Идентификация

Номер от ИСУН BG16RFOP001-8.006-0001-C02
Наименование на проекта Техническа помощ за ефективно и ефикасно изпълнение на ПРР в община Стара Загора
Бенефициент 000818022 ОБЩИНА - СТАРА ЗАГОРА
Източник на финансиране ЕФРР ==> Региони в растеж
Дата на сключване на договора/заповедта 10.07.2023
Дата на стартиране 10.07.2023
Дата на приключване 20.03.2024
Статус на изпълнение на договора/заповедта за БФП Приключен (към датата на приключване)
Местонахождение
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Югоизточен (BG34), Стара Загора (BG344), Стара Загора, гр.Стара Загора

Описание

Кратко описание на проекта
Община Стара Загора е част от 10 -те големи общини в България и потенциален бенефициент по Приоритет 1 на ПРР във връзка с подготовка на проекти за следващия програмен период. Съгласно индентифицираната необходимост и възможност от Оперативна програма "Региони в растеж"  (ОПРР), Приоритетна ос 8 "Техническа помощ" за предоставяне на безвъзмездна финансова за подпомагане на бенефициенти, проектното предложение на Община Стара Загора предвижда следните дейности:
1. Участия в специализирани/тематични обучения, програми за обмени на опит и добри практики, семинари и работни групи;
2. Техническо обезпечаване на структурите и лицата в Община Стара Загора, отговарящи за подготовка и изпълнение на проектите по ПРР 2021-2027 г.
С изпълнение на проектните дейности чрез предвидените обучения, обмяна на опит и техническо IT оборудване ще бъде повишен и обезпечен капацитета и компетенциите на служителите, отговорни за подготовка и изпълнение на проектите по ПРР 2021-2027 г., управление и изпълнение на Интегрирани Териториални инвестиции (ИТИ), включително за градско развитие и функционални зони. Придобиване умения на експертите, участващи в подготовката на проектни предложения по ПРР 2021-2027 за:
• Изпълнение на изискванията на програмен период 2021-2027 г.
• Формиране на подходящи цели и тяхното постигане чрез изпълнението на проектите, финансирани по ПРР 2021-2027;
• Осигуряване на възможност за оценяване и непрекъснато надграждане на резултатите, постигнати при изпълнение на проектите;
• Подобри ефективността на служителите, ангажирани с подготовка на проектни предложения по ПРР 2021-2027;
• Развиване на умения за работа в екип и повишаване креативността и работоспособността на експертите при формиране на партньорства за подготовка и изпълнение на проектни предложения по ПРР 2021-2027
Дейности
  • Дейност: Участия в специализирани/тематични обучения, програми за обмени на опит и добри практики, семинари и работни групи: При извършване на анализа за нуждите от обучения, финансирани по BG16RFOP001-8.006 „Подкрепа за бенефициентите по ОПРР за ефективно и ефикасно изпълнение на ПРР“ по Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020 бяха взети предвид: • Наличните ресурси на общинската администрация; • Вида, характера и степента на сложност на планираните проекти; • Конкретната структура и състав на бъдещите екипи за изпълнение на проекти; • Капацитета и нуждата от обучение на конкретните лица, заемащи позиции в екипите за управление на проекти. Общата рамка на бюджета на ПИРО Стара Загора е 1,651,743 хил. лв. Най-много средства, 52,23% са предвидени по „Приоритет 2 Качество на живот“, 33,73% са определени за Приоритет 1 „Конкурентна икономика“ и 7,88% от финансовите средства са определени за Приоритет 3 „Иновации, образование и заетост“ и 6,15% за „Приоритет 4. Зелена и климатично неутрална община“. Основен източник на финансиране са програмите и фондовете на ЕС – 1,510,758 хил. лв. Със заповед № 10-00-425/06.03.2023 г. на Кмета на Община Стара Загора е определено Звено за подбор на проектни идеи въз основа на Национална концепция за пространствено развитие (АНКПР), Приоритет 1 „Интегрирано градско развитие“ на Програмата за развитие на регионите 2021 – 2027 г. (ПРР) за изпълнението на териториални стратегии за развитието на десетте големи общини. Открита е процедура по сформиране на Комитета за подбор на проектни идеи по Приоритет 1 „Интегрирано градско развитие“ на Програмата за развитие на регионите 2021 - 2027 г. - https://www.starazagora.bg/bg/novini/obshtina-stara-zagora-otkriva-protsedura-po-sformirane-na-komiteta-za-podbor-na-proektni-idei-po-prioritet-1-na-programata-za-razvitie-na-regionite-2021-2027-g Община Стара Загора партнира на Бургас, Сливен и Ямбол в проект за развитие и прилагане на нов модел за интегрирана детска здравна грижа чрез инструмента Интегрирани териториални единици (ИТИ). Водещ партньор е община Бургас. Проектът е „Модел за интегрирана детска здравна грижа на територията на Югоизточен регион”, който предвижда изграждане на партньорство между община Бургас, част от общините от област Бургас и от областите Сливен, Ямбол и Стара Загора, Медицински факултет на Университет „Проф. Д-р Асен Златаров” – Бургас, както и на редица професионални и неправителствени организации. Планираните обучения на експерти от Община Стара Загора като бенефициент по Приоритет 1 на ПРР, и бенефициент по ОПРР 2014-2020 г., във връзка с подготовката на проекти за следващия програмен период са: • Участие в специализирани/тематични обучения по региони за планиране за повишаване капацитета на общините за изпълнение на публичните им функции, свързани с прилагането на инструменти за ИТИ по линия на ПРР; • Участие на представители на Община Стара Загора в програми за обмен на опит и добри практики в чужбина и/или организиране на посещение в страни членки на ЕС за обмяна на опит и добри практики по прилагане на инструменти за интегрирано градско и териториално развитие; • Участие на представители на Община Стара Загора в програми за обмен на опит и добри практики в страната по прилагане на инструменти за интегрирано градско и териториално развитие; • Участие в семинари и/или работни групи по прилагане на инструменти за интегрирано градско и териториално развитие В обученията ще бъдат включени експерти, отговарящи за изготвяне на проектни предложения, участващи в екипи за изпълнение на проекти, финансирани по Приоритетна ос 1 на ПРР 2021-2027 и в екипи за изпълнение на ИТИ, както и членове на Звеното за подбор. Обученията по финансовата линия ще се разграничат от Програма "Техническа помощ" 2021-2027, в частта "Академия за фондове на ЕС", както и от предоставяните в тази посока обучения от ИПА., Договорена стойност: 221 464.00 , Отчетена стойност: 203 748.00
  • Дейност: Техническо обезпечаване на структурите и лицата в Община Стара Загора, отговарящи за подготовка и изпълнение на проектите по ПРР 2021-2027: Отдел „Европейски програми и международно сътрудничество“ (ЕПМС) е част от дирекция „Инвестиции и европейски програми“. Дирекцията е структурно звено от специализираната администрация на Общината, в която се осъществяват дейности в областта на: местното икономическо развитие; международното сътрудничество и разработването на проектни предложения за кандидатстване по Европейските Структурни Фондове, както и по национални програми. В специализирана администрация е обособена и функционира Дирекция „Строителство и инвестиции“ с общо 28 служители. В звено „Инвеститорски контрол" работят 16 служители, отговарящи пряко за контрола на инвестиционния процес в общината. В рамките на дирекцията е обособен дирекция „Общински проекти и контрол по строителството”, в който работят 12 експерти. В екипите за изпълнение на проектни предложения по Приоритетна ос 1 на ПРР 2021-2027 ще участват експерти и служители от горепосочените структури на Община Стара Загора. Предвижда се закупуване на шест настолни компютри и шест монитора за експертите от отдел „Европейски програми и международно сътрудничество“, както и две мултифункционални устройства за сканиране и подготвяне на придружаващата документация към проектните предложения, както и документацията към отчитане на проектни дейности. Необходимостта от подмяната на компютърната и копирна техника на отдел „ЕПМС“ е породена от това, че в отдела се използват компютри доставени през 2015 година, което надвишава нормалните експлоатационни срокове за такъв тип техника. Параметрите им са силно „остарели“ в сравнение с актуалните конфигурации и тенденции, като пример за това може да бъде използваните процесори Intel® Pentium G3260 с две ядра, малкото оперативна памет 8GB и бавните въртящи хард дискове на фона на актуалните към момента процесори с 4 и повече ядра, оперативни памети по 32GB и бързи SSD дискове. За нуждите от дигитализация на документи се използва малък настолен документен скенер Canon DR-M140 също в употреба повече от 7 години и едно мултифункционално устройство Brother MF-L5750DW, но и двете устройства не са предвидени за такива големи натоварвания. Техниката, която се използва от отдела е по проект на НСОРБ 0118-1.10; BG161PO002-1.10.01-0001 „Е-ПОДЕМ – Европейски Проекти, Общински Дейности и Електронен Мениджмънт”, с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Техническа помощ”, приключил през 2015 година. В ангажиментите на отдела е не само подготовка на проектни предложения, но и отчитането им в ИСУН 2020. На тази техника се сканират и обработват всички документи (от проведени обществени поръчки, строителна документация, счетоводна документация), доказващи извършването на разходите по проектите. Досието на един проект достига до 10 000 страници, които трябва да бъдат сканирани, съхранени и подадени в ИСУН 2020. Закупуването на нова, съвременна техника ще оптимизира работният процес и да се подобри максимално производителността на труда на експертите от отдел "ЕПМС". Необходимостта от нова техника е продиктувана и от съображения с променящите се нужди на тяхната работа и по-високите изисквания към техниката, с която работят. Използваните от отдел "ЕПМС" работни станции и сканиращи устройства преминава през сериозни тестове, сервиз и профилактика, но въпреки усилията са напълно неконкурентни по надеждност и бързина с новата техника. За дейността на дирекция "Строителство и инвестиции" и дирекция „Общински проекти и контрол по строителството” се предвижда закупуване на едно мултифункционално устройство и един цветен широкоформатен скенер за чертежи с големи размери А1 и А0. Сканирането на чертежи, карти и линейни графици не се извършва качествено, поради липсата на широкоформатен скенер. Община Стара Загора използва външна услуга на копирен център, на когото са необходими няколко дни да изпълни заданието. Наличието на такава техника в сградата на Общината значително ще облекчи експертите от отдел "ЕПМС" и дирекция "ОПКС", както ще спести време и разходи. , Договорена стойност: 58 536.00 , Отчетена стойност: 52 902.00
  • Дейност: Публичност и визуализация на бюджетната линия: Екипът ще изпълнява подходящи мерки за информация, комуникация и публичност, съгласно Единния наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014-2020. За тази цел негови задължения са прилагане на минималните мерки за публичност: 1. При всички мерки за информация, комуникация и публичност, предприети от Община Стара Загора, изрично ще се указва произходът на финансиране чрез поставяне на емблемата на ЕС в съответствие с посочените технически характеристики с упоменаване приносът на ЕС; 2. Стриктно ще се спазват оперативните насоки за използване на емблемата на ЕС за периода 2014-2020 и логата на ЕС, ЕФРР и ОПРР 2014-2020; 3. По време на изпълнението на бюджетната линия екипът ще информира обществеността за получената подкрепа, като: ▪ Включва в убсайта на Община Стара Загора - www.starazagora.bg - кратко описание на бюджетната линия, включително на нейните цели и резултати, като откроява финансовата подкрепа на ЕС; ▪ Във всеки документ, свързан с изпълнението на бюджетната линия, се посочва финансовата подкрепа от ЕС; ▪ По време на изпълнение на бюджетната линия ще бъде поставен един плакат, формат А3 на видно за обществеността място, с информация за бюджетната линия, в който ще се откроява финансовата подкрепа от ЕС; ▪ Поставяне на стикери на подходящо място на повърхността на всяко закупено оборудване. Финансирането на тази дейност е чрез собствен принос, предвид че разходите са недопустими за финансиране с безвъзмездна финансова помощ., Договорена стойност: 0.00 , Отчетена стойност: 0.00

Участващи организации

Партньори Няма
Изпълнители
  • Изпълнител: СИЕНСИС АД, Договорена стойност по проекта*: 37 198.00 , Отчетена стойност**: 37 198.80
  • Изпълнител: СТЕМО ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 15 703.20 , Отчетена стойност**: 15 703.20
  • Изпълнител: НСОРБ - Актив ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 203 748.00 , Отчетена стойност**: 203 748.00
Подизпълнители Няма
Членове на обединение Няма

Забележки:

* Договорената стойност по проекта може да е по-ниска от отчетената поради някоя от следните причини:

  • За физически лица договорената стойност не включва разходите за сметка на работодателя, които са допустим разход и се отчитат по проекта
  • Бенефициентът е отчел разход само с фактура без да е сключен договор с избрания изпълнител
  • Бенефициентът е отчел повторно разходи към УО

** Колоната представя размерът на заявените от бенефициента разходи

Индикатори

Индикатор 1 Обучени служители на бенефициентите, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 40.00 , Достигната стойност: 46.00
Индикатор 2 Закупени и/или доставени компютри (хардуер и софтуер) и/или ИТ оборудване, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 10.00 , Достигната стойност: 10.00

Финансова информация

Обща стойност на проекта 256 650.00 BGN
БФП 256 650.00 BGN
Собствено финансиране 0.00 BGN
Общо реално изплатени суми 256 650.00 BGN
Процент на съфинансиране от ЕС 85.00 %

Финансови корекции

Няма

Забележки:

1 Посочената стойност представлява максималния размер на наложената финансова корекция. В зависимост от изпълнението на съответния договор реалният размер на удържаната финансова корекция може да е на по-ниска стойност.

2 Финансова корекция с нулева обща стойност означава, че същата е отменена вследствие на съдебно решение.

Тръжни процедури

Процедура 1 Предмет на предвидената процедура: Закупуване и доставка на компютри (хардуер и софтуер) и на ИТ оборудване (в т.ч. периферна техника, печатащи, копиращи и сканиращи устройства и др.) за техническо обезпечаване на структурите и лицата в Община Стара Загора, отговарящи за подготовка и изпълнение на проектите по ПРР 2021-2027, Прогнозна стойност: 58 536.00
  • Обособена позиция 1: СИЕНСИС АД
    Изпълнител: СИЕНСИС АД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 37 198.00
  • Обособена позиция 2: Стемо ЕООД
    Изпълнител: СТЕМО ЕООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 15 703.20
Процедура 2 Предмет на предвидената процедура: Организиране на специализирани/тематични обучения, програми за обмени на опит и добри практики, семинари и работни групи за повишаване капацитета на служителите на Община Стара Загора за ефективно и ефикасно изпълнение на ПРР, Прогнозна стойност: 221 464.00
  • Обособена позиция 1: НСОРБ - Актив ЕООД
    Изпълнител: НСОРБ - Актив ЕООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 203 748.00

Забележки:

Всички суми са в български лева (BGN) /1 EUR = 1,95583 BGN