Идентификация

Номер от ИСУН BG16M1OP002-2.010-0012-C02
Наименование на проекта „Закриване и рекултивация на съществуващо общинско депо за битови отпадъци на територията на община Плевен“
Бенефициент 000413974 Община Плевен
Източник на финансиране ЕФРР ==> Околна среда
Дата на сключване на договора/заповедта 13.05.2020
Дата на стартиране 28.05.2020
Дата на приключване 12.01.2023
Статус на изпълнение на договора/заповедта за БФП В изпълнение (от дата на стартиране)
Местонахождение
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Северозападен (BG31), Плевен (BG314), Плевен

Описание

Кратко описание на проекта
Проектното предложение е насочено към изпълнение на мерки по закриване и рекултивация на общинско депо за битови отпадъци на територията на град Плевен, намиращо се в землището на с. Буковлък, община Плевен, област Плевен, което не отговаря на изискванията на Наредба № 6/2013 г. за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и на други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци. Депото се намира в имот с идентификатор 06999.41.9, местоположението е идентифицирано съгласно Скица № 15-613710-04.12.2017 г. по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със Заповед № РД-18-123/15.12.2016 г. на изпълнителния директор на АГКК.
Площта на депото, която ще бъде рекултивирана в резултат от изпълнението на проекта за техническа рекултивация е 17,32 ха.
С цел осигуряване на устойчивост на проекта в обхвата на проектното предложение са включени следните основни дейности:
- Подготовка и изпълнение включваща (Проектиране, Анализи, Разходи за административни такси, строителен и авторски надзор при изпълнението на обект: „Закриване и рекултивация на съществуващо общинско депо за твърди битови отпадъци на територията на Община Плевен”);
- Техническа рекултивация на депа, предмет на  процедура по нарушение на правото на ЕС във връзка с постановеното Решение на Съда на Европейския съюз от 16.07.2015 г. по дело С-145/14;
- Организация и управление, мерки за информация и комуникация и подготовка на документация за възлагане на обществени поръчки“.
Дейности
  • Дейност: Дейност 1. Подготовка и изпълнение : Дейността предвижда следните поддейности Поддейност 1.1. Проектиране. В резултат на проведена процедура за възлагане на ОП, Община Плевен има сключен и изпълнен договор № ФСД-557-13/27.01.2014 г. с БИ ЕС ПРОЕКТ ЕООД за изготвяне на работен проект: „Закриване и рекултивация на съществуващо общинско депо за твърди битови отпадъци на територията на Община Плевен”. В изпълнение на договора на 31.01.2014 г е предаден изготвен работен проект в съответствие с Наредба №6/2013 г за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и на други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци (Наредба №6/2013 г), Наредба №26/1996 г. Поддейност 1.2. Анализи. Община Плевен има сключен и изпълнен договор от 31.10.2018 г. с Научно-технически съюз на специалистите от земеделието за Извършване на лабораторен анализ на осем броя хумусни и почвени проби, предоставени от Възложителя и да изготви становище относно пригодността на изследваните материали за техническа и биологична рекултивация на обект: Общинско депо за БО, поземлен имот с идентификатор 06999.41.9, разположен в землището на с. Буковлък, на площ 173 160 кв.м. Поддейност 1.3. Разходи за административни такси. Предвиждат и разходи за такси по реда на Закона за опазване на околната среда (ЗООС) и/или Закона за биологичното разнообразие (ЗБР), Закона за водите (ЗВ) и др. приложимо законодателство по ОС, както и по Закона за опазване на земеделските земи (ЗОЗЗ) и ППЗОЗЗ. Поддейност 1.4. Строителен надзор. Дейността е регламентирана в чл.166 и чл.168 от ЗУТ. СН е дейност, гарантираща надежден контрол върху качественото изпълнение на планираните строително‐монтажни работи, отговарящи на предварително зададените качествени, количествени и технически параметри и показатели. Дейността предвижда упражняване на технически и качествен контрол на обектите от избран чрез съответната процедура СН, притежаващ лиценз от МРРБ за категорията на съответния обект. Ще следи за правилното и точно изпълнение на работите, посочени в работния проект, спазването на нормативните разпоредби за изпълняваните работи, изпълнените количества, изпълнението на договорните условия, спазването на приетия график за изпълнение, за дефекти появили се по време на гаранционния срок. При установяване на нередности и некачествени работи, същите ще се констатират своевременно в протокол и възложителят ще задължава изпълнителя да ги отстрани в най-кратък срок. Ще осъществява контрол върху качеството на изпълнение на планираните строителни дейности съгласно предвидените в ИП, качествени, количествени и технически параметри и показатели през целия период на строителните дейности. Правилното прилагане и упражняване на строителен надзор ще доведе до законосъобразното, качествено и навременно изпълнение на заложените в проекта СМР и постигането на очакваните резултати. Упражняването на СН е предпоставка за изпълнението на проекта качествено и в срок, в съответствие с изискванията на ОПОС 2014-2020" г. и заложените в ОП критерии Поддейност 1.5. Авторски надзор. Дейността включва изпълнение на АН по време на извършването на СМР в съответствие с изискванията на действащото законодателство, както и съгласно разработения и одобрен инвестиционен проект, количествата и видовете СМР и всички дейности и изисквания, отразени в проектната документация и договора за изпълнение на СМР на обект: Закриване и рекултивация на съществуващото общинско депо за битови отпадъци в землището на с. Буковлък, община Плевен. АН по всички части е задължителен за всички строежи от първа до пета категория включително. Предписанията на проектанта, свързани с авторското му право, за точното спазване на изработения от него ИП се вписват в заповедната книга и са задължителни за останалите участници в строителството. Проектантът носи отговорност за изпълнението на строежа в съобразно одобрения ИП и изискванията по чл. 169, ал. 1 и 2 от ЗУТ, както и с изискванията за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд. , Договорена стойност: 410 265.92 , Отчетена стойност: 400 644.00
  • Дейност: Дейност 2. Техническа рекултивация на депа, предмет на процедура по нарушение на правото на ЕС във връзка с постановеното Решение на Съда на Европейския съюз от 16.07.2015 г. по дело С-145/14 : Предвижда се рекултивацията да се извърши на един етап, като основните мерки предложени в работния проект са съобразени с действащата нормативна уредба в България. Последователност на дейностите по рекултивация на сметището на Община Плевен: • Освобождаване от слоя отпадъци на зоните попадащи извън проектното тяло на депото и нерегламентирано депонираните в чужди имоти. Обемът отпадъци, които трябва да бъдат предепонирани за оформянето на тялото на рекултивацията и почистване на замърсените имоти около депото е 218 483 m3 . • Оформяне тялото на отпадъците, посредством предепониране, уплътняване и подравняване на откосите и платото, с цел постигане на проектни откоси 1:2.5 - за скатовете и 1,5 % - 15% - за платото. • Изграждане на газоотвеждаща система • Полагане на водонепропусклив глинен слой с мощност 50 см • Полагане на дренажен слой за филтрирали води през рекултивиращия слой почва • Полагане на рекултивиращ слой и биологична рекултивация в обхват на тялото на отпадъците • Изграждане на система за повърхностно отводняване • Изграждане на система за мониторинг Площта заета от отпадъци е около 185 дка, след прибутване и предепониране на отпадъците ще бъде оформено тялото на рекултивацията, което ще е с площ около 173.16 дка. Проектната разработка предвижда съществуващите отпадъци в частта определена за зелен пояс, отводнителна канавка и закотвяща канавка да се прибутат с булдозер и да освободят зона с ширина 6 -10 м. около депото. След предепониране и оформяне на проектното тяло на отпадъците се предвижда да се положи, горен изолационен екран от глина, газов дренаж и дренаж за атмосферни води и рекултивиращ слой, като част от техническата рекултивация. Предвид голямата площ на депото за изграждането на дренажния слой за биогаз и дренажния слой за филтрирали през рекултивационния слой атмосферни води ще бъде използван дренажен геокомпозит двустранно каширан с геотекстил. С изграждането на водоплътен горен изолационен екран се цели да се елиминира количеството инфилтрат генерирано от отпадъците. Проектната разработка предвижда изграждане на газоотвеждаща система състояща се от газов слой, 21 бр. газови кладенци, система за събиране и разпределяне на биогаза, включваща мрежа от газопроводи, 9 бр. кондезационни кладенци, вентилатор за извличане на биогаз и инсталация за високотемпературно обезвреждане на биогаз. За постигане на поставените цели по-горе проектната разработка предвижда да се изгради охранителна канавка около рекултивираното тялото на отпадъците. В проекта е залегнало и изграждането на система за мониторинг на депото състояща се от 3 бр. кладенци за контрол на подпочвени води и 24 бр. геодезически репери за контрол на сляганията в тялото на отпадъците. След извършване на техническата рекултивация ще се извърши биологична рекултивация на депото в срока на дълготрайност на проекта – 5 години от окончателното плащане по проекта. Разходите за биологична рекултивация ще се осигурят от кандидата., Договорена стойност: 11 546 417.26 , Отчетена стойност: 12 992 550.06
  • Дейност: Дейност 3. Организация и управление, мерки за информация и комуникация и подготовка на документация за възлагане на обществени поръчки“  : Дейността включва три поддейности: Поддейност 3.1: Организация и управление: Бенефициентът със заповед ще сформира екип за управление на проекта (ЕУП), съставен от служители на общината и външни за община Плевен експерти, избрани по реда на приложимото национално законодателство. Дейността на ЕУП ще покрие целия период на физическо изпълнение на дейностите по проекта. Членовете на ЕУП ще бъдат назначени в съответствие с изискванията на приложимото законодателство, ПМС 189/28.07.2016 г. и приложимите нормативни документи. Структурата на екипа за управление ще се състои от следните експерти: 1. Ръководител проект - служител на Община Плевен; 2. Координатор и лице по публичност - служител на Община Плевен; 3. Счетоводител/финансист - служител на Община Плевен; 4. Юрист - външен експерт за Община Плевен; 5. Технически експерт - външен експерт за Община Плевен; 6. Административен сътрудник - служител на Община Плевен. Поддейност 3.2: Мерки за информация и комуникация на проекта: Дейностите за информация и комуникация обхващат целия период на изпълнение на проекта и целят да популяризират приноса на ЕСИФ и на оперативната програма. Те ще включват приложими за процедурата мерки и реквизити от „Единен наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014-2020 г.“ към Националната комуникационна стратегия. Дейностите по информация и комуникация ще се изпълняват от Община Плевен, и външен изпълнител, избран по реда на ЗОП. Предвидено е изпълнението на следните мерки: - Интернет - на интернет страницата на Община Плевен ще бъде публикувана информация за проекта до два дни след сключване на АДБФП - цели, обекти, дейности, целеви групи, очаквани резултати, която след приключване на дейностите ще бъде заменена от информация за постигнатите резултати; - Доставка и монтаж билборд - 2 бр. по време на СМР; - Доставка и монтаж на постоянни обяснителни табели, визуализиращи приноса на ОПОС - 2 бр.; - Публични събития: ще бъдат организирани 2 пресконференции – първата при стартиране на проекта, а втората при неговото финализиране; - Официални церемонии - 1 церемония при стартиране на СМР и 1 церемония при приключване на СМР; - Банер - 1 бр. за публични събития и официални церемонии; - Подготовка и разпространение на печатни информационни материали - дипляни - 200 бр. (ще бъдат разпространени при провеждането на публичните събития); - Подготовка и разпространение на промоционални материали: тефтери и химикалки - 200 бр.(ще бъдат разпространени при провеждането на публичните събития); - Прессъобщение и/или рекламно-информационно каре в регионална медия - 1 бр. за стартиране на проекта и 1 бр. за неговото финализиране. Поддейност 3.3: Подготовка на документации за избор на изпълнител за възлагане на обществени поръчки по реда на ЗОП: В рамките на тази под-дейност ще бъдат изготвени документации за възлагане на обществени поръчки по дейност 2, поддейност 1.5. от дейност 1, както и за поддейност 3.2. на дейност 3. Документациите за възлагане на обществени поръчки ще бъдат разработени и съобразени с действащата към момента на тяхното обявяване нормативна уредба в областта на обществените поръчки., Договорена стойност: 240 037.45 , Отчетена стойност: 258 324.39

Участващи организации

Партньори Няма
Изпълнители
  • Изпълнител: БИ ЕС ПРОЕКТ ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 279 264.00 , Отчетена стойност**: 275 604.00
  • Изпълнител: НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИ СЪЮЗ НА СПЕЦИАЛИСТИТЕ ОТ ЗЕМЕДЕЛИЕТО (НТССЗ), Договорена стойност по проекта*: 6 120.00 , Отчетена стойност**: 6 120.00
  • Изпълнител: ДЗЗД ПЛЕВЕН 2020, Договорена стойност по проекта*: 11 571 377.26 , Отчетена стойност**: 12 992 550.06
  • Изпълнител: РУТЕКС ООД, Договорена стойност по проекта*: 118 920.00 , Отчетена стойност**: 118 920.00
  • Изпълнител: ИНСТИТУТ ПО ПОЧВОЗНАНИЕ АГРОТЕХНОЛОГИИ И ЗАЩИТА НА РАСТЕНИЯТА"НИКОЛА ПУШКАРОВ" - СОФИЯ, Договорена стойност по проекта*: 7 320.00 , Отчетена стойност**: 0.00
Подизпълнители Няма
Членове на обединение
  • Член на обединение: СТРОЙМОНТАЖ ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 4 821 407.19
  • Член на обединение: КЛИМАТРОНИК ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 4 821 407.19

Забележки:

* Договорената стойност по проекта може да е по-ниска от отчетената поради някоя от следните причини:

  • За физически лица договорената стойност не включва разходите за сметка на работодателя, които са допустим разход и се отчитат по проекта
  • Бенефициентът е отчел разход само с фактура без да е сключен договор с избрания изпълнител
  • Бенефициентът е отчел повторно разходи към УО

** Колоната представя размерът на заявените от бенефициента разходи

Индикатори

Индикатор 1 Завършена техническа рекултивация, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 1.00 , Достигната стойност: 1.00
Индикатор 2 Рекултивирана площ, Мерна единица: хектари, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 17.32 , Достигната стойност: 17.32

Финансова информация

Обща стойност на проекта 12 195 816.84 BGN
БФП 12 195 816.84 BGN
Собствено финансиране 0.00 BGN
Общо реално изплатени суми 11 518 349.59 BGN
Процент на съфинансиране от ЕС 85.00 %

Финансови корекции

Основание за налагане на корекция % на наложената
финансова корекция
Стойност на наложената финансова корекция1,2 Договор с изпълнител
БФП Собствено финансиране Общо
Нарушения в документацията за обществени поръчки 5.00 3 403.20 0.00 3 403.20 БИ ЕС ПРОЕКТ ЕООД
Нарушения в документацията за обществени поръчки 25.00 2 886 604.31 0.00 2 886 604.31 ДЗЗД ПЛЕВЕН 2020

Забележки:

1 Посочената стойност представлява максималния размер на наложената финансова корекция. В зависимост от изпълнението на съответния договор реалният размер на удържаната финансова корекция може да е на по-ниска стойност.

2 Финансова корекция с нулева обща стойност означава, че същата е отменена вследствие на съдебно решение.

Тръжни процедури

Процедура 1 Предмет на предвидената процедура: ИЗБОР НА ИЗПЪЛНИТЕЛИ ЗА УПРАЖНЯВАНЕ НА СТРОИТЕЛЕН НАДЗОР ПО ВРЕМЕ НА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СМР НА ОБЕКТИ, КОИТО ЩЕ СЕ ВЪЗЛАГАТ ОТ ОБЩИНА ПЛЕВЕН, РАЗДЕЛЕНА НА ДЕСЕТ ОБОСОБЕНИ ПОЗИЦИИ, Прогнозна стойност: 104 931.00
  • Обособена позиция 1: ОП №1 Упражняване на строителен надзор при изпълнението на обект: „Закриване и рекултивация на съществуващо общинско депо за твърди битови отпадъци на територията на Община Плевен”
    Изпълнител: РУТЕКС ООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 118 920.00
Процедура 2 Предмет на предвидената процедура: Изготвяне на инвестиционен проект за изпълнение на проект: Закриване и рекултивация на съществуващо общинско депо за твърди битови отпадъци на територията на Община Плевен, Прогнозна стойност: 60 000.00
  • Обособена позиция 1: Изготвяне на инвестиционен проект за изпълнение на проект: Закриване и рекултивация на съществуващо общинско депо за твърди битови отпадъци на територията на Община Плевен
    Изпълнител: БИ ЕС ПРОЕКТ ЕООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 68 064.00
Процедура 3 Предмет на предвидената процедура: Изготвяне на становище относно пригодността на изследваните материали за биологична и техническа рекултивация на обект Общинско депо чрез извършване на лабораторен анализ на осем броя хумусни и почвени проби предоставени от Възложителя, Прогнозна стойност: 5 100.00
  • Обособена позиция 1: изготвяне на становище относно пригодността на изследваните материали за биологична и техническа рекултивация на обект Общинско депо чрез извършване на лабораторен анализ на осем броя хумусни и почвени проби предоставени от Възложителя.
    Изпълнител: НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИ СЪЮЗ НА СПЕЦИАЛИСТИТЕ ОТ ЗЕМЕДЕЛИЕТО (НТССЗ)
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 6 120.00
Процедура 4 Предмет на предвидената процедура: Изпълнение на СМР за „Закриване и рекултивация на съществуващо общинско депо за твърди битови отпадъци на територията на Община Плевен”, Прогнозна стойност: 9 718 232.06
  • Обособена позиция 1: Изпълнение на СМР за „Закриване и рекултивация на съществуващо общинско депо за твърди битови отпадъци на територията на Община Плевен”
    Изпълнител: ДЗЗД ПЛЕВЕН 2020
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 11 571 377.26
Процедура 5 Предмет на предвидената процедура: Приемане на техническата рекултивация и издаване Акт за категоризация на рекултивираната площ, Прогнозна стойност: 6 100.00
  • Обособена позиция 1: Приемане на техническата рекултивация и издаване Акт за категоризация на рекултивираната площ
    Изпълнител: ИНСТИТУТ ПО ПОЧВОЗНАНИЕ АГРОТЕХНОЛОГИИ И ЗАЩИТА НА РАСТЕНИЯТА"НИКОЛА ПУШКАРОВ" - СОФИЯ
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 7 320.00
Процедура 6 Предмет на предвидената процедура: Упражняване на авторски надзор по време на изпълнение на строителството на обект: Закриване и рекултивация на съществуващото общинско депо за битови отпадъци в землището на с. Буковлък, община Плевен, Прогнозна стойност: 176 800.00
  • Обособена позиция 1: Упражняване на авторски надзор по време на изпълнение на строителството на обект: Закриване и рекултивация на съществуващото общинско депо за битови отпадъци в землището на с. Буковлък, община Плевен
    Изпълнител: БИ ЕС ПРОЕКТ ЕООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 211 200.00

Забележки:

Всички суми са в български лева (BGN) /1 EUR = 1,95583 BGN