| Кратко описание на проекта |
Най-общо проектът цели създаване на условия за подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики в община Ловеч. Формулираните проектни подцели са насочени към:
1. Създаване на механизми и прилагане на практики за партньорско управление и повишаване взаимодействието между администрацията, гражданите и бизнеса в община Ловеч;
2. Нарастване активността НПО и други заинтересовани страни при формулирането, изпълнението и мониторинга на политики в община Ловеч;
3. Дефиниране на препоръки към общинска администрация Ловеч за подобряване процесите по предоставяне на услуги, усъвършенстване на регулаторна среда, съблюдаване на етичните норми, създаване на условия за открито и отговорно управление и подобряване средата за гражданско участие в управленския процес.
В обхвата на целевите групи се включват общинска администрация Ловеч и нейните служители; НПО, работещи на територията на община Ловеч; Бизнес организации, локализирани в община Ловеч; Обществеността в община Ловеч.
Най-общо очакваните резултати се свеждат до създаване на среда за повишаване взаимодействието между администрацията и гражданите и бизнеса и съответно активизиране участието на неправителствените организации при формулирането, изпълнението и мониторинга на политики и до подобряване на регулаторната среда. Всичко това допринася за по-открито и отговорно управление в община Ловеч, което в дългосрочен аспект ще доведе до подобряване на социално-икономическата среда в общината.
Проектът планира дейности, които ще развият и приложат механизми и практики насочени към подобряване на взаимодействието между администрацията, гражданите и бизнеса в община Ловеч и ще спомогнат за постигането на демократично и партньорско управление.
|
| Дейности |
-
Дейност: Проучване и изследване на възможностите за подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на публични политики и анализ: Дейността попада в обхвата на допустимите дейности от група № 1, посочен в Насоките за кандидатстване по процедура BG05SFOP001-2.009. Целта на дейността е да осигури адекватна, актуална и достоверна информация за възможностите за гражданско участие в процесите по формулиране, изпълнение и мониторинг на публични политики като по този начин спомогне процеса по активизиране на неправителствения сектор и на други заинтересовани страни при формулирането, изпълнението и мониторинга на политики в община Ловеч. Така тя допринася за постигане на цел 2 на проекта.
Дейността е насочена към задоволяване потребностите на следните целеви групи на проекта: Общинска администрация Ловеч и нейните служители; Неправителствени организации, работещи на територията на община Ловеч; Бизнес организации, локализирани в община Ловеч.
Планира се да се направи диагностика на основните групи заинтересовани страни по отношение на провеждането на публични политики в общината, да се установи техния интерес и да се набележат стратегически действия за тяхното привличане в процесите по формулиране, изпълнение и мониторинг на публични политики.
Задачите, които ще бъдат изпълнени във връзка с изпълнението на тази дейност са:
1. Проучване на публикации във връзка с гражданското участие в процеса на формиране на политики.
2. Проучване на готовността на общинската администрация да си взаимодейства с гражданското общество в процеса на формиране, изпълнение и мониторинг на публични политики.
3. Идентифициране на заинтересованите страни на местно ниво и набиране на информация за тях и техните интереси.
4. Анализ на набраната информация по предходните 3 задачи и дефиниране на възможни стратегически действия относно участието на заинтересованите страни в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на публични политики на местно ниво.
5. Разработване на матрица на заинтересованите страни, включваща информация за:
- преките и непреки заинтересовани страни;
- интереса на всяка идентифицирана заинтересована страна;
- възможно влияние на заинтересована страна върху процесите по на формулиране, изпълнение и мониторинг на публични политики на местно ниво;
- стратегически действия за приобщаване на заинтересованите страни на база проучването и изследването (задача 1)и идентифицирания интерес.
6. Изготвяне на аналитичен доклад с резултатите от направеното в рамките на дейността проучване и изследване на възможностите за подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на публични политики.,
Договорена стойност: 6 506.64
,
Отчетена стойност: 6 426.64
-
Дейност: Проучване на добри практики и иновативни решения, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и анализ: Дейността попада в обхвата на допустимите дейности от група № 1, посочен в Насоките за кандидатстване по процедура BG05SFOP001-2.009. Дейността има за цел да осигури информация за иновативни и ефективни практики и решения за активно участие на гражданското общество в процесите по формиране, изпълнение и мониторинг на политики, които са се доказали като работещи в реалната практиката. По този начин дейността допринася за постигането на цел 2 на проекта, а именно Нарастване активността НПО и други заинтересовани страни при формулирането, изпълнението и мониторинга на политики в община Ловеч.
Дейността е насочена към задоволяване потребностите на следните целеви групи на проекта: Общинска администрация Ловеч и нейните служители; Неправителствени организации, работещи на територията на община Ловеч; Бизнес организации, локализирани в община Ловеч.
Извеждането на подобни практики и решение е задължително и необходимо условие за повишаване взаимодействието между администрацията и гражданите и бизнеса и нарастване активността на НПО при формулирането, изпълнението и мониторинга на политики.
Планира се да се извърши адекватно проучване на прилаганите добри практики и съществуващите иновативни решения, които да бъдат анализирани в светлината на капацитета на заинтересованите страни и нормативните ограничения за прилагане. При необходимост същите ще бъдат адаптирани спрямо нагласите на общинската администрация и гражданското общество, от една страна, законодателните разпоредби, от друга.
Задачите, които ще бъдат изпълнени във връзка с изпълнението на тази дейност са:
1. Проучване на добри практики и иновативни решения за гражданско участие в процеса на формиране на политики.
2. Проучване на капацитета на общинската администрация и представители на гражданското общество за прилагане на добри практики и иновативни решения за гражданско участие в процеса на формиране на политики.
3. Анализ на набраната информация по предходните 2 задачи и дефиниране на приложими добри практики и иновативни решения на местно ниво по отношение на участието на заинтересованите страни в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на публични политики.
4. Разработване на списък с препоръки за подобряване участието на неправителствените организации и гражданското общество в процесите по формулиране, изпълнение и мониторинг на политики. Списъкът ще е базиран на изготвения в рамките на задача 3 от тази дейност анализ.
5. Изготвяне на аналитичен доклад с резултатите от направеното в рамките на дейността проучване на добри практики и иновативни решения, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики.,
Договорена стойност: 6 506.64
,
Отчетена стойност: 6 426.64
-
Дейност: Разработване на Методика за гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики на местно ниво: Дейността попада в обхвата на допустимите дейности от група № 1, посочен в Насоките за кандидатстване по процедура BG05SFOP001-2.009.
Дейността цели създаване на механизъм за партньорско управление и повишаване взаимодействието между администрацията, гражданите и бизнеса в община Ловеч, което се вписва в цел 1 на проектното предложение.
Дейността е насочена към задоволяване потребностите на следните целеви групи на проекта: Общинска администрация Ловеч и нейните служители; Неправителствени организации, работещи на територията на община Ловеч.
В рамките на дейността ще бъде разработена и апробирана Методика за гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики на местно ниво. Тя ще осигури прилагане на ясни правила и работещ механизъм за подготовка, изпълнение и мониторинг на планови документи в общинска администрация с ефективното участие на гражданското общество – НПО, бизнес , неформални граждански групи. Методиката създава условия за осигуряване на открито и отговорно управление, повишаване взаимодействието между администрацията и гражданите и бизнеса и нарастване активността на НПО при формулирането, изпълнението и мониторинга на политики.
Методиката ще бъде публично дискутирана с целевите групи. Същата ще е публично достъпна чрез интернет.
Дейността включва изпълнение на следните задачи:
1. Преглед на резултатите от извършените в рамките на Дейност 1 и Дейност 2 анализи.
2. Извършване на:
- Технически, функционален и административен одит на действащото законодателство;
- Технически, функционален и административен одит на отделните структурни звена в администрацията, ангажирани с процесите по формулиране, изпълнение и мониторинг на политики, на работата на създадени специализирани работни групи и комисии и на вътрешната нормативна уредба в общината, регламентираща взаимодействието на местната власт с гражданското общество;
- Административен одит на изпълнението на публични политики на местно ниво;
- Анализ на възможностите за мониторинг на процеса и последващите действия;
- Анализ на възможностите и формите на включване на гражданското общество в процесите по формулиране, изпълнение и мониторинг на политики.
3. Дефиниране и апробиране на Методиката,
Договорена стойност: 10 426.64
,
Отчетена стойност: 10 276.64
-
Дейност: Изготвяне на оценка и препоръки, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики на местно ниво и изработване на управленски решения: Дейността попада в обхвата на допустимите дейности от група № 1, посочен в Насоките за кандидатстване по процедура BG05SFOP001-2.009. Дейността има за цел да даде насоки и препоръки за подобряване на гражданското участие в процесите по формулиране, изпълнение и мониторинг на публични политики по изработване на управленски решения. Тази дейност се вписва в цел 3 на проектното предложение.
Дейността е насочена към задоволяване потребностите на всички целеви групи на проекта: Общинска администрация Ловеч и нейните служители; Неправителствени организации, работещи на територията на община Ловеч; Бизнес организации, локализирани в община Ловеч; Обществеността в община Ловеч.
Изпълнението на дейността изисква да се направи диагностика на практиката на общинска администрация при дефиниране на публични политики и изработване на решения от обществен интерес и да се анализира участието на заинтересованите страни. Ще бъде изследвана практиката в следните направления:
• Разработване, изпълнение и отчитане на стратегически документи за регионално развитие (Общински план за развитие, предварителна, междинна и последваща оценки, Актуализация на общински план за развитие);
• Разработване, изпълнение и отчитане на бюджет;
• Разработване на тригодишна бюджетна прогноза;
• Разработване, изпълнение и отчитане на целеви (секторни) политики;
• Разработване и изпълнение на големи обществено значими проекти;
• Разработване на наредби и правилници на местно ниво;
• Граждански мониторинг върху работата (изпълнението на работните процеси) на администрацията, на общинския съвет и на създадените междуведомствени комисии
Задачите, които ще бъдат изпълнени във връзка с изпълнението на тази дейност са:
1. Проучване на оперативни документи относно гражданското участие в посочените направления от работата на общинска администрация и междуведомствените комисии
2. Проучване на нормативните документи – правилници, наредби и други на общинско ниво във връзка с изпълнението на дейностите в посочените седем направления.
3. Анализ и оценка на настоящата ситуация в общината по отношение на нормативната база и на практиката за гражданско участие в процесите по формулиране, изпълнение и мониторинг на публични политики и дефиниране на изводи.
4. Дефиниране на препоръки за подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики на местно ниво и предоставянето им на вниманието на заинтересованите страни.,
Договорена стойност: 10 426.64
,
Отчетена стойност: 10 276.64
-
Дейност: Създаване на механизъм за граждански мониторинг и контрол върху действията на администрацията: Дейността попада в обхвата на допустимите дейности от група № 2, посочен в Насоките за кандидатстване по процедура BG05SFOP001-2.009. Дейността има за цел да осигури работещ механизъм за граждански мониторинг и контрол върху действията на администрацията. Това изисква да се сформира работещ орган, който да включва активни представители на гражданското общество, който да осъществява граждански мониторинг и контрол върху действията на администрацията.
Тази дейност се вписва в цел 1 и цел 2 на проектното предложение.
Дейността е насочена към задоволяване потребностите на следните целеви групи на проекта: Общинска администрация Ловеч и нейните служители; Неправителствени организации, работещи на територията на община Ловеч; Бизнес организации, локализирани в община Ловеч.
Задачите, които ще бъдат изпълнени във връзка с изпълнението на тази дейност са:
1. Проучване на готовността и нагласите на представители на НПО и бизнес за създаване на Граждански комитет за мониторинг.
2. Проучване на готовността и нагласите на общинска администрация за работа с Граждански комитет за мониторинг.
3. Анализ на готовността и нагласите за работа с Граждански комитет за мониторинг.
4. Разработване на проект на Правилник за работа на Граждански комитет за мониторинг.
5. Обсъждане на проект на Правилник за работа на Граждански комитет за мониторинг.
6. Предоставяне на Правилник за работа на Граждански комитет за мониторинг на вниманието на заинтересованите страни.
,
Договорена стойност: 9 926.64
,
Отчетена стойност: 9 676.64
-
Дейност: Дефиниране на механизми и предложения за подобряване на средата за гражданско участие в местното управление: Дейността попада в обхвата на допустимите дейности от група № 2, посочен в Насоките за кандидатстване по процедура BG05SFOP001-2.009. Дейността има за цел да дефинира механизми и предложения за подобряване на средата за гражданско участие в местното управление.
Тази дейност се вписва в цел 3 на проектното предложение.
Дейността е насочена към задоволяване потребностите на всички целеви групи на проекта: Общинска администрация Ловеч и нейните служители; Неправителствени организации, работещи на територията на община Ловеч; Бизнес организации, локализирани в община Ловеч; Обществеността в община Ловеч.
В рамките на дейността се предвижда се направят предложения за внедряване на механизми в работата на общинска администрация Ловеч, които да подобрят условията за включване на гражданското общество в процесите по формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и за мониторинг и контрол върху дейността на администрацията.
Задачите, които ще бъдат изпълнени във връзка с изпълнението на тази дейност са:
1. Проучване и анализ на националното законодателство по отношение възможностите за гражданско участие.
2. Проучване и анализ на общинските нормативни документи по отношение възможностите за гражданско участие.
3. Анализ на средата за гражданско участие и на предвидените форми на включване.
4. Дефиниране на механизми и предложения за подобряване на средата за гражданско участие в местното управление.,
Договорена стойност: 10 426.64
,
Отчетена стойност: 10 146.64
-
Дейност: Въвеждане на добри практики и иновативни решения за подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики : Дейността попада в обхвата на допустимите дейности от група № 3, посочен в Насоките за кандидатстване по процедура BG05SFOP001-2.009. Дейността има за цел да осигури прилагането на добри практики и иновативни решения по отношение подобряване на гражданското участие в процесите по формулиране, изпълнение и мониторинг на публични политики в община Ловеч.
Тази дейност се вписва в цел 1 и цел 3 на проектното предложение.
Дейността е насочена към задоволяване потребностите на следните целеви групи на проекта: Общинска администрация Ловеч и нейните служители; Неправителствени организации, работещи на територията на община Ловеч; Бизнес организации, локализирани в община Ловеч.
В рамките на дейността ще се разработи и пилотно приложи иновативен инструмент Индекс на община.
Цел на инструмента е да се подобри прозрачността на дейността на общината чрез прилагане на работещ механизъм за ефективно участие на гражданското общество в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики.
Индексът на общината представлява четиристепенна скала за наблюдение от страна на гражданското общество върху работата на администрацията. За всяка степен са съставени дефиниции и инструмент за сравнение и оценка напредъка по реализиране на дадена политика. Четирите степени са: много добро, добро, задоволително, незадоволително състояние.
Разработването и пилотното тестване на този инструмент изисква изпълнението на следните задачи:
1. Разработване на въпросници.
2. Апробиране на въпросници.
3. Набиране на информация и обработка на данните.
4. Провеждане на граждански форум.
5. Разработване на инструкция за прилагане на Индекс на община.,
Договорена стойност: 12 426.64
,
Отчетена стойност: 12 276.64
-
Дейност: Информационна кампания за осведомяване за възможностите и насърчаване участието на гражданското общество в процесите по формулиране, изпълнение и мониторинг на публични политики: Дейността попада в обхвата на допустимите дейности от група № 4, посочен в Насоките за кандидатстване по процедура BG05SFOP001-2.009. Дейността има за цел да осигури възможност за широка информираност на обществеността относно възможностите и насърчаване участието на гражданското общество в процесите по формулиране, изпълнение и мониторинг на публични политики.
Тази дейност се вписва в цел 2 на проектното предложение.
Дейността е насочена към задоволяване потребностите на следните целеви групи на проекта: Неправителствени организации, работещи на територията на община Ловеч; Бизнес организации, локализирани в община Ловеч; Обществеността в община Ловеч.
Ще бъдат използвани различни комуникационни канали, които да осигурят максимално покритие на целевата аудитория, а именно: НПО, СИП, бизнес организации, граждани, неформални структури на гражданското общество, медии.
За изпълнение на дейността ще бъдат изпълнени следните задачи:
1. Разработване на комуникационни рекламни материали
2. Публикуване и отпечатване на комуникационни материали
3. Сайт
4. Организиране на комуникационно събитие
,
Договорена стойност: 10 426.64
,
Отчетена стойност: 10 426.64
-
Дейност: Организиране и провеждане на кръгла маса за перспективите пред гражданското общество като активен партньор в процесите по формулиране, изпълнение и мониторинг на политики: Дейността попада в обхвата на допустимите дейности от група № 4, посочен в Насоките за кандидатстване по процедура BG05SFOP001-2.009. Дейността има за цел да осигури възможност за активно участие на целевите групи и на обществеността в дискусионните теми свързани с перспективите пред гражданското общество като активен партньор в процесите по формулиране, изпълнение и мониторинг на политики.
Тази дейност се вписва в цел 2 на проектното предложение.
Дейността е насочена към задоволяване потребностите на всички целеви групи на проекта: Общинска администрация Ловеч и нейните служители; Неправителствени организации, работещи на територията на община Ловеч; Бизнес организации, локализирани в община Ловеч; Обществеността в община Ловеч.
За целта ще бъде организирана кръгла маса на която се очаква широко участие. Ще бъдат поканени представители на институции, НПО сектора, бизнеса, СИП, граждански неформални организации и др.
За изпълнение на дейността ще бъдат изпълнени следните задачи:
1. Разработване на програма на кръглата маса
2. Оповестяване на кръглата маса
3. Набиране на доклади и постери
4. Отпечатване на материали за кръглата маса
5. Провеждане на кръглата маса,
Договорена стойност: 5 926.64
,
Отчетена стойност: 5 926.64
|