204 516.75 , Отчетена стойност: 0.00
  • Дейност: Провеждане на присъствени обучения на служителите от РЗИ: Обученията ще се провеждат присъствено, чрез създаване на групи от обучаеми, включващи служители от различни РЗИ. Това ще позволи създаване на по-тесни контакти и взаимопомощ между тях, както и няма да постави в риск графиците на работа в отделнтие структури. Обученията ще се провеждат по разработените по дейност 1 програми и с използването на разработените по дейност 2 обучителни материали. Обученията ще включват теоретична част, както и практическа, с решаване на конкретни казуси от реалния живот и практика. Изградената материална база и закупеното оборудване ще се използват за постигане на максимална ефективност от обученията. На всички преминали успешно обучението ще бъде издаван сертификат за завършено обучение. През обучението ще преминат всички здравни инспектори, назначени в системата на РЗИ, които са и целева група на проектното предложение. По време на престоят им в гр. София, на всички служители, работещи в структури извън тези Столична РЗИ и РЗИ - София област, ще бъдат осигурени настаняване, транспорт и храна от външна фирма. За всички обучаеми ще бъдат осигурени по две кафе-паузи дневно. За осигуряване на необходимите условия за провеждане на практически обучения, ще бъдат отпечатани създадените в изпълнение на дейност 2 учебни материали и тестове в тираж от минимум 1 200 броя, с цел да покрият нуждите на обучаемите лица от целевата група и да се осигурят няколко резервни такива, в случай на повреди, грешки в попълването и използването и за нуждите на самите преподаватели. Обучителните материали, предвидени да бъдат разработени в рамките на проекта, включват презентации, практически упражнения, казуси, ролеви игри. Тестовете, които ще бъдат разработени, ще са с въпроси от отворен и затворен тип, съобразно темата на обучението и знанията, които трябва да бъдат усвоени. Също така, ще бъдат закупени необходимите материали и реактиви, които ще се използват по време на практическите обучения. Обученията ще се провеждат от лектори, които са служители на Министерство на здравеопазването или националните центрове по обществено здраве. За осигуряване на логистика, включваща разходи за пътни, нощувки, изхранване, кафе-паузи, прогнозният бюджет е в размер на 1 059 553,44 евро; За отпчатване на учебните материали и доставката им, както и доставката на материали и реактиви, прогнозният бюджет е в размер на 192 323,74 евро., Договорена стойност: 1 251 877.18 , Отчетена стойност: 0.00

Участващи организации

Партньори Няма
Изпълнители Няма
Подизпълнители Няма
Членове на обединение Няма

Забележки:

* Договорената стойност по проекта може да е по-ниска от отчетената поради някоя от следните причини:

  • За физически лица договорената стойност не включва разходите за сметка на работодателя, които са допустим разход и се отчитат по проекта
  • Бенефициентът е отчел разход само с фактура без да е сключен договор с избрания изпълнител
  • Бенефициентът е отчел повторно разходи към УО

** Колоната представя размерът на заявените от бенефициента разходи

Индикатори

Индикатор 1 Заети в сферата на здравеопазванетпо, които са повишили своите компетенции, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 660.00 , Достигната стойност: 0.00
Индикатор 2 Заети в сферата на здравеопазването, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 700.00 , Достигната стойност: 0.00
Индикатор 3 Заети в сферата на здравеопазването, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 290.00 , Достигната стойност: 0.00
Индикатор 4 Заети в сферата на здравеопазванетпо, които са повишили своите компетенции, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 230.00 , Достигната стойност: 0.00
Индикатор 5 Брой разработени и внедрени платформи/ информационни системи, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 1.00 , Достигната стойност: 0.00

Финансова информация

Обща стойност на проекта 2 045 167.52 EUR
БФП 2 045 167.52 EUR
Собствено финансиране 0.00 EUR
Общо реално изплатени суми 0.00 EUR
Процент на съфинансиране от ЕС 83.81 %

Финансови корекции

Няма

Забележки:

1 Посочената стойност представлява максималния размер на наложената финансова корекция. В зависимост от изпълнението на съответния договор реалният размер на удържаната финансова корекция може да е на по-ниска стойност.

2 Финансова корекция с нулева обща стойност означава, че същата е отменена вследствие на съдебно решение.

Тръжни процедури

Няма намерени тръжни процедури

Забележки:

Всички суми са в евро (EUR) /1 EUR = 1,95583 BGN