| Проучване на интересите и нагласите на всички заинтересовани страни, свързани с управлението на горите и земите от горския фонд в община Ботевград : Темата за стопанисването на горите е една от най-чувствителните за населението на община Ботевград, както показва и емпиричното проучване проведено от МИГ Ботевград през 2017 г. Незаконната сеч в общината продължила години става повод за напрежение и протести в някои от населените места и за даване на публичност на проблема чрез националните медии. Чрез действията през 2016 г. си срещу изсичането на горите и повишеният интерес към опазването им, гражданите на общината заявиха себе си като активна заинтересована страна, която настоява за граждански контрол върху управлението им и чието мнение до този момент е било пренебрегвано. Възникналото напрежение, на места достигнало дори до физическо стълкновение между представителите на групи с различни интереси показва, че подходът, чрез който досега са били взимани и стратегически, и оперативни решения и действия спрямо горите не може повече да бъде прилаган.
Тази дейност по проекта има две основни цели и функции по отношение на целия проект:
1-во: да събере информация относно заинтересованите страни и техните нагласи за включване в процесите на взимане на решения по отношения на горите в общината и в процеса на формулиране, изпълнение и мониторинг на политиката по опазване, стопанисване и развитие на горите в община Ботевград.
2-ро: да информира гражданите за предстоящите дейности свързани с разработването на основни стратегически документи с гражданско участие.
По-конкретно задачите й са:
- да се идентифицират всички заинтересовани страни, които имат интереси, свързани с управлението (стопанисването) на горите и земите от горския фонд в община Ботевград.
- да се събере информация относно техните потребности и нагласи по отношение на стопанисването, използването и управлението на горите в общината;
- да се идентифицира ядро от активни граждани, които биха се включили проактивно в разработването на План за многофункционално управление и устойчиво развитие на горите и земите на територията на община Ботевград с участие на активни граждани (ПУРГБ), и Указания за стопанисване и разумно ползване на горите и земите от горския фонд.
- да се създадат условия за последващо взаимодействие между заинтересованите страни;
- ще се направят препоръки как да бъде осъществено това взаимодействие и как то да прерасне в социална технология - устойчив механизъм за ефективно участие на гражданите в разработването на политиките, взаимодействие между заинтересованите страни и мониторинг на изпълнението на плана за многофункционално стопанисване на горите и земите от горския фонд на територията на община Ботевград.
Според предварително проучване потенциални заинтересовани страни са: държавно горско стопанство „Ботевград“, собственици на гори и земи (община, физически лица, религиозни институции, юридически лица), дърводобивни и дървопреработвателни фирми, ВиК дружества, ловни сдружения, туристически дружества, природозащитни организации, селскостопански и животновъдни производители и населението на общината и активните граждани сред него.
Процесът на проучване ще е насочен към всички тези групи. С тях ще се проведат подходящите методи за събиране на информация – интервюта, дълбочинни интервюта и групови дискусии.
Тази дейност спада към описаните в Насоките дейности от Група 1: Дейности по разработване на анализи, проучвания, оценки и други сходни дейности, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство
|
34 200.00
|
33 600.00
|
| Проучване и анализ на еколого-лесовъдските характеристики на горите и земите от горския фонд на територията на община Ботевград: Горите са едно от най-важните национални природни богатства, с много и разнообразни функции, които касаят цялото общество – опазване на биоразнообразието, намаляване негативното влияние на климатичните промени, вододайни, рекреационни, естетически, противоерозионни, ловностопански, дървопроизводствени и други.
Целта на тази дейност е да бъде събрана, обобщена и анализирана информация за горите и земите от горския фонд, попадащи на територията на община Ботевград. Тя ще съдържа данни и анализи за общата площ на горския фонд в общината и разпределението му по:
- населени места
- вид на земите – гори, поляни, горски пътища, голини и т.н.
- видове собственост – държавна, общинска, частна, на религиозни институции, на юридически лица и др.
- водещо предназначение – с дървопроизводителни и средообразуващи функции, противоерозионни функции, рекреационни функции, защитни гори, вододайни зони, защитени зони и местности, и т.н;
- площ на горските подотдели;
- надморска височина;
- релеф – падина, равнина, склон, било, връх;
- наклон на терена – равно, полегато, наклонено, стръмно, много стръмно;
- изложение на терена;
- видове основна скала;
- видове почви;
- дървесен състав на горите;
- форма на дървостоя – едноетажни и двуетажни насаждения;
- възрастора структура на горите;
- склопеност на горските насаждения
- средна височина на горите;
- бонитет на насажденията
- типове горски месторастения;
- предвидено ползване (дърводобив) от горите – общо количество, разпределение на ползването по дървестни видове и сортименти;
- и други еколого-лесовъдски признаци.
Цялата тази информация ще бъде събрана, обобщена и анализирана. Тя е много важна, тъй като това ще даде реална представа за наличния природен ресурс в община Ботевград и за потенциала му да предоставя различни материални и нематериални услуги (ползи) за обществото. На база на тази информация се залагат дългосрочните целите за управление на горите и земите от горския фонд и се планират конкретните горскостопански дейности в него. Важно е да се знае какъв е реалният природен ресурс, тъй като очакванията и интересите на обществото към горите винаги са били големи, но за да бъде ползването им устойчиво то трябва да е съобразено с техните биологични особености.
Анализът ще бъде направен с оглед на двете основни концепции:
1. Устойчиво стопанисване на горите означава да се задоволяват актуалните нуждите без да се нарушават възможностите на бъдещите поколения за това. Търси се намирането на баланс между стремежа за икономически растеж, запазването на социалната стабилност и опазване целостта на природата т.е. баланса между трите основни функции на гората:
- екологични – опазване на биоразнообразието, горските хабитати, смекчаване негативното влияние на климатичните промени, противоероционни функции
- социални – осигуряване на работни места и препитание за местното население, питейна вода, кислород, дърва за огрев, рекреация, естетична роля
- икономически – ползването на дървесни (дървесина) и недървесни (гъби, билки, дивеч) горки ресурси за получаване на доходи.
2. Многофункционално стопанисване на горите означава устойчивото им стопанисване при отчитане интересите на заинтересованите обществени групи в рамките на съществуващата нормативно-правна уредба. Съвременната теория за многофункционално стопанисване на горите изисква въвличане на възможно най-широк кръг от обществеността при вземане на решения относно лесовъдската дейност на дадена територия, както и за начините и средствата, с които тя се осъществява.
Предвидената дейност попада в група № 1 от допустимите дейности, тъй като включва проучване и анализ, на базата на които ще бъде разработен план за устойчиво, многофункционално стопанисване на горския фонд в община Ботевград с участие на местни граждански общности. Въпросът е от изключителна важност за голяма част от населението на община Ботевград, тъй като гражданите идентифицират проблема „незаконна сеч“ като един от водещите. |
16 800.00
|
17 068.80
|
| Разработване на План за многофункционално управление и устойчиво развитие на горите и земите на територията на община Ботевград (ПУРГБ), с участие на активни граждани : На база на направената еколого-лесовъдска характеристика на горите и земите от горския фонд в община Ботевград, и на последващата оценка на обществените интереси към тях, ще се разработят План за Мултифункционално Управление на горите и Указания за стопанисване и разумно ползване на горите и земите от горския фонд. Те ще отразяват:
- съвременните концепции за устойчиво развитие на горите – т.е. тяхното опазване и подобряване на състоянието им;
- различните интереси на местното гражданско общество;
- действащата нормативно-правна уредба в областта на горското стопанство и екологията.
Указанията ще включват:
– Ревизиране площта и обхвата на групите гори с различни водещо предназначение (с дървопроизводителни и средообразуващи функции, противоерозионни функции, рекреационни функции, защитни гори, вододайни зони, защитени зони и местности, и т.н.) и при нужда обособяване на гори с нов вид предназначение.
– Дефиниране на дългосрочни цели за стопанисване на всяка обособена група гори.
– Определяне на лесовъдски системи за стопанисване на всяка от обособените групи гори, съобразно водещото ѝ предназначение и дългосрочна стопанска цел. Под лесовъдска система се разбира комплекса от горско-стопански мероприятия, които се реализират в дадено горско насаждения от неговото създаване до достигането му до турнусна възраст. Тук се включват различните видове отгледни и възобновителни мероприятия и сечи.
– Методите за извършване на различните горско-стопански мероприятия (сечи) в горите с различно предназначение;
- Предложения (мерки, инструменти) как да бъде упражняван граждански мониторинг и контрол върху управлението на горския фонд.
Тази дейност включва под-дейности които са насочени към постигането на цели, включени в група цели. Водещата роля в разработването на ПУРГБ ще имат специалисти лесовъди, но същевременно активно ще се включи и местното гражданско общество с представители на всички заинтересовани страни. Процесът на разработване на ПМСГ ще е достатъчно дълъг (7 месеца), за да се чуят, анализират и отразят всички мнения. Чрез разработването на ПУРГБ ще се търсят и отчетат интересите на всички заинтересовани страни и ще се намери възможният оптимален баланс между тях и устойчивото и законосъобразно стопанисване на горите в общината. ПУРГБ в максимална степен ще отчете възможностите местното общество устойчиво да ползва екологичните, социални и икономически ползи от гората, като същевременно се гарантира нейното опазване и устойчиво развитие.
След като ПМСГ бъде създаден и одобрен (от обществеността, МИГ-а Ботевград и Общ. съвет) той може да бъде предявен по време на следващото лесоустройство (създаването на следващия ГП). На база разпоредбите на ЗГ и ППЗГ може да се изиска заложените в ПУРГБ аспекти (ключови приоритети и мерки) да бъдат включени в следващия ГП. Това ще е изключително добър пример за това как гражданското общество може да участва в създаването, прилагането, мониторинга и контрола на политиките за управление на горите и земите от горския фонд
ПУРГБ по същество представлява механизъм и оценка от страна на гражданите и бизнеса на взаимоотношенията им с общинската администрация и действията на администрацията по отношение на политиката, свързана с горите и земите от горския фонд.
Изготвените Указания за стопанисване и разумно ползване на горите и земите на територия на община Ботевград пък от своя страна представляват инструментариум за обратна връзка и оценка от страна на гражданите и бизнеса, а Модел за участие на гражданското общество в процесите на формулиране, прилагане и мониторинг върху местните политики за добро управление на горите в общината по същество прилага Швейцарски модел за осъществяване на граждански мониторинг и контрол върху действията на администрацията при управлението и стопанисването на горите, който е представен в раздел друга информация.
|
24 000.00
|
24 480.00
|
| Организиране на информационна кампания с цел насърчаване на гражданското участие. Провеждане на обществено обсъждане за коригиране и одобряване на ПУРГБ.: Дейността принадлежи към № 4: Дейности по повишаване на обществената осведоменост и насърчаване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство от допустимите дейности.
Дейността включва три под-дейности:
1. Под-дейност 1: Провеждане на информационна кампания
Тя има за цел повишаване на осведомеността на всички заинтересовани страни на територията на община Ботевград – гражданите живеещи в 13-те населени места, собствениците на гори и горски земи, представители на бизнеса и на гражданските, екологичните и други организации относно изработения план и модел за граждански мониторинг. За изпълнението на информационната кампания ще бъдат ангажирани лица-посланици, членовете на екипа по проекта и представителите на местната администрация, за които ще бъдат изработени по сто тениски, сто шапки, USB памет и рекламни ранички с отличителните знаци на кампанията (лого и слоган). Това не са материали за информация и публичност, а инструменти за визуално въздействие на кампанията. Основната част от кампанията ще протече чрез публикации в Местни печатни медии: публикации - 6бр. (6 х 120=720лв), репортажи в местни телевизионни предавания (3*396=1188) и национална телевизия 1 бр.; (1репортаж - 1224,00 лева) и брошури. Кампанията ще излезе и извън пределите на територията на община Ботевгад. Информация за нея ще бъде изпратена до служителите на ИА по Горите. Целта на кампанията е да се повиши обществената осведоменост и насърчаване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политиката по опазване, стопанисване и развитие на горите в община Ботевград. Информационната кампания има за цел да повиши обществената осведоменост относно възможностите/ механизмите/ инструментариума за гражданско участие в процеса на формулиране, изпълнение и мониторинг на политиката по опазване, стопанисване и развитие на горите в община Ботевград. Кампанията също ще насърчава гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политиката по опазване, стопанисване и развитие на горите в община Ботевград.
2. Под-дейност 2: Организиране на обществено обсъждане под наименование: Обществен дебат за горите в община Ботевград.
За участие в общественото обсъждане ще бъдат поканени да участват всички външния изпълнител, който е разработил ПУРГБ, представители на Държавно горско стопанство – Ботевград, стопани на гори; представители на икономики, свързани с горите; граждани, с отношение към дебата; други заинтересовани страни. Общественото обсъждане ще се проведе в зала в сградата на община Ботевград. Ще бъдат направени 3 презентации (в рамките на Дейност 3):
1.План за многофункционално управление и устойчиво развитие на горите и земите на територия на община Ботевград /ПУРГБ/ ;
2. Указания за стопанисване и разумно ползване на горите и земите на територия на община Ботевград;
3.Модел за участие на гражданското общество в процесите на формулиране, прилагане и мониторинг върху местните политики за добро управление на горите в общината
Експертите, участвали в изпълнението на дейности 1- 3 ще участват в публичното обсъждане и ще отговарят на конкретни въпроси. Една от задачите на публичното обсъждане ще бъде обсъждането на въпроса с рекрутирането на доброволци за осъществяване на гражданския мониторинг и гарантиране на представителност на заинтересованите страни в процеса на мониторинг. Очакваният брой на участниците в дебата е минимум 50 души. За тях ще бъдат осигурени материали, кетъринг и кафе-паузи.
|
8 000.00
|
11 264.00
|
