Идентификация

Номер от ИСУН BG65AMPR001-3.001-0001-C02
Наименование на проекта „Прилагане на принудителни административни мерки, наложени на ГТД и осигуряване на превод“
Бенефициент 129010666 Дирекция "Миграция" - Министерство на вътрешните работи
Източник на финансиране ФУМИ ==> Програма на Република България по фонд „Убежище, миграция и интеграция“
Дата на сключване на договора/заповедта 29.09.2023
Дата на стартиране 02.10.2023
Дата на приключване 01.10.2028
Статус на изпълнение на договора/заповедта за БФП В изпълнение (от дата на стартиране)
Местонахождение
  • България

Описание

Кратко описание на проекта
Дирекция „Миграция“ е единствената национално компетентна структура, отговорна за управлението на Специалните домове за временно настаняване на чужденци, където се настаняват граждани на трети страни, с цел идентификация и обезпечаване изпълнението на мерките по връщането - основен инструмент за противодействие на незаконната миграция.
Изпълнението на проекта предвижда финансиране на дейности по принудително връщане в страна на произход или трета сигурна страна на незаконно пребиваващи в Република България чужденци, с наложени принудителни административни мерки.
Финансирането включва закупуване на еднопосочни самолетни билети до страна на произход или трета сигурна държава, визи, осигуряване на документи за пътуване/пасавани на тези от тях, които не разполагат с валиден документ, както и предоставянето на еднократна финансова помощ за всяко лице, подлежащо на принудително връщане в рамките на проекта. Предвидена е възможността за покриване на разходите, свързани с болничен престой в Медицинския институт на МВР, в случай на необходимост.
Опитът на дирекция „Миграция“ през последните години показа, че нараства броят на чужденците, които отказват да съдействат при принудителното им връщане, което налага организирането на съпровод от полицейски служители.
В случай на необходимост от съпровождане на чужденците от служители на МВР (и медицински персонал, при необходимост), са предвидени средства за нощувки в хотел в посочена в заявката транзитна или крайна дестинация. Разходите за съпровождащия екип, включват още: двупосочни самолетни билети, визи, дневни пари, квартирни и разходи за вътрешнодържавен транспорт в страните на произход и транзит.
Предвидени са средства за осигуряване на превод от редки езици за настанените в СДВНЧ чужденци, с цел обезпечаване на дейностите по идентификация на самоличността и издаване на документи за пътуване.


Дейности
  • Дейност: Дейност 1, "Изпълнение на принудителни административни мерки спрямо граждани на трети страни": В качеството си на единствената отговорна на национално ниво институция за изпълнение на процедурите по принудително връщане, дирекция „Миграция“ създава организация и осъществява съпровождане на незаконно пребиваващи на територията на Република България чужденци при изпълнение на наложените им принудителни административни мерки (ПАМ). Връщането на незаконно пребиваващите чужденци с наложена ПАМ се осъществява съгласно международноправните актове и приетите инструменти от ЕС - Директива 2008/115/ЕО на ЕП и на Съвета, относно общите стандарти и процедури, приложими в държавите-членки за връщане на незаконно пребиваващи граждани на трети страни, Меморандум за рабирателствто между Р. България и Агенция "Фронтекс" (План за действие и сътрудничество) в областта на връщането, Документ за политиката към оперативна стратегия за по-голяма ефективност на връщанията (от м. януари 2023 г.) Статистиката на върнатите от страната ГТС със средства от ФУМИ 2014-2020 е както следва: 2020 - 47 лица 2021 - 130 лица 2022 - 133 лица 2023 до 17 август - 76 лица. Проектът предвижда осигуряване на средства за закупуване на еднопосочни самолетни билети на граждани на трети страни с наложени принудителни административни мерки по Закона за чужденците в Република България (с включени медицински застраховки). В изпълнене на процедурите за връщане се предвижда закупуване на двупосочни самолетни билети и при необходимост хотелски резервации за служителите на ДМ и медицински персонал (при нужда). При осъществяването на съпровод от страна на служители на ДМ (и медицински персонал) ще се предприемат действия и по осигуряването на средства за дневни и квартирни разходи и средства за вътрешен транспорт в страните на произход и транзит. Предвидени са средства за издаване на визи, в случай на необходимост - при транзитно преминаване се издават визи, както за гражданите на трети страни с наложени мерки, така и за съпровождащите служители от МВР. Заложени са средства за издаванена документи за пътуване при за връщане в страна на произход. Някои от дипломатическите представителства на рисковите в миграционно отношение трети страни изискват такса за издаването на документ за пътуване/пасаван. С цел обезпечаване на належащи лични разходи и насърчаване на съгласието на ГТС да бъдат върнати, на ГТС ще се предоставя еднократна финансова помощ в размер на 150 евро. (293,37 лв.). Консулските служби на третите страни издават документи за пътуване на своите граждани само при изрично изразено съгласие от тяхна страна. ДМ е предоставяла еднократна финансова помощ при изпълнението на всички проекти, изпълнявани по линия на Европейски фонд за връщане и ФУМИ. Еднократната финансова помощ, предоставяна на лицата, подлежащи на връщане има за цел да обезпечи извършваните от тях разходи в процеса по извеждането им от Република България, в т.ч. и тези, свързани с вътрешен транспорт в страните на произход и транзит. В тази дейност са предвидени и средства за болнично лечение на ГТС при необходимост. Относно закупуването на самолетни билети, ДМ има сключен договор с изпълнител "ЮНАЙТЕД ТРАВЕЛ ЕЙДЖЪНСИ"ЕООД, действащ до м. август 2025 г. В процеса на изпълнение на настроящия проект в срок от 7 месеца преди изтичане на настоящия договор за осигуряване на самолетни билети с фирма изпълнител "ЮНАЙТЕД ТРАВЕЛ ЕЙДЖЪНСИ"ЕООД, ДМ ще обяви нова процедура. Обществената поръчка ще бъде oбявена на 04.03.2025 г. Обществена поръчка има за цел закупуване на еднопосочни и двупосочни самолетни билети за превоз по въздух на пътници и багаж, както и осигуряване на хотелски резервации за нуждите на дирекция „Миграция”, с цел обезпечаване дейността по проекта. , Договорена стойност: 3 493 823.00 , Отчетена стойност: 681 323.20
  • Дейност: Дейност 2, "Осигуряване на превод": Дейността предвижда предприемането на всички необходими мерки за осигуряване на превод от редки езици на настанените в СДВНЧ чужденци, с цел обезпечаване на дейностите по своевременна идентификация на самоличността на лицата и издаване на документи за задгранично пътуване/пасавани, които са важен елемент от процедурата по връщане., Договорена стойност: 168 900.00 , Отчетена стойност: 11 040.00
  • Дейност: Дейност 3, „Видимост, прозрачност и комуникация“: При изпълнение на дейността за видимост, прозрачност и комуникация съгласно чл. 50 от Регламент (ЕС)2021/1060 ДМ ще публикува на страницата си (https://www.mvr.bg/migration) кратко описание на операциите, пропорционално на равнището на подкрепата, неговите цели и резултати, като откроява финансовата подкрепа от Съюза. В документитe, свързани с изпълнението на операцията ще бъде включена емблемата на Съюза , с цел отличаване подкрепата от ЕС. За осигуряване на информация и публичност, в края на изпълнение на проекта ще бъде изготвено и разпространено прессъобщение в национален ежедневник, в което резюмирано да се представят резултатите от изпълнението. , Договорена стойност: 1 305.50 , Отчетена стойност: 0.00
  • Дейност: Дейност 4. "Организация, управление и изпълнение": За реализацията, навременния вътрешен контрол и непосредственото изпълнение на проекта, дирекция „Миграция“ планира да сформира екип за управление и изпълнение. Предвижда се осигуряване на възнаграждения за членовете на екипа за управление и изпълнение, в рамките на до 10 % от преките разходи, съгласно допустимостта на разходите, описани в Насоките за кандидатстване. Членовете на екипа, отговорни за управление на проекта ще организират, контролират, координират и отчитат изпълнението на отделните дейности и ще следят за спазване на сроковете, съгласно графика за изпълнение на дейностите, както и за степента на изразходване на средствата по бюджета на проекта. Те ще изготвят технически и финансови отчети и искания за плащане. Ще поддържат кореспонденция и комуникация с УО. При необходимост, ще изготвят искания за реалокация и ще подготвят необходимите за това документи. Членовете на екипа, отговорни за изпълнението на дейност 1, ще организират и участват в цялостната дейност по изпълнение на наложените спрямо незаконно пребиваващите чужденци принудителни административни мерки, свързани с връщането им от страната. Те ще организират и /или участват в съпровождането на чужденци, подлежащи на експулсиране или принудително връщане до съответно ГКПП, страна на произход или трета сигурна страна; ще изготвят предложения за осигуряване на средства на чужденците за обратно връщане и командироване на служители за съпровод; ще осъществяват комуникация с фирмата за осигуряване на самолетни билети, както и с дипломатически представителства на страните на произход на чужденците, подлежащи на връщане; ще провеждат беседи с настанени в СДВНЧ чужденци с цел насърчаване на връщането им в страна на произход; ще съгласуват по законосъобразност документациите за откриване и провеждане на обществените поръчки. Членовете на екипа, отговорни за изпълнението на дейност 2, ще изготвят договорите за осъществяване на превод, по които страна е ДМ. Ще участват в комисиите за избиране на изпълнител. Осъществяването на превод на настанените в СДВНЧ чужденци ще се извършва след комуникация с изпълнителя и подаване към него на заявка за осигуряване на превод от редки езици. За всеки осъществен превод ще се изготвя приемо-предавателните протоколи от предоставените услуги. Подходът, който е избран за изчисляване на възнагражденията на експертите по проекта, е чрез разделянето на актуалната заплата на служителя, съгласно заповедта за определянето й/сключено допълнително споразумение към трудов договор при промяна на трудовото възнаграждение, на средно месечния брой работни часове за съответната година. , Договорена стойност: 663 319.82 , Отчетена стойност: 135 413.96

Участващи организации

Партньори Няма
Изпълнители
  • Изпълнител: ЮНАЙТЕД ТРАВЪЛ ЕЙДЖЪНСИ ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 725 000.00 , Отчетена стойност**: 100 508.95
  • Изпълнител: ХОРАСАН ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 3 783.33 , Отчетена стойност**: 510.00
  • Изпълнител: ТРАНСЛЕЙШЪН СЪРВИСИЗ ПЛЮС ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 9 875.00 , Отчетена стойност**: 1 680.00
  • Изпълнител: Абир Закка Мохамад Каяли, Договорена стойност по проекта*: 8 280.00 , Отчетена стойност**: 2 580.00
Подизпълнители Няма
Членове на обединение Няма

Забележки:

* Договорената стойност по проекта може да е по-ниска от отчетената поради някоя от следните причини:

  • За физически лица договорената стойност не включва разходите за сметка на работодателя, които са допустим разход и се отчитат по проекта
  • Бенефициентът е отчел разход само с фактура без да е сключен договор с избрания изпълнител
  • Бенефициентът е отчел повторно разходи към УО

** Колоната представя размерът на заявените от бенефициента разходи

Индикатори

Индикатор 1 брой подготвени документи за връщане на ГТД с наложени ПАМ, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 900.00 , Достигната стойност: 0.00
Индикатор 2 брой ГТД с наложени ПАМ, на които е осигурен превод, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 1 500.00 , Достигната стойност: 0.00
Индикатор 3 Брой изведени завърнали се лица, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 900.00 , Достигната стойност: 0.00
Индикатор 4 брой завърнали се, при чието завръщане е предоставена еднократна финансова помощ от ФУМИ., Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 900.00 , Достигната стойност: 0.00
Индикатор 5 Брой изведени завърнали се лица, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 900.00 , Достигната стойност: 0.00

Финансова информация

Обща стойност на проекта 4 327 348.32 BGN
БФП 4 327 348.32 BGN
Собствено финансиране 0.00 BGN
Общо реално изплатени суми 1 692 687.53 BGN
Процент на съфинансиране от ЕС 75.00 %

Финансови корекции

Няма

Забележки:

1 Посочената стойност представлява максималния размер на наложената финансова корекция. В зависимост от изпълнението на съответния договор реалният размер на удържаната финансова корекция може да е на по-ниска стойност.

2 Финансова корекция с нулева обща стойност означава, че същата е отменена вследствие на съдебно решение.

Тръжни процедури

Процедура 1 Предмет на предвидената процедура: Осигуряване на преводи в СДВНЧ София и СДВНЧ Любимец, Прогнозна стойност: 168 900.00
Процедура 2 Предмет на предвидената процедура: Осигуряване на самолетни билети за превоз по въздух на пътници и багаж за нуждите на дирекция „Миграция” и при необходимост хотелски резервации, финансирани или съфинансирани със средства по програми или фондове на Европейски съюз, Прогнозна стойност: 2 125 000.00
Процедура 3 Предмет на предвидената процедура: Осигуряване на самолетни билети за превоз по въздух на пътници и багаж за нуждите на дирекция „Миграция” и при необходимост хотелски резервации, финансирани или съфинансирани със средства по програми или фондове на Европейски съюз, със средства от други държави или от международни или чуждестранни организации, както и с бюджетни средства, Прогнозна стойност: 725 000.00
  • Обособена позиция 1: Осигуряване на самолетни билети за превоз по въздух на пътници и багаж за нуждите на дирекция „Миграция” и при необходимост хотелски резервации, финансирани или съфинансирани със средства по програми или фондове на Европейски съюз, със средства от други държави или от международни или чуждестранни организации, както и с бюджетни средства
    Изпълнител: ЮНАЙТЕД ТРАВЪЛ ЕЙДЖЪНСИ ЕООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 725 000.00
Процедура 4 Предмет на предвидената процедура: Публикация в национален ежедневник, Прогнозна стойност: 1 305.50

Забележки:

Всички суми са в български лева (BGN) /1 EUR = 1,95583 BGN