Идентификация

Номер от ИСУН BG65BVPR001-1.001-0008-C01
Наименование на проекта Поддръжка и ремонт на технически средства за осъществяване на граничен контрол
Бенефициент 129010125 Главна дирекция "Гранична полиция" - МВР
Източник на финансиране ИФПУГВП ==> ПРБИУГВП
Дата на сключване на договора/заповедта 19.09.2023
Дата на стартиране 19.09.2023
Дата на приключване 19.09.2027
Статус на изпълнение на договора/заповедта за БФП В изпълнение (от дата на стартиране)
Местонахождение
  • България

Описание

Кратко описание на проекта
Като допълващи технически средства в граничното наблюдение активно се използват мобилните системи за наблюдение и различни типове прибори за нощно и дневно виждане. По-голямата част от тях са нуждаят от поддръжка и ремонт. 
Важен елемент на граничния контрол са граничните проверки. 
Непрекъснатия  режим на работа  24/7 изисква своевременна профилактика и поддръжка.
Като цяло ремонта и поддръжката на технически средства за осъществяване на граничен контрол е насочен към:
-	поддръжка и ремонт на мобилни системи за наблюдение (МСН);
-       ремонт, поддръжка и доставка на консумативи за газоанализатори Дрегер;
-       поддръжка на 3 бр. преносими поста за техническо наблюдение (ППТН) и 1 бр. стационарен пост за техническо наблюдение (СПТН);
-       доставка на батерии за UPS за ГКПП;
-       ремонт и поддръжка на други технически средства за гранично наблюдение и контрол. 
В рамките на общата цел, изпълнението на предвидените дейности ще допринесе по-конкретно за гарантиране на стабилното и ефективно европейско интегрирано управление на външните граници и осигуряването на високо равнище на вътрешна сигурност в рамките на ЕС чрез  осигуряването на поддръжката и ремонт на технически средства за осъществяване на граничен контрол.
Дейности
  • Дейност: Видимост, прозрачност и комуникация: Дейностите по видимост, прозрачност и комуникация трябва да са в съответствие с разпоредбите на Дял IV, Глава III „Видимост, прозрачност и комуникация“ и Приложение IX от Регламент (ЕС) 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета, чл. 24 от Регламент (ЕС) 2021/1148 на Европейския парламент и на Съвета от 7 юли 2021 година за създаване на Инструмент за финансова подкрепа за управлението на границите и визовата политика като част от Фонда за интегрирано управление на границите и в публикуваните материали с изисквания за видимост, прозрачност и комуникация на Единния информационен портал: https://www.eufunds.bg/. При изпълнение на дейността за видимост, прозрачност и комуникация съгласно чл. 50 от Регламент (ЕС)2021/1060 ГДГП следва: - ще публикува на уебсайта си и в социални мрежи, кратко описание на операциите, пропорционално на равнището на подкрепата, неговите цели и резултати, като откроява финансовата подкрепа от Съюза; - ще включва по видим начин текст, подчертаващ подкрепата от Съюза, в документите и комуникационните материали, свързани с изпълнението на операцията и предназначени за обществеността или за участниците; - ще поставя устойчиви табели или табла, ясно видими за обществеността, на които се откроява емблемата на Съюза в съответствие с техническите характеристики, посочени в приложение IX от Регламент (ЕС) 2021/1060, веднага щом започне физическото изпълнение на операцията, включващи физически инвестиции, или инсталирането на закупеното оборудване, с общ размер на разходите в размер над 195 580 лв. (левовата равностойност на 100 000 евро). , Договорена стойност: 0.00 , Отчетена стойност: 0.00
  • Дейност: Управление и изпълнение на проекта : Със заповед на директора на Главна дирекция "Гранична полиция" - МВР ще бъде създаден екип за организация, управление и изпълнение на проект „Поддръжка и ремонт на технически средства за осъществяване на граничен контрол“, както и за: - осигуряване на ефективно изпълнение на проекта; - организация и участие в изпълнението на дейностите; - координация, мониторинг и контрол по изпълнението на проекта, който контрол ще се осъществява от екипа за управление и изпълнение на проекта /спазване на времевия график, одобрения бюджет и правилата за допустимост на разходите/; - представяне на изпълнението на проекта пред органите за контрол и одит; - спазването на правилата от СУК, ЗОП и други нормативни документи, свързани с изпълнението на проекта; - водене на документацията; - водене на счетоводството и отчитане на разходите; - подготовка на доклади и искания за плащане. Чрез създадените механизми за оценка на степента на изпълнение на проекта и текущо отчитане (периодични съвещания, справки, месечни срещи, доклади за напредъка, междинни доклади и т.н.) ще бъдат постигнати предвидените резултати. Предвиждат се средства за възнаграждение на експерти, които са определени за изпълнение на дейностите по проекта, както и експерти, включени в екипа за организация и управление на проекта. Предвидените средства са обективно и реалистично определени на базата на средните ставки за възнаграждение на дадената длъжност и ще бъдат съобразени с реалното време, през което експертите ще бъдат ангажирани с дейности по проекта. Във формуляра за кандидатстване детайлно са обосновани ролята и функциите на всеки експерт, ангажиран по проекта., Договорена стойност: 138 000.00 , Отчетена стойност: 4 159.83
  • Дейност: Ремонт и поддръжка на МСН за 2 години : Съгласно чл. 102, ал.1, т.9 от Закона за МВР, за осъществяване на наблюдение за предотвратяване и разкриване на незаконно преминаване на държавната граница полицейските органи използват технически средства за наблюдение. Мобилните системи за наблюдение (МСН) са основно техническо средство за подпомагане на охранителната дейност в структурите на ГДГП, в участъците в които няма изградени интегриране или автоматизирани системи за наблюдение. Предвижда се в обхвата на обществената поръчка да се включат индикативно 40 броя МСН от модели: - “Терма 06” - “Терма 05” - “Терма 04”, което не е ремонтирано и не e в гаранционен срок по договор № 328200-14266/13.08.2019 г. и договор рег.№ 3282оп-1821/30.09.2020 г. на ГДГП. Ремонтите ще включват отстраняване на възникнали повреди по специализираното оборудване на МСН (без шасито на автомобила) при които ще бъдат ремонтирани/рециклирани елементи, подлежащи на възстановяване или заменяни с нови такива при невъзможност за ремонт. В процеса на подготовка на Р България за присъединяване към ЕС, със средства по програма Phare за нуждите на ГДГП в периода 2001-2008 г. са доставени и ефективно се използваха в граничното наблюдение над 50 броя МСН. По ИУГВП 2021-2027 се предвижда към края на периода поетапна подмяна на МСН, които са силно амортизирани и покрили показателите за подмяна. До замяната е необходимо същите да бъдат поддържани в работоспособност предвид това, че са основно техническо средство за наблюдение. Предвижда се да бъдат ремонтирани МСН от модели "Терма 06", "Терма 05" и "Терма 04". Посочената дейност следва да се разглежда като продължение на дейността по дефектация, възстановяване на работоспособността и надграждане на МСН, която се реализира с финансова помощ по фонд "Вътрешна сигурност". При възникване на повреда се прави диагностика, на основание на която, изпълнителя подава оферта и стойност за ремонт, която се приема или не от възложителя, в зависимост от целесъобразност, стойност на ремонта, наличност на финансови средства по договор и т.н. Към настоящия момент не може да се каже какви повреди ще възникнат в бъдеще и какви ще са необходимите средства за ремонт. , Договорена стойност: 2 000 000.00 , Отчетена стойност: 0.00
  • Дейност: Ремонт и поддръжка на газанализатори Дрегер за 2 години и доставка на консумативи : В рамките на дейността се предвиждат следните дейности: - ремонт и поддържане на газоанализаторите в добро експлоатационно състояние, посредством периодични прегледи в срокове, препоръчани в документацията на производителя. Отстраняване на неизправности чрез извършване на ремонт и възстановяване на газоанализаторите. Извършване на сервизна проверка с еталонни газове и калибриране (настройка) на газоанализаторите. Доставка и влагане на всички необходими резервни части и материали (батерии, сонди, платки, сензори, дисплей, корпус, вградена автоматична помпа, лицевите фолиа за бутоните със защитни стъкла и др.), включително и преинсталиране на софтуера за преглеждане на записите в паметта на устройството, необходими за възстановяване на пълната работоспособност на газоанализаторите. Предвижда се в рамките на финансовите средства да бъдат закупени около 800 бр. консумативи (външни прахо- и водо-защитни филтри и/или мембрани за помпа и/или лицев панел и/или адаптер за помпа и/или външен гумен протектор и/или пробовземна помпа и/или платка с бутони или други) Конкретните консумативи, които ще бъдат закупени в рамките на индикативната стойност, ще бъдат определени в техническите спецификации на база заявки от териториалните звена на ГДГП към момента на подготовка на документите за възлагане на обществената поръчка. Във връзка с получено дарение по договор рег. №328200-20453/20.10.22 г. между Национална агенция за борба с престъпността на Великобритания и ГДГП-МВР е необходимо осигуряване на консуматив за Докинг станция Drager X-dock 5300 X-am 8000, която използва чист азот 99,999% за калибриране и настройване на газоанализаторите. Цената за 1 бутилка е 612 лв с ДДС (оферта от Дрегер България ЕООД №20231275/04.07.23 г.), като на година са необходими около 4-5 бутилки на стойност 3000 лв на година или за 2 години 6000 лв (6000 лв за N2 и 36000 лв за филтри) , Договорена стойност: 166 000.00 , Отчетена стойност: 0.00
  • Дейност: Поддръжка на 1 стационарен и на 3 преместваеми постове за техническо наблюдение : Сключен е договор рег.№ 3282оп-571/10.05.2023 г. под условие за отложено плащане по чл. 114 от ЗОП на стойност до 645 999,60 лева с ДДС. По проект с наименование „Следгаранционна поддръжка на оборудване, системи и средства за граничен контрол“ ДБФП № 812108-61/08.10.2020 г. по дейност 7 за поддръжка са осигурени 466 000 лева с ДДС. Необходимите средства за пълно финансиране на сключения договор са в размер на 179999,60 лв с ДДС, които следва да се осигурят по настоящия ДБФП. , Договорена стойност: 179 999.60 , Отчетена стойност: 0.00
  • Дейност: Поддръжка на мобилни ренгенови систми и обучение за работа с тях: Целта на обществена поръчка е да се осигури поддръжка на индикативно три броя мобилни рентгенови устройства Z Backscatter Van, произведени от компанията „American Science and Engeneering, Inc. (ASamp;E), както следва: - ZBV със сериен № 805; - ZBV със сериен № 806; - ZBV със сериен № 807. В състава на всяко ZBV е включен: автомобил (шаси Mercedes Benz модел 516 CDI Sprinter), рентгеновата система (ASamp;E), генератор и климатик. Съгласно чл. 102, ал.1, т.11 от Закона за МВР, за осъществяване на граничен контрол полицейските органи, контролират и извършват проверка на лица, багажи и превозни средства за наличието на взривни вещества, оръжия, боеприпаси, пиротехнически изделия, ядрени материали и други радиоактивни източници при преминаване на държавната граница. Контролът и проверките се осъществяват с мобилни рентгенови устройства, на които следва да се осигури поддръжка. Без осигурена поддръжка техническите средства не могат да се използват поради отнета/прекратена лицензия на ГДГП от Агенцията за ядрено регулиране за работа с източници на йонизиращи лъчения. , Договорена стойност: 720 000.00 , Отчетена стойност: 0.00
  • Дейност: Медицински прегледи на служители за осъществяване на дейности с източници на йонизиращи лъчения и такси за получаване на лицензия на ГДГП, съгласно Закона за безопасното използване на ядрената енергия. : След осигуряване на поддръжката на мобилните рентгенови системи ZBV е необходимо около 35 служители, които ще работят с тях да преминат медицински прегледи за допускане до работа със системите. Медицинския преглед се извършва ежегодно, тоест в рамките на осигурената поддръжка се предвижда 35 служители да преминат два пъти медицински прегледи в Националния център по радиобиология и радиационна защита (НЦРРЗ) към Министерство на здравеопазването, съгласно Наредба № 11/22.10.2018 г. за здравни норми и изисквания при работа в среда на йонизиращи лъчения. Съгласно тарифата на НЦРРЗ, публикувана на адрес ncrrp.org е 50 лева на служител. Също така е необходимо издаване/подновяване на лицензията на ГДГП от Агенцията за ядрено регулиране (АЯР), което включва държавни такси за издаване на съответните документи. Таксите за издаване на лицензия за работа с източници на йонизиращи лъчения се определят от АЯР, съгласно тарифа по чл. 28, ал. 1 от Закона за безопасно използване на ядрената енергия след подаване на заявление от ГДГП. Тези дейности ще бъдат извършвани само при сключен договор за поддръжка на ZBV. , Договорена стойност: 10 000.00 , Отчетена стойност: 0.00
  • Дейност: Ремонт и поддръжка на други технически средства за гранично наблюдение и контрол : 1. ГДГП сключи договор рег.№ 3282оп-571/10.05.2023 г. с предмет „Поддръжка на 1 стационарен и на 3 преместваеми постове за техническо наблюдение“, който е със срок за изпълнение до 12 месеца или до изчерпване на финансовите средства по него. Същия е сключен след проведена открита процедура по ЗОП и е на стойност 645 999,60 лева с ДДС. След изтичане на договора или изчерпване на финансовите средства по него се предвижда да бъде открита нова обществена поръчка. 2. На 22.05.2023 г. настъпва повреда в 2 брегови речни радари на СПТН - Свищов и СПТН - Белене. От проведени ремонти през 2021 г. по ДБФП № 812108-61/08.10.2020 г. на идентични радари е установено, че цената за ремонт на 2 броя възлиза на 7 146 лева с ДДС. 3. На 09.08.2024 г. изтича договор рег.№ 328200-15586/10.08.2022 г. за поддръжка на преносими радиографски системи XpiusSecurity 4336 W++, доставени по Грантово споразумение OLAF/2016/D1/092. Съгласно получената от ГДГП лицензия за използване на източници на йонизиращи лъчения серия „О”, рег.№ 5597/12.03.2020 г. със срок на действие 10 години от Агенцията за ядрено регулиране (АЯР), лицензиантът е длъжен да осигурява техническата поддръжка на източниците на йонизиращи лъчения. Необходимите финансови средства за поддържането им до 2027 г. са около 13 000 лева, като в тази цена не са включени батерии, смяна на масло, уплътнители и др. консумативи. 4. Поддръжката на техническите средства включва и осигуряване на батерии за прибори за нощно виждане, дронове, детектори и транслатори на сеизмична периметрова система за охрана и предупреждение EMIDS, РТК, прожектори/фенери за осветяване на местопроизшествия и др. технически средства, като към момента не може да се определи за периода напред какви и какъв брой батерии ще бъдат необходими и същите към момента са индикативни. В тази връзка се предвижда провеждане на обществена поръчка с предмет "Ремонт и поддръжка на други технически средства за гранично наблюдение и контрол" с обособени позиции в рамките на осигурените финансови средства и в зависимост от приоритетите и резултатите на пазарното проучване по чл. 21, ал. 2 от ЗОП към момента на решението на възложителя за откриване на поръчката. Предвижда се осигуряване на поддръжката на индикативно 2 броя брегови речни радари и поддръжка на 2 броя радиографа. , Договорена стойност: 531 729.00 , Отчетена стойност: 0.00

Участващи организации

Партньори Няма
Изпълнители
  • Изпълнител: ДРЕГЕР БЪЛГАРИЯ ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 123 864.00 , Отчетена стойност**: 0.00
  • Изпълнител: ЛОМИНИ ООД, Договорена стойност по проекта*: 720 000.00 , Отчетена стойност**: 0.00
Подизпълнители Няма
Членове на обединение Няма

Забележки:

* Договорената стойност по проекта може да е по-ниска от отчетената поради някоя от следните причини:

  • За физически лица договорената стойност не включва разходите за сметка на работодателя, които са допустим разход и се отчитат по проекта
  • Бенефициентът е отчел разход само с фактура без да е сключен договор с избрания изпълнител
  • Бенефициентът е отчел повторно разходи към УО

** Колоната представя размерът на заявените от бенефициента разходи

Индикатори

Индикатор 1 - брой на поддържаните и ремонтираните технически средства за граничен контрол, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 112.00 , Достигната стойност: 0.00

Финансова информация

Обща стойност на проекта 3 745 728.60 BGN
БФП 3 745 728.60 BGN
Собствено финансиране 0.00 BGN
Общо реално изплатени суми 0.00 BGN
Процент на съфинансиране от ЕС 75.00 %

Финансови корекции

Няма

Забележки:

1 Посочената стойност представлява максималния размер на наложената финансова корекция. В зависимост от изпълнението на съответния договор реалният размер на удържаната финансова корекция може да е на по-ниска стойност.

2 Финансова корекция с нулева обща стойност означава, че същата е отменена вследствие на съдебно решение.

Тръжни процедури

Процедура 1 Предмет на предвидената процедура: Поддръжка на 1 стационарен и на 3 преместваеми постове за техническо наблюдение , Прогнозна стойност: 179 999.60
Процедура 2 Предмет на предвидената процедура: Поддръжка на три броя мобилни рентгенови устройства ZBV, Прогнозна стойност: 720 000.00
  • Обособена позиция 1: Поддръжка на три броя мобилни ренгенови устройства ZBV
    Изпълнител: ЛОМИНИ ООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 720 000.00
Процедура 3 Предмет на предвидената процедура: Ремонт и поддръжка на газанализатори Дрегер за 2 години и доставка на консумативи , Прогнозна стойност: 166 000.00
  • Обособена позиция 1: "Сервизно обслужване, ремонт и поддръжка на газоанализатори „Dräger X-am 7000”
    Изпълнител: ДРЕГЕР БЪЛГАРИЯ ЕООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 123 864.00
Процедура 4 Предмет на предвидената процедура: Ремонт и поддръжка на други технически средства за гранично наблюдение и контрол , Прогнозна стойност: 531 729.00
Процедура 5 Предмет на предвидената процедура: Ремонт и поддръжка на МСН за 2 години, Прогнозна стойност: 2 000 000.00

Забележки:

Всички суми са в български лева (BGN) /1 EUR = 1,95583 BGN