Идентификация

Номер от ИСУН BG16M1OP002-2.010-0039-C02
Наименование на проекта „Закриване и рекултивация на депо за твърди битови отпадъци – гр.Девня“
Бенефициент 000093645 Община Девня
Източник на финансиране ЕФРР ==> Околна среда
Дата на сключване на договора/заповедта 30.04.2020
Дата на стартиране 15.05.2020
Дата на приключване 24.01.2022
Статус на изпълнение на договора/заповедта за БФП Приключен (към датата на приключване)
Местонахождение
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Североизточен (BG33), Варна (BG331), Девня

Описание

Кратко описание на проекта
Във връзка с процедура по нарушение на правото на ЕС и с постановеното Решение на Съда на Европейския съюз от 16.07.2015 г. по дело С-145/14., община Девня предприема действия по техническо рекултивиране на депо, както и поема ангажимент за биологична рекултивация на същото за период до 5 години след последното плащане на настоящата процедура.
Депото, предвидено за рекултивиране, се намира в местността “Герените”, в землището на община Девня. Техническата ркултивация ще бъде осъществена на общински имоти  УПИ 19 и УПИ 7, 8, 33, 34 и 35 по ПУП-ПРЗ, одобрен със Заповед № 1002-322/31.07.2019г., от Кмета на Община Девня, идентични на ПИ с идентификатори 20482.235.38 и 20482.235.39 по кадастрална карта на гр. Девня, одобрена със Заповед РД-18-85/17.09.2008г. на ИД на АГКК.
Ортогонална площ на депото е 20 016 кв.м., решението за извършване на техническа рекултивация е до 20238кв.м.

Основните дейностите и етапи за изпълнението на проекта са:
- Подготовка за изпълнение;
- Техническа рекултивация;
- Организация и управление, мерки за информация и комуникация и подготовка на документация за възлагане на обществени поръчки.

Очакваният резултат от рекултивацията е подобряване на условията на околната среда, свързани с интересите на обществото. Рекултивационните процеси са насочени не само към възвръщане функциите на нарушените и замърсени почви, но и към създаването на балансирани екологични системи представляващи социaлно-икономически и естетически ценности за човека. 
След извършване на техническата рекултивация задължително ще се извърши биологична рекултивация на депото в срока на дълготрайност на проекта – 5 години от окончателното плащане по проекта, разходите за биологична рекултивация, не са заложени по проекта и ще бъдат финансирани от община Девня.
Дейности
  • Дейност: Подготовка и изпълнение: Включва възлагане и изготвяне на експертни анализи и проучвания; обосновки; устройствено планиране и инвестиционно проектиране по реда на Закона за устройство на територията (ЗУТ) и при съобразяване на приложимите изисквания в специалната нормативна уредба за рекултивация на депа за неопасни битови отпадъци, които са неотложни за реализацията на проекта; изготвяне на документация и провеждане на изискващи се процедури по реда на Закона за опазване на околната среда (ЗООС) и/или Закона за биологичното разнообразие (ЗБР), Закона за водите (ЗВ) и др. приложимо законодателство по околна среда, както и по Закона за опазване на земеделските земи (ЗОЗЗ) и ППЗОЗЗ; промяна на предназначение на земята, строителен надзор, авторски надзор. Авторски надзор: Упражняване на авторски надзор от проектанта. Осъществяването на авторски надзор от проектантите включва следните дейности: -Контрол на строителната площадка във връзка с качеството на строителните работи и стриктното спазване на проекта; -Консултации на строителната площадка при изпълнението на обекта; -Участия в срещи и заседания, свързани с реализацията на обекта; -Съдействие при избор на материали и изпълнители на строителните работи; -Консултации, извършвани на работното място на проектантите или чрез електронните средства за комуникация; -Изработване на допълнителни чертежи на детайли; -Извършване на допустими от закона промени в проекта, чрез отразяване в екзекутивните чертежи-когато необходимостта от тях е възникнала по време на строителството; -Участия в комисии и съставяне на протоколи за етапното приемане на строителните работи. Строителен надзор- Избраният независим строителен надзор ще изпълнява контролни функции и задължения, разписани в ЗУТ и законовите разпоредби, включващи: - Законосъобразно започване на строежа; - Пълнота и правилно съставяне на актовете и протоколите по време на строителството; - Изпълнение на строежите съобразно одобрените инвестиционния проект; - Спазване на изискванията за здравословни и безопасни условия на труд в строителството; - Качество на влаганите строителни материали и изделия и съответствието им с нормите за безопасност; - Недопускане на увреждане на трети лица и имоти вследствие на строителството; - Годността на строежа за въвеждане в експлоатация; - Изготвяне и подписване на всички актове и протоколи по време на строителството; - Откриване на строителната площадка и определяне на строителната линия и ниво за строежа, при съставяне на необходимия за това протокол за съставяне на актове и протоколи по време на строителството; - Заверка на Заповедната книга на строежа и писмено уведомяване в законовоопределеният срок от заверката на Общината на специализираните контролни органи; - Изпълняване функциите на координатор по безопасност и здраве за етапа на строителството; След приключване на строително-монтажните работи лицето, упражняващо строителен надзор, изготвя окончателен доклад. Ортогонална площ на депото е 20 016 кв.м., разрешението за извършване на техническа рекултивация е до 20238кв.м., околните замърсени площи ще бъдат почистени и отпадъците ще бъдат включени в същинското тяло на сметището, при спазване на изискванията за техническа рекултивация. Предварително заложени данни за необходим административен капацитет /експерти за екип по проекта/, като за всеки ще има ясно разграничени и обособени задължения и отговорности, касаещи различни етапи от изпълнението на проекта., Договорена стойност: 47 400.00 , Отчетена стойност: 51 000.00
  • Дейност: Техническа рекултивация на депo: Техническата рекултивация ще бъде изпълнена съгласно одобрен проект за рекултивация по реда на ЗУТ. Заложени са строителни дейности, пряко свързани с реализацията на техническата рекултивация на депото, без които е невъзможно въвеждането на обекта в експлоатация, съгласно ЗУТ и издаване на протокол за приемане и съгласно раздел V от Наредба № 26/1996 г., както и почистване на замърсени терени, съседни на определените за рекултивация. Предвиденият терен за рекултивация е с площ 20238 кв.м./ в това число замърсени територии/, като заета ортогонална площ е 20016 кв.м., а околната повърхнина на тялото на депото е 21120 кв.м. 1.Техническата рекултивация включва следните етапи: * Първи етап-техническа рекултивация, включваща мерки за отстраняване (изгребване) и предепониране на разпилените твърди битови отпадъци от съседния терен и отпадъците с недопустим откос (над 22 градуса); подравняване на терена след експлоатацията, предепониране и компактиране на отпадъците в тялото на депото; подравняване на откосите, полагане на подравнителен почвен слой над подравнените отпадъци, подравняване на почвения слой. - Земни работи предепониране - Почистване повърхността на сметището от растителност. Изкоп с багер или челен товарач, натоварване на транспорт, транспортиране и разриване в тялото на депото. В процеса на почистване на площите, заети с отпадъци (оставащи извън границите на имота, предназначен за депо) се извършва донасипване върху наличните отпадъци в рамките на контура на депото. - Техническа рекултивация - Периферен дренаж за проникнали повърхностни води. Изпълнява се едновременно с изпълнението на горния изолиращ екран и служи за извеждане на дрениралите през дренажната мембрана валежни води, извън обсега на депото. Добив, транспорт и полагане на запечатващ почвен слой върху предепонираните и преоткосирани отпадъци с уплътняване; Полагане на разделителен геотекстил; Полагане на газов дрениращ слой от дренажен геокомпозитен материал; Полагане на разделителен геотекстил върху газов дрениращ слой; Доставка и полагане на перфорирани тръби за газови лъчи; Изкопаване на канавка за полагане на газов дренаж; Доставка и полагане на баластра; Полагане на разделителен геотекстил върху площта заета от газовите лъчи; Доставка и полагане на бентонитова хидро-изолационна геомембран; Полагане на воден дрениращ слой от дренажен геокомпозитен материал за отвеждане на проникналите води; Добив, транспорт, разриване и полагане на два слоя почва, ръчно уплътнена - като подхумусен слой; Добив, транспорт, разриване и полагане на хумусен слой. * Втори етап - изграждане на финалното покритие (горния изолиращ екран); полагане на слой за улавяне на евентуален сметищен газ(биогаз); защитен слой срещу проникване на повърхностни води, полагане на основен пласт почва. Полагане на хумусен пласт; контрол и отвеждане на повърхностните води и оформяне на излазите на газовите кладенци, направа на визьорни и реперни точки. - Периферен дренаж Заложеният дренажен слой от дренажен геокомпозит, ще отвежда проникналите природни води извън тялото на депото до зоната на обходните канавки; - Изграждане на събирателени газови кладенци - 2 бр. от пасивен тип - Отделяните количества газ от предепонираните отпадъци; - Повърхностно отводняване - Посредством дейностите по вертикалната планировка са осигурени наклоните непозволяващи формиране на поройност на водните потоци при валежи; - Изграждане на мониторингови пунктове - ще бъдат изградени 3 бр. тръбни кладенци-пиезометрични или наречени мониторингови пунктове за мониторинг на подземните води. Пиезометрите ще са разположени по периферията на депото. След успешно реализиране на всички етапи, ще се осигури възможност за изграждане на биологична рекултивация, като част от поетите ангажименти на кандидата, свързани с текущата процедура., Договорена стойност: 1 112 723.68 , Отчетена стойност: 1 112 346.16
  • Дейност: Организация и управление, мерки за информация и комуникация и подготовка на документация за възлагане на обществени поръчки: Организация и управление на проекта: Дейността "Организация и управление на проекта" цели да се организира ефективното, качествено и акуратно изпълнение на дейностите, заложени в настоящето проектното предложение. Дейността ще се осъществява в пълно съответствие с изискванията на действащата нормативна уредба, Административен договор за безвъзмездна финансова помощ, Насоките за кандидатстване по схемата, Ръководство за бенефициента за управление и прилежащите пояснителни документи. Обхваща следните отговорности и етапи на изпълнение: - Разпределяне на всички отговорности, задължения и функции; - Екипът за организация и управление ще бъде свързващо звено и ще координира дейностите, сроковете за изпълнение, тръжни процедури, прилежащите документи за отчитане на проекта; - Необходимата информация и реквизити на материалните за публичност и информация; - Изискване на становища от съответните дирекции на МОСВ съгласно Правилата за подаване на проекти за закриване и рекултивация на общински депа за битови отпадъци, финансирани по реда на ПМС № 209 от 20 август 2009г.; - Администриране и контрол; - Осъществяване на контрол за законосъобразност по провеждане на процедурите за възлагане на обществени поръчки за избор на изпълнител; - Други дейности, възникващи по време на изпълнението на проектa; - Mониторинг, верификация, разплащания, докладване на постигнатите резултати, осигуряване на информация за публичност; - Подготовка на документация за възлагане на обществени поръчки съгласно ЗОП за избор на изпълнители за: * строителен надзор; * авторски надзор; * избор на изпълнител за техническа рекултивация, която ще включва и изпълнение на необходимите мерки от плана за контрол и мониторинг с цел осъществяване на мониторинг след закриване на депото (проектиране и изграждане); * избор на изпълнител за визуализация и публичност. Публичните събития ще бъдат предварително анонсирани по подходящ начин, чрез разпространение на прессъобщение до средствата за масово осведомяване и публикуване на рекламно-информационно каре в национални печатни медии. Информация за всяко публично събитие, ще се публикува на интернет страницата на Община Девня, датите на провеждане на публичното събитие ще се координират с УО на ОПОС. В проекта са предвидени общо 3 събития: - Първото ще е официална церемония за ефективен старт на проекта; - Второто - ще е официални церемония за откриването му /откриването на обекта/; - Третото ще е под форма на пресконференция. Информационните материали ще са: - Билборд с размери 4х3м., инсталиран да обекта /депо/, преди стартиране на техническата рекултивация; - Информационен банер поставен на подходящо място на всяко събитие; - Поставяне на 2 броя постоянни табели, след приключване на дейностите по проекта; - Публикации на интернет страницата на община Девня, в това число публикуване на информация на сайта на бенефициента за проекта до два дни след сключване на Административен договор за безвъзмездна финансова помощ; - 10 броя USB флаш памет; - 80 бр. химикалки; - 80 бр. тефтери; - Публикации в печатни издания за популяризиране на програма „Околна среда 2014 - 2020 г.” и приноса на Европейския фонд за регионално развитие на Европейския съюз за изпълнението на проекта, представяне напредъка по изпълнението на дейностите по проекта и неговите етапи, преди всяко публично събитие. След приключване на събитието ще се изготви и разпространи прессъобщение, в което резюмирано ще се представя напредъка по изпълнението на дейностите по закриване. Всички документи, публикации и рекламно-информационни материали, свързани със събитието, ще отговарят на изискванията за визуализация., Договорена стойност: 59 978.39 , Отчетена стойност: 61 680.13

Участващи организации

Партньори Няма
Изпълнители
  • Изпълнител: КОРЕКТ КОНСУЛТ - 55 ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 12 000.00 , Отчетена стойност**: 12 000.00
  • Изпълнител: ДЗЗД "ДТБО Девня 2020", Договорена стойност по проекта*: 1 112 723.68 , Отчетена стойност**: 1 112 346.16
  • Изпълнител: НБС - ИНЖЕНЕРИНГ ООД, Договорена стойност по проекта*: 33 600.00 , Отчетена стойност**: 30 000.00
  • Изпълнител: ДАЕЛ - 2008 ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 45 540.00 , Отчетена стойност**: 9 000.00
Подизпълнители Няма
Членове на обединение Няма

Забележки:

* Договорената стойност по проекта може да е по-ниска от отчетената поради някоя от следните причини:

  • За физически лица договорената стойност не включва разходите за сметка на работодателя, които са допустим разход и се отчитат по проекта
  • Бенефициентът е отчел разход само с фактура без да е сключен договор с избрания изпълнител
  • Бенефициентът е отчел повторно разходи към УО

** Колоната представя размерът на заявените от бенефициента разходи

Индикатори

Индикатор 1 Рекултивирана площ, Мерна единица: хектари, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 2.02 , Достигната стойност: 2.02
Индикатор 2 Завършена техническа рекултивация, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 1.00 , Достигната стойност: 1.00

Финансова информация

Обща стойност на проекта 1 212 259.18 BGN
БФП 1 212 259.18 BGN
Собствено финансиране 0.00 BGN
Общо реално изплатени суми 1 212 259.18 BGN
Процент на съфинансиране от ЕС 85.00 %

Финансови корекции

Основание за налагане на корекция % на наложената
финансова корекция
Стойност на наложената финансова корекция1,2 Договор с изпълнител
БФП Собствено финансиране Общо
Нарушения в документацията за обществени поръчки 10.00 4 554.00 0.00 4 554.00 ДАЕЛ - 2008 ЕООД
Нарушения в документацията за обществени поръчки 0.00 0.00 0.00 0.00 НБС - ИНЖЕНЕРИНГ ООД
Нарушения в документацията за обществени поръчки 0.00 0.00 0.00 0.00 ДЗЗД "ДТБО Девня 2020"

Забележки:

1 Посочената стойност представлява максималния размер на наложената финансова корекция. В зависимост от изпълнението на съответния договор реалният размер на удържаната финансова корекция може да е на по-ниска стойност.

2 Финансова корекция с нулева обща стойност означава, че същата е отменена вследствие на съдебно решение.

Тръжни процедури

Процедура 1 Предмет на предвидената процедура: "Закриване и рекултивация на депо за твърди битови отпадъци - гр. Девня“ в имоти с идентификатори 20482.235.38 и 20482.235.39 по КК на гр. Девня с 2 обособени позиции: ОП 1 "Закриване и техническа рекултивация на депо за ТБО" и ОП 2 "Биологична рекултивация на дело за ТБО“ , Прогнозна стойност: 927 570.59
  • Обособена позиция 1: ОП 1 "Закриване и техническа рекултивация на депо за ТБО"
    Изпълнител: ДЗЗД "ДТБО Девня 2020"
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 1 112 723.68
Процедура 2 Предмет на предвидената процедура: Предоставяне на услуги по строително проектиране на обекти на територията на Община Девня и извършване на авторски надзор по време на строителството, Прогнозна стойност: 800 000.00
  • Обособена позиция 1: Предоставяне на услуги по строително проектиране на обекти на територията на Община Девня и извършване на авторски надзор по време на строителството
    Изпълнител: ДАЕЛ - 2008 ЕООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 45 540.00
Процедура 3 Предмет на предвидената процедура: Сключване на рамково споразумение за извършване на оценка на съответствието на инвестиционни проекти и осъществяване на строителен надзор при строително-монтжни работи, възлагани от община Девня, по обособени позиции, Прогнозна стойност: 25 000.00
  • Обособена позиция 1: Рамково споразумение за Строителен надзор
    Изпълнител: НБС - ИНЖЕНЕРИНГ ООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 33 600.00

Забележки:

Всички суми са в български лева (BGN) /1 EUR = 1,95583 BGN