Идентификация

Номер от ИСУН BG16M1OP002-2.010-0007-C02
Наименование на проекта Закриване и рекултивация на общинско депо за битови отпадъци в землището на гр. Велинград, местност "Реповица", община Велинград
Бенефициент 000351580 община Велинград
Източник на финансиране ЕФРР ==> Околна среда
Дата на сключване на договора/заповедта 05.06.2020
Дата на стартиране 22.06.2020
Дата на приключване 04.04.2023
Статус на изпълнение на договора/заповедта за БФП Приключен (към датата на приключване)
Местонахождение
  • България, Югозападна и южно-централна България (BG4), Южен централен (BG42), Пазарджик (BG423), Велинград

Описание

Кратко описание на проекта
Индикативен месец са сключване на АДБФП - март 2020 г.

Проектното предложение за получаване на безвъзмездна финансова помощ по процедура BG16M1OP002-2.010  „Рекултивация на депа за закриване, предмет на процедура по нарушение на правото на ЕС по дело С-145/14“ по Оперативна програма "Околна среда 2014-2020 г." е  съществен принос към изпълнение на задълженията на Р България по процедура по нарушение на правото на ЕС във връзка с постановеното Решение на Съда на Европейския съюз от 16.07.2015 г. по дело С-145/14. Изпълнението на проекта е  насочено към предприемане на мерки за подобряване управлението на битовите отпадъци в съответствие с Националната програма за управление на дейностите по отпадъците (2014 - 2020г.) и „Регионалната програма за управление на отпадъците на регион-Пазарджик - 2016-2020г. 
Устойчивото управление на битовите отпадъци ще бъде постигнато чрез инвестиция в осъществяване на мерките заложени в инвестиционния проект за закриване и рекултивация на общинско депо за битови отпадъци в землището на гр. Велинград, местност „Реповица“ община Велинград. С реализирането на разглеждания проект ще се осъществи закриване и рекултивация на депото, след което теренът ще може да се използва за други цели от Община Велинград.
Дейности
  • Дейност: Подготовка и изпълнение: 1. ПОДГОТОВКА НА НЕОБХОДИМИТЕ ДОКУМЕНТИ ЗА ПОСТИГАНЕ НА ПРОЕКТНА ГОТОВНОСТ. Инвестиционното предложение ще се реализира в поземлен имот с идентификатор 10450.85.901, разположен в гр. Велинград, местност „Реповица“, с площ 57647 m2, трайно предназначение на територията – урбанизирана и начин на трайно ползване – депо за битови отпадъци. Инвестиционното предложение е обезпечено с: - Изготвен и одобрен ПУП и одобрена КК със Заповед РД-18-1214/06.06.2018 в службата по геодезия, картография и кадастър – гр. Пазарджик за поземлен имот с идентификатор 10450.85.901 - Акт №223 за публична общинска собственост от 08.04.2019 г., издаден от Служба по вписванията гр. Велинград за поземлен имот с идентификатор 10450.85.901 - Заповед №163/29.01.2019 на кмета на община Велинград за одобряване на ПУП-ПР с цел промяна предназначението на земята - С Решение №КЗЗ-7 от 18.11.1999 г. от КЗЗ – София и Удостоверение №РД46-69/2019 г. на МЗХГ е променено предназначението на земята на поземления имот - Изработен, съгласуван и одобрен инвестиционен проект, фаза работен проект за „Закриване и рекултивация на общинско депо за битови отпадъци в землището на гр. Велинград, местност „Реповица“, община Велинград“. - Изготвен доклад за оценка на съответствието на работния проект. Не се налага провеждане на съгласувателни процедури за довеждаща инфраструктура. Проведена е съгласувателна процедура по част Пожарна безопасност. - Издадено разрешение за строеж на главния архитект на община Велинград №120 от 14.06.2019 г., влязло в сила на 01.07.2019 г - Изготвено експертно становище от ИПАЗР „Никола Пушкаров“ за пригодност на почвения материал за техническа и биологична рекултивация на съществуващо общинско депо за неопасни отпадъци. Процедури по реда на ЗООС, ЗБР, ЗВ и др. приложимо законодателство, както и по ЗОЗЗ и ППЗОЗЗ: − Решение на РИОСВ Пазарджик №ПК-06-ПР/2019 г, за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС. − Становище на БД „ИБР“ с Изх. № ПУ-02-193 (1)/21.12.2018 г., с което се съгласува представения проект. − Становище на РИОСВ – Пазарджик с Изх. № КД-06-2-(7)/08.07.2019 г. с което РИОСВ – Пазарджик дава положително становище по реализация на инвестиционното предложение. - Заповед №РД-09-173 от 24.11.2017 г. на Директора на РИОСВ – Пазарджик с която от 31.12.2017 г. е преустановена експлоатацията на общинското депо. - Протокол на комисията по чл.18, ал.2 от ППЗОЗЗ, чл.19 ал.1 и чл.20 от ППЗОЗЗ от 27. 06.2018 г, в изпълнение на Заповеди № 767 от 06.06.2018 г, №884 от 19.06.2018 г. и №906 от 21.06.2018 г. на Кмета на община Велинград. - Протокол на комисията по чл.18, ал.2, чл.19 ал.1 и чл.20 от ППЗОЗЗ от 20.09.2018 г от проведено заседание на Комисия назначена със заповед №1337/10.09.2018 г. на Кмета на община Велинград. С отчитане на приетите решения и представени документи в изпълнение на решенията на комисията от 27.06.2018 г. (горната) е решено: определя терен, подлежаш на рекултивация на около 57 000 m2, включващ ПИ с идентификатор 10450.85.137 с площ 43750 m2 и заета с отпадъци площ 82 103 m2, като са описани допълнителни имоти заети с отпадъци, които да се включат към терена за рекултивация. 2. ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА СТРОИТЕЛЕН НАДЗОР СЪГЛАСНО РАЗПОРЕДБИТЕ НА ЗУТ. Упражняване на строителен надзор в пълен обем на предвидените в ЗУТ /чл. 168/ отговорности и задължения на участниците в строителството, Наредба № 2 от 31.07.2003 г. за въвеждане в експлоатация на строежите в Р. България и минимални гаранционни срокове за изпълнени СМР, съоръжения и строителни обекти и Наредба № 3 от 31.07.203 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството и действащи в момента нормативни актове за извършване на СМР до въвеждане в експлоатация на обекта. 3. ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА АВТОРСКИ НАДЗОР ПРИ РЕАЛИЗАЦИЯТА НА ИНВЕСТИЦИОННИЯ ПРОЕКТ СЪГЛАСНО РАЗПОРЕДБИТЕ НА ЗУТ. Упражняване на авторски надзор при строителството в рамките на инвестиционния проект от откриването на строителната площадка до издаване на Акт Образец № 15, Договорена стойност: 191 800.00 , Отчетена стойност: 184 400.00
  • Дейност: Техническа и биологическа рекултивация на депа, предмет на процедура по нарушение на правото на ЕС във връзка с постановеното Решение на Съда на Европейския съюз от 16.07.2015 г. по дело С-145/14: Дейността включва изпълнение на заложените в работния инвестиционен проект СМР по закриване и техническа и биологична (недопустим разход) рекултивация на общинско депо за битови отпадъци в землището на гр. Велинград, местност "Реповица". Работният проект е изготвен в условията на Наредба № 6/2013 г. за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и на други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци, както и всички влезли в сила нормативни документи свързани с рекултивация на депа за отпадъци, които не отговарят на съвременните нормативни изисквания. Инвестиционното предложение ще се реализира в поземлен имот (ПИ) с идентификатор 10450.85.901 от КК на община Велинград, с площ 57647 m2, трайно предназначение на територията – урбанизирана и начин на трайно ползване – депо за битови отпадъци (сметище). Депото отстои на 2.7 km северно от гр. Велинград, изградено е в дълбоко дере вливащо се в р. Чепинска. Експлоатира се от 1978 г. Депото не отговаря на нормативните изисквания. Заетата с отпадъци площ, определена чрез геодезическо заснемане възлиза на 82103m2, което значително надвишава определената от Комисията по чл. 18 от ППЗОЗЗ площ от 57000 m2. Депонираните отпадъци възлизат на около 450000t. Работният проект е изготвен през 2018 г. и предвижда оформянето на тялото на депото да се реализира върху терен с обща площ 53032m2. Описаният в проекта терен включва ПИ с други идентификатори, но пространствено се припокрива с ПИ 10450.85.901. Техническото решение предвижда: Предварителна подготовка и оформяне на тялото на депото; Система за събиране на повърхностни води (канавки); Горен изолиращ екран; Минерален запечатващ пласт; Газоотвеждаща система; Обезвреждане на биогаза; Мониторингова система. Предвидения за почистване от отпадъци терен, извън отредения е поделен на 6 зони в зависимост от отдалечеността им от новопроектираното отпадъчно тяло и дебелината на натрупаните отпадъци, като за всяка от зоните е определено количеството отпадъци за прибутване и средното разстояние. Освен стандартната дейност прибутване с булдозер на отпадъци, в по-отдалечените зони (на разстояние 160 – до над 180m) са предвидени допълнителни дейности като изкоп с багер, изкоп, натоварване на камион и транспорт на отпадъци. Освободената след почистването площ е около 24455m2. Системата за събиране на атмосферни води предвижда изграждане на два броя канавки земен тип северна и южна, като северната канавка в края се изпълнява с канавка тип „италиански“ улей. Газоотвеждащата система се изпълнява чрез изграждането на 4 броя газови дренажни ребра хоризонтални със сечение 50/50cm и дължина 30m от промита речна баластра и положени дренажни тръби в тях към всеки един от проектираните 6 газоотвеждащи кладенеца. Предвидено е доставка и монтаж на газова горелка за изгаряне на отделения биогаз. Горния изолиращ и запечатващ слой включва полагане на газов дренаж (дренажни ребра и перфорирани дренажни тръби), полагане на глинести почви с дебелина 50 cm и обикновени почви 50 cm. Не се предвижда изграждане на дренажна система за отвеждане на инфилтрат. В част Мониторинг е предвидено изграждането на 3 мониторингови кладенци и 4 репера за следене слягането на депото. Работният проект е изготвен в приложимите части, съгласно изискванията на Наредба №4 от 21 май 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти, а именно: Геодезия, Инженерна геология, Технологична /Техническа рекултивация/, Система за атмосферни води, Система за третиране на биогаз, Биологична рекултивация, Мониторинг, Система за инфилтрат, Пътна, План за безопасност и здраве, Земна основа, Пожарна безопасност, План за управление на строителните отпадъци, Авариен план, КСС., Договорена стойност: 3 506 409.50 , Отчетена стойност: 3 278 489.87
  • Дейност: Организация и управление, мерки за информация и комуникация и подготовка на документация за възлагане на обществени пoръчки: 1. ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ НА ПРОЕКТА Община Велинград ще организира и осъществява дейностите по управлението на проекта посредством екип за управление на проекта. ЕУП ще бъде съставен от служители на общината и от външни експерти. За целта кметът на Община Велинград ще сформира екип от служители на общината и ще проведе избор по ЗОП на изпълнител за предоставяне на външни експерти в екип за организация и управление на проекта, които да подпомага дейността по управление на проекта. ЕУП ще изпълнява задачи по организация, администриране и координиране, което ще гарантира успешната му реализация и постигане на заложените цели. В рамките на дейността ще бъдат организирани и проведени работни срещи, за разпределяне на конкретните задачи и отговорности, както и за разработване на план-график за изпълнение на проекта.Членовете на екипа ще следят за качественото и ефективно изпълнение на дейностите и тяхната последователност, за постигане на ефективна координация и комуникация с всички участници в проектния процес, за осигуряване на прозрачност в участието на проекта, отчетност и мониторинг върху изпълнението му. Ще се създаде система за контрол, гарантираща в най-висока степен успешното реализиране на възложените задачи и функции на експертите. Организационната структура на ЕУП ще включва следните позиции: 1. Ръководител на Екипа за управление на проекта (ЕУП) 2. Координатор на екипа 3. Счетоводител 4. Технически сътрудник и лице по архива 5. Юрист - външен експерт 6. Експерт мониторинг и рекултивационни дейности - външен експерт Разпределението на отговорностите на ръководителя на ЕУП, на неговите членове и на външните експерти към ЕУП, подробно са разписани в т. 9 на формуляра за кандидатстване по настоящия проект. Определянето на задълженията и отговорностите на членовете на екипа е съобразено с изискването да не се допуска смесване и припокриване на функциите и задачите, както между отделните членове в екипа, така и с външните експерти към екипа. 2. МЕРКИ ЗА ИНФОРМАЦИЯ И КОМУНИКАЦИЯ В рамките на дейността ще бъдат изпълнени: Подготовка на публикация в 1 регионален вестник; Информация за проекта ще бъде публикувана и на интернет страницата на община Велинград; публикуване на прессъобщения в хода на изпълнение на проекта и при приключването му; организиране на две публични събития; монтаж на един билборд; монтаж на една постоянна табела; организиране на две официални церемонии- „първа копка“ и официално откриване на обекта; изготвяне на промоционални материали като например: брошури, дипляни, плакати папки, тефтери, химикалки, моливи, шапки, флаш-памети и др. 3. ПОДГОТОВКА НА ДОКУМЕНТАЦИЯ ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ ПО РЕДА НА ЗОП. Предвижда се разработването на пет броя тръжни документации, от външна организация, която предстои да бъде избрана по реда на чл. 20, ал. 3, т. 2 от ЗОП, различна от екипа, който ще упражнява управление на проекта. Поръчка 1: Закриване и рекултивация на общинско депо за битови отпадъци в землището на гр. Велинград, местност "Реповица", община Велинград Поръчка 2: Осъществяване на строителен надзор съгласно разпоредбите на ЗУТ Поръчка 3: Осигуряване на мерки за информация и комуникация Поръчка 4: Избор на изпълнител за предоставяне на външни експерти в екип за организация и управление на проекта Поръчка 5: Осъществяване на авторски надзор при реализацията на инвестиционния проект съгласно разпоредбите на ЗУТ. Съгласно чл.13 от насоките за кандидатсване, разходите за дейностите по организация и управление и информация и комуникация на проекта се възстановяват по чл.55, ал.1.т.4 от ЗУСЕСИФ. В тази връзка, обществените поръчки, касаещи съответните дейности, а именно Поръчка № 3 и Поръчка № 4 не са представени в т. 10 от ФК - План за външно възлагане. Те се отнасят към бюджетен ред 8.1 по т.5 от ФК. Информация за останалите тръжни процедури е представена в т. 10 от ФК - План за външно възлагане., Договорена стойност: 147 928.38 , Отчетена стойност: 136 316.60

Участващи организации

Партньори Няма
Изпълнители
  • Изпълнител: БАЛКАНИКА ЕНЕРДЖИ АД, Договорена стойност по проекта*: 3 410 859.06 , Отчетена стойност**: 3 278 489.87
  • Изпълнител: Р-студио ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 22 800.00 , Отчетена стойност**: 0.00
  • Изпълнител: СТРОЙНОРМ ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 101 400.00 , Отчетена стойност**: 99 600.00
  • Изпълнител: НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИ СЪЮЗ НА СПЕЦИАЛИСТИТЕ ОТ ЗЕМЕДЕЛИЕТО Сдружение, Договорена стойност по проекта*: 3 720.00 , Отчетена стойност**: 3 720.00
  • Изпълнител: АСТРА КОНСУЛТ ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 1 080.00 , Отчетена стойност**: 1 080.00
  • Изпълнител: ГЛЕН КОНСУЛТ ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 54 000.00 , Отчетена стойност**: 54 000.00
  • Изпълнител: ПРО-СТРОЙ ИНЖЕНЕРИНГ ООД, Договорена стойност по проекта*: 25 500.00 , Отчетена стойност**: 25 500.00
Подизпълнители Няма
Членове на обединение Няма

Забележки:

* Договорената стойност по проекта може да е по-ниска от отчетената поради някоя от следните причини:

  • За физически лица договорената стойност не включва разходите за сметка на работодателя, които са допустим разход и се отчитат по проекта
  • Бенефициентът е отчел разход само с фактура без да е сключен договор с избрания изпълнител
  • Бенефициентът е отчел повторно разходи към УО

** Колоната представя размерът на заявените от бенефициента разходи

Индикатори

Индикатор 1 Рекултивирана площ, Мерна единица: хектари, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 5.30 , Достигната стойност: 5.30
Индикатор 2 Завършена техническа рекултивация, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 1.00 , Достигната стойност: 1.00

Финансова информация

Обща стойност на проекта 2 817 432.60 BGN
БФП 2 817 432.60 BGN
Собствено финансиране 0.00 BGN
Общо реално изплатени суми 3 257 634.53 BGN
Процент на съфинансиране от ЕС 85.00 %

Финансови корекции

Основание за налагане на корекция % на наложената
финансова корекция
Стойност на наложената финансова корекция1,2 Договор с изпълнител
БФП Собствено финансиране Общо
Нарушения в документацията за обществени поръчки 25.00 852 714.77 0.00 852 714.77 БАЛКАНИКА ЕНЕРДЖИ АД
Нарушения в документацията за обществени поръчки 5.00 2 700.00 0.00 2 700.00 ГЛЕН КОНСУЛТ ЕООД
Нарушения в документацията за обществени поръчки 25.00 25 350.00 0.00 25 350.00 СТРОЙНОРМ ЕООД

Забележки:

1 Посочената стойност представлява максималния размер на наложената финансова корекция. В зависимост от изпълнението на съответния договор реалният размер на удържаната финансова корекция може да е на по-ниска стойност.

2 Финансова корекция с нулева обща стойност означава, че същата е отменена вследствие на съдебно решение.

Тръжни процедури

Процедура 1 Предмет на предвидената процедура: „Избор на изпълнител за изготвяне на оценка на съответствието на инвестиционните проекти със съществените изисквания за строежите, съгласно чл.142, ал.4, 5 и 6 и т.2 от ЗУТ за обекти, които ще се проектират от община Велинград“ , Прогнозна стойност: 50 000.00
  • Обособена позиция 1: „Избор на изпълнител за изготвяне на оценка на съответствието на инвестиционните проекти със съществените изисквания за строежите, съгласно чл.142, ал.4, 5 и 6 и т.2 от ЗУТ за обекти, които ще се проектират от община Велинград“
    Изпълнител: АСТРА КОНСУЛТ ЕООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 1 080.00
Процедура 2 Предмет на предвидената процедура: „Изготвяне на работен проект за закриване и рекултиция на общинско депо за битови отпадъци на територията на община Велинград“ , Прогнозна стойност: 0.00
  • Обособена позиция 1: „Изготвяне на работен проект за закриване и рекултивация на общинско депо за битови отпадъци на теритирията на община Велинград“
    Изпълнител: ГЛЕН КОНСУЛТ ЕООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 54 000.00
Процедура 3 Предмет на предвидената процедура: „Упражняване на строителен надзор на обект „ Закриване и рекултивация на общинско депо за битови отпадъци в землището на град Велинград, местност „Реповица“ , община Велинград“, Прогнозна стойност: 85 000.00
  • Обособена позиция 1: „Упражняване на строителен надзор на обект „ Закриване и рекултивация на общинско депо за битови отпадъци в землището на град Велинград, местност „Реповица“ , община Велинград“
    Изпълнител: СТРОЙНОРМ ЕООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 101 400.00
Процедура 4 Предмет на предвидената процедура: Закриване и рекултивация на общинско депо за битови отпадъци в землището на гр. Велинград, местност "Реповица", община Велинград, Прогнозна стойност: 2 922 007.92
  • Обособена позиция 1: „Закриване и рекултивация на общисно депо за битови отпадъци в землището на град Велинград, местност „ Реповица“, община Велинград“
    Изпълнител: БАЛКАНИКА ЕНЕРДЖИ АД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 3 410 859.06
Процедура 5 Предмет на предвидената процедура: Осъществяване на авторски надзор при изпълнение на обект „Закриване и рекултивация на общинско депо за битови отпадъци в землището на град Велинград, местност „ Реповица“, община Велинград, Прогнозна стойност: 21 250.00
  • Обособена позиция 1: Осъществяване на авторски надзор при изпълнение на обект „Закриване и рекултивация на общинско депо за битови отпадъци в землището на град Велинград, местност „ Реповица“, община Велинград
    Изпълнител: Р-студио ЕООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 22 800.00
Процедура 6 Предмет на предвидената процедура: Осъществяване на авторски надзор при изпълнение на обект „Закриване и рекултивация на общинско депо за битови отпадъци в землището на град Велинград, местност „ Реповица“, община Велинград , Прогнозна стойност: 26 060.00
  • Обособена позиция 1: Осъществяване на авторски надзор при изпълнение на обект „Закриване и рекултивация на общинско депо за битови отпадъци в землището на град Велинград, местност „ Реповица“, община Велинград
    Изпълнител: ПРО-СТРОЙ ИНЖЕНЕРИНГ ООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 25 500.00

Забележки:

Всички суми са в български лева (BGN) /1 EUR = 1,95583 BGN