Идентификация

Номер от ИСУН BG05SFOP001-2.025-0108-C01
Наименование на проекта Подкрепа за гражданско участие по отношение административното обслужване и качеството на административните услуги в община Перущица
Бенефициент 175653596 ФОНДАЦИЯ КОРЕНЯК
Източник на финансиране ЕСФ ==> Добро управление
Дата на сключване на договора/заповедта 20.07.2022
Дата на стартиране 20.07.2022
Дата на приключване 05.03.2024
Статус на изпълнение на договора/заповедта за БФП Приключен (към датата на приключване)
Местонахождение
  • България

Описание

Кратко описание на проекта
Проектът е насочен към следните основни целеви групи:
1.Община Перущица, както и нейните служители
като местна власт и предоставящи административните услуги на местно ниво
и
2.Общественост
3.НПО, както и техните служители
4.Бизнес
като потребители на административните услуги в общината
Основната цел на проекта е насърчаване на прозрачно и отговорно управление в Община Перущица чрез подкрепа за увеличаване на гражданското участие в процеса на мониторинг, контрол на изпълнението и преформулиране на местни политики и мерки по отношение на административното обслужване и качеството на административните услуги в общината.
Планирани са: 
-провеждане на проучвания във връзка с текущото състояние в общината в обхванатата сфера (в т.ч. и проучване сред потребителите на административни услуги)
-изготвяне на анализ за потенциала и възможностите в Общ.Перущица за подобряване на гражданското участие в контрола и оценката на административното обслужване и качеството на административните услуги на местно ниво
-разработване на Методика за подобряване на системата за обратна връзка от потребителите на административни услуги, с прилежащата й Оценка на въздействието/ефекта
-отправяне на официална Препоръка до Общината
-цялостна информационна кампания за повишаване на осведомеността относно ползите и възможностите за гражданско участие – в т.ч. чрез брошури, информационен видеоклип, онлайн публикации, дискусионен форум и т.н.
Чрез проекта ще се постигне подобряване на взаимодействието между администрацията и потребителите на административни услуги, особено в частта събиране и обработка на обратна връзка, и като цяло ще се спомогне изграждането на механизъм за ефективен мониторинг и регулярна оценка от страна на гражданите и потребителите в тази сфера. Това, само по себе си, ще благоприятства последващо повишаване качеството на административното обслужване на местно ниво, както и повишаване гражданската активност и нивото на гражданско участие в община Перущица като цяло.
Дейности
  • Дейност: Провеждане на проучване и изготвяне на анализ по отношение възможностите за подобряване на гражданското участие в контрола и оценката на административното обслужване и качеството на административните услуги на местно ниво: Настоящата дейност е насочена към спец.цел 1. Планира се провеждане на детайлно проучване на местно ниво, което да осигури необходимата актуална и достоверна информационна база за текущото състояние в общината. Основен обхват: -прилаганите до момента механизми за отчитане на дейността по организация на административното обслужване -прилаганите до момента механизми за взаимодействие с гражданите и потребителите на административни услуги, особено по отношение проучване на тяхната удовлетвореност и реформиране на административното обслужване съобразно резултатите от подобни проучвания и/или други форми на получена обратна връзка -ниво на напредък по въвеждане на определени практики и реформи, свързани с изпълнението на Стратегия за развитие на държавната администрация за 2014-2020 и др. Важна роля в проучвателните дейности ще има и самият Партньор– Община Перущица, която активно ще съдейства с предоставяне на информация и данни. Ще се включва и проучване на място сред местното население и потребителите относно тяхната оценка за качеството на административното обслужване, техните идеи за подобрение и т.н. Това, освен инструмент за осигуряване на достоверна и актуална информация на терен, се явява и своеобразно ср-во за приобщаване на пряко заинтересованите страни към процеса на взимане на решения още от най-начален етап. Предоставя възможност за пряко участие и улеснена форма за изразяване на мнение, като същевременно гарантира отразяването на всеки глас, на всеки даден отговор Накрая, на база доклада с резултатите ще се изготви Анализ за потенциала и възможностите (конкретно за Общ.Перущица) за подобряване на гражданското участие в мониторинга, контрола и оценката на административното обслужване и качеството на админ.услуги на местно ниво (в т.ч. съобразяване с нормативна уредба, местни специфики и др.) Всичко това ще осигури необходимите условия за начало на процеса по изграждане на устойчив механизъм за ефективен мониторинг и регулярна оценка от страна на гражданите и потребителите на административни услуги в общ.Перущица. За Общината и нейните служители, описаните мерки се явяват основа за задоволяване на потребността им от практическа подкрепа за разширяване на инструментариума за събиране на обратна връзка от страна на потребителите на административни услуги. Дейността ще идентифицира подходящи за конкретната среда методи за събиране на обратна връзка и използване на резултатите, техния потенциал за успех и ефективност съобразно местните специфики и т.н..Това са и първи стъпки към съставянето на траен модел на работа с ясни и структурирани правила и работни стъпки, които служителите да следват в това направление– нещо, което към момента липсва и беше идентифицирано като тяхна важна потребност Що се отнася до общественост, НПО с техните служители и Бизнес (като потребители на административни услуги), настоящата дейност поставя основите за насърчаване на ефективно взаимодействие с местната власт, като задава началото по удовлетворяване на потребностите им от: -повече възможности за предоставяне на мнение/оценка относно административното обслужване в общината -възможност за проследяване действията на администрацията съобразно получена обратна връзка -видим резултат от гражданското участие Още с планираното проучване на терен се задава посока на подобряване и разширяване на възможностите за предоставяне на мнения, коментари, оценки от страна на потребителите, свързани с качеството на обслужването и необходимите промени.С изготвянето на анализа, в комбинация с планираните последващи дейности за оформяне на цялостен механизъм за мониторинг и регулярна оценка, ще се осигури прозрачност и конкретна възможност за проследяване действията на администрацията вследствие на получените резултати от събраната обратна връзка. А това, от своя страна ще допринесе за усещане за удовлетвореност сред изявилите позицията си представители на целевата група, за постигане на видим резултат от участието им във форма на гражданска проява, Договорена стойност: 24 188.00 , Отчетена стойност: 24 188.00
  • Дейност: Изготвяне на Методика за подобряване на обратната връзка от потребителите и Оценка на въздействието/ефекта : Дейността е насочена към всички избрани целеви групи и е моделирана така, че да спомогне за постигане на специфична цел 2 на проекта. Тя се явява от ключово значение за проекта и цялостното насърчаване на гражданското участие в процеса на изпълнение, мониторинг и контрол на местните политика и мерки по отношение административното обслужване и качеството на административните услуги в община Перущица. Настоящата дейност насочва усилията към изграждането на ясен модел с постоянен и устойчив характер, който да подпомага и разширява възможностите за регулярна обратна връзка и взаимодействие с гражданите и потребителите на административни услуги на местно ниво. Планира се в рамките на дейността да бъдат изготвени: - Методика за подобряване на обратната връзка от потребителите на административни услуги в община Перущица (общественост, НПО и бизнес) - Оценка на въздействието/ефекта Работата по подготовката им ще се базира на резултатите от предходната дейност и информацията в Доклада от проучването и Анализа. Това ще създаде необходимите предпоставки за осигуряване на високо качество, високо ниво на приложимост и на съгласуваност с особеностите на местно ниво и потребностите на конкретните целеви групи, а оттам и за устойчивост на изготвените документи. Планираната Методика ще подпомогне и насърчи въвеждането на съгласувани и предварително оценени като подходящи за местната реалност практики и реформи за подобряване на взаимодействието на администрацията с гражданите и потребителите на административни услуги и в крайна сметка, за постигане на по-високо качество на административното обслужване на местно ниво (в т.ч. ще подкрепи напредъка на общината по изпълнение на Стратегията за развитие на държавната администрация 2014-2020). Оценката на въздействието, от своя страна, ще осигури още по-ясна и обективна представа за това какъв ефект да се очаква, какви ще са ползите за целевите групи и заинтересованите страни, на какво да се обърне внимание и т.н.. Така, на база двата документа, в следващата дейност ще могат да бъдат подготвени и отправени конкретни препоръки до местната администрация, с което да се затвори цикълът от началния етап по изграждане на цялостен и устойчив механизъм за мониторинг и регулярна оценка от страна на гражданите и потребителите на административни услуги в общ. Перущица. Методиката за подобряване на обратната връзка ще насочи усилията във важна посока, пряко касаеща ефективността от диалога между администрация и потребители, а именно – към унифициран и постоянен модел за събиране и обработка на обратна връзка и за осъвременяване и разширяване на използваните инструменти и похвати така, че да се постигне по-широк обхват и да се стига до видими резултати от гражданското участие, а оттам и до реално подобряване качеството на административното обслужване. В това число, Методиката може да включва разширяване на практиката за провеждане на проучвания на удовлетвореността на потребителите, в т.ч. с модерни подходи като проучвания по метода „Таен клиент“ и т.н. По този начин, Методиката и обективната информация, която ще предостави Оценката на въздействието/ефекта, ще повлияят пряко върху подобряване на системата за обратна връзка от потребителите на местно ниво в посока повишаване на нейната ефективност, устойчивост и достоверност. Това, от своя страна, ще осигури условия за насърчаване на гражданската активност и на регулярното и ефективно взаимодействие между администрацията и потребителите по отношение на административното обслужване и качеството на административните услуги на местно ниво., Договорена стойност: 23 782.00 , Отчетена стойност: 23 782.00
  • Дейност: Формулиране и отправяне на предложения/препоръки до Общината за подобряване на гражданското участие в процеса на изпълнение, мониторинг и контрол на решенията и действията на местно ниво по отношение на политиката за административното обслужване: Дейността е планирана да допринесе за постигане на проектните цели и в частност, на специфична цел 2. Насочена е към всички избрани целеви групи на проекта. На база резултатите от предходните две дейности, в настоящата дейност Кандидатът ще формулира конкретни предложения до Община Перущица за подобряване на гражданското участие в процеса на изпълнение, мониторинг и контрол на решенията и действията на местно ниво по отношение на политиката за административното обслужване и качеството на административните услуги. В това число, ще включи предложение за въвеждане на разработената по проекта Методика за подобряване на обратната връзка от потребителите на административни услуги с оглед стартиране прилагането на изградения механизъм за ефективен мониторинг и регулярна оценка от страна на гражданите и потребителите в това направление. Предложенията ще бъдат обособени в официална Препоръка до Общината, която ще бъде отправена по надлежния ред – чрез изпращане с официална писмена кореспонденция през деловодната система на общинската администрация. Изпълнението на дейността се явява финална стъпка на процеса на иницииране прилагането на изградения чрез проекта и резултатите от предходните дейности цялостен механизъм за ефективен граждански мониторинг и оценка в сферата на административното обслужване. Това ще допринесе както за насърчаване на повече гражданска активност и участие във формите на събиране на обратна връзка, така и за мотивиране и подпомагане на администрацията за активна комуникация и взаимодействие с гражданите и потребителите на административни услуги. Чрез отправянето на официална препоръка до Общината ще се създадат необходимите предпоставки за практическо прилагане на изградения механизъм и методика с точно обяснени, ясни и единни стъпки на работа, осъвременен и разширен инструментариум за събиране и обработка на обратна връзка и т.н.. Това, от своя страна, ще допринесе за повишаване капацитета на общинските служители за успешна комуникация с потребителите на административни услуги, за коректен и обективен анализ на резултатите от събираната обратна връзка и за постигане на реални резултати на подобрение в качеството на административното обслужване в следствие именно на оценката и предложенията на потребителите. В тази връзка, след повишаване на видимите резултати от участието им във форма на даване на оценка и обратна връзка, все повече граждани, представители на НПО и техните служители, както и на бизнеса в общината, ще имат стимула да се взимат активно участие занапред, да взаимодействат пряко с администрацията и да осъществяват регулярна оценка и постоянен мониторинг на нейните действия по изпълнение на политиката за качеството на административните услуги. По този начин, с изпълнението на дейността се затвърждава посоката на търсения краен ефект, а именно - увеличаване на гражданското участие в процеса на мониторинг и контрол на изпълнението на местната политика и мерки по отношение на административното обслужване и качеството на административните услуги в община Перущица., Договорена стойност: 0.00 , Отчетена стойност: 0.00
  • Дейност: Информационна кампания за повишаване на осведомеността на целевите групи относно възможностите за гражданско участие в процесите на изпълнение и мониторинг на политката на местно ниво в сферата на административното обслужване: Дейността е оформена така, че да допринесе за изпълнение на заложените цели и в частност, на специфична цел 3. Ефектът от нея обхваща всички целеви групи, но основната й насоченост е към: обществеността, НПО и техните служители и бизнеса. Дейността се състои в организиране и провеждане на широка информационна кампания, която да спомогне за реално повишаване на осведомеността относно възможностите за гражданско участие в процесите на изпълнение и мониторинг на решения и действия на местно ниво в сферата на административното обслужване– и особено по отношение на изготвената и официално предложена на Общината Методика за подобряване на обратната връзка от потребителите. Ще бъдат обхванати разнообразни канали за комуникация, с оглед достигането до максимален брой представители на целевите групи и заинтересовани лица. Включват се: 1. Изготвяне и разпространение на онлайн публикации с информация за необходимостта от и възможностите за гражданско участие в процеса на мониторинг и оценка на местните решения и мерки във връзка с качеството на административното обслужване. Ще съдържат информация и за това какви са плюсовете от по-висока гражданска активност, как може да се осъществява ефективно взаимодействие с местната администрация по тези въпроси, какво и как може да промени даването на обратна връзка и гражданският контрол на последващите действия на администрацията, каква е дейността на отделите в администрацията, свързани с предоставянето на административно обслужване и т.н.. Планира се такива публикации да започнат да се изготвят и публикуват веднага след изпълнението на Дейност 1, когато вече ще има и по-голяма яснота за нагласите на целевите групи и т.н.. Предвиждат се мин. 6 такива публикации в рамките на дейността. 2. Изготвяне и разпространение на печатни информационни материали: - Информационна брошура за възможностите за гражданско участие в политиката за административното обслужване (основен акцент– Методиката) – 2500 бр. Брошурите ще бъдат раздавани от представители на Кандидата и Партньора на място в гр.Перущица – сред граждани, представители на НПО и бизнеса и др. 3. Изготвяне и разпространение на 1 информационен видеоклип– Ще бъде изготвен и разпространяван в местна телевизия и/или в онлайн каналите на Община Перущица (напр. в Youtube и т.н.)– след като са готови резултатите от предходните дейности. Идеята е да се популяризират ползите и възможностите, които носи изграденият механизъм за граждански мониторинг и регулярна оценка и в частност, изготвената Методика за подобряване на обратната връзка от потребителите на административни услуги на местно ниво. Продължителността на клипа ще е до 1 минута, като ще включва и необходимата визуализация. 4. Организиране и провеждане на дискусионен форум в гр.Перущица– на него ще бъдат поканени за участие представители на всички целеви групи по проекта– общественост, НПО и техни служители, бизнес, Община Перущица и нейни служители, както и други заинтересовани страни. Очакваният брой участници е около 50. По време на форума ще се представят и обсъдят основни акценти от резултатите от проекта с фокус върху: текущите нагласи на потребителите на административни услуги на местно ниво и тези на съответните служители в администрацията; възможностите и потенциала в общината във връзка със засилване на гражданското участие в процеса на мониторинг и оценка на политиката, решенията и действията на местно ниво, касаещи административното обслужване; ползите от предложения инструментариум за подобряване на системата за събиране на обратна връзка от потребителите и т.н.. В този смисъл, форумът ще е с по-скоро с информационно-мотивационен характер– ще се опитва да осведоми, но и да насърчи граждани, НПО и бизнес към повече гражданска активност и последващо възползване от новите възможности, които Методиката ще им предложи, с оглед достигане до реални резултати на повишаване качеството на административните услуги. Дискусионният форум ще се проведе в края на дейността., Договорена стойност: 4 925.00 , Отчетена стойност: 4 925.00

Участващи организации

Партньори
  • Партньор: Община Перущица, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност: 1 603.80
Изпълнители
  • Изпълнител: ЕЙ И ЕС 2018 ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 45 000.00 , Отчетена стойност**: 45 000.00
  • Изпълнител: ТЕДИ 23 ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 175.00 , Отчетена стойност**: 175.00
  • Изпълнител: МАРКЕТИНГ ДИЗАЙН ООД, Договорена стойност по проекта*: 2 000.00 , Отчетена стойност**: 2 000.00
  • Изпълнител: ХАРП - СТАНЧЕВ КД, Договорена стойност по проекта*: 2 750.00 , Отчетена стойност**: 2 750.00
Подизпълнители Няма
Членове на обединение Няма

Забележки:

* Договорената стойност по проекта може да е по-ниска от отчетената поради някоя от следните причини:

  • За физически лица договорената стойност не включва разходите за сметка на работодателя, които са допустим разход и се отчитат по проекта
  • Бенефициентът е отчел разход само с фактура без да е сключен договор с избрания изпълнител
  • Бенефициентът е отчел повторно разходи към УО

** Колоната представя размерът на заявените от бенефициента разходи

Индикатори

Индикатор 1 Отправени препоръки от НПО и мрежи от НПО към процеса на формиране, осъществяване и мониторинг на политики, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 1.00 , Достигната стойност: 1.00
Индикатор 2 брой проекти, изцяло или частично изпълнени от социални партньори или неправителствени организации, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 1.00 , Достигната стойност: 1.00
Индикатор 3 Брой проведени информационни кампании, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 1.00 , Достигната стойност: 1.00
Индикатор 4 Подкрепени анализи, проучвания, изследвания, методики, одити и оценки за администрацията, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 3.00 , Достигната стойност: 3.00

Финансова информация

Обща стойност на проекта 52 164.00 BGN
БФП 52 164.00 BGN
Собствено финансиране 0.00 BGN
Общо реално изплатени суми 52 164.00 BGN
Процент на съфинансиране от ЕС 85.00 %

Финансови корекции

Основание за налагане на корекция % на наложената
финансова корекция
Стойност на наложената финансова корекция1,2 Договор с изпълнител
БФП Собствено финансиране Общо
Нарушения в документацията за обществени поръчки 10.00 4 500.00 0.00 4 500.00 ЕЙ И ЕС 2018 ЕООД

Забележки:

1 Посочената стойност представлява максималния размер на наложената финансова корекция. В зависимост от изпълнението на съответния договор реалният размер на удържаната финансова корекция може да е на по-ниска стойност.

2 Финансова корекция с нулева обща стойност означава, че същата е отменена вследствие на съдебно решение.

Тръжни процедури

Процедура 1 Предмет на предвидената процедура: „Осигуряване на услуги по дейности от проект BG05SFOP001-2.025-0108 „Подкрепа за гражданско участие по отношение административното обслужване и качеството на административните услуги в община Перущица“, разпределени в 3 самостоятелни позиции“: • ОБОСОБЕНА ПОЗИЦИЯ №1 /ОП 1/ „Провеждане на проучване с доклад за резултатите и изготвяне на анализ за потенциала и възможностите за подобряване на гражданското участие в мониторинга, контрола и оценката на административното обслужване и качеството на административните услуги на местно ниво в община Перущица” • ОБОСОБЕНА ПОЗИЦИЯ №2 /ОП 2/ „Изготвяне на Методика за подобряване на обратната връзка от потребителите на административни услуги в община Перущица (общественост, НПО и бизнес)”; • ОБОСОБЕНА ПОЗИЦИЯ №3 /ОП 3/ „Изготвяне на Оценка на въздействието/ефекта по отношение на Методика за подобряване на обратната връзка от потребителите на административни услуги в община Перущица” , Прогнозна стойност: 45 000.00
  • Обособена позиция 1: ОБОСОБЕНА ПОЗИЦИЯ №1 /ОП 1/ „Провеждане на проучване с доклад за резултатите и изготвяне на анализ за потенциала и възможностите за подобряване на гражданското участие в мониторинга, контрола и оценката на административното обслужване и качеството на административните услуги на местно ниво в община Перущица”
    Изпълнител: ЕЙ И ЕС 2018 ЕООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 45 000.00
  • Обособена позиция 2: ОБОСОБЕНА ПОЗИЦИЯ №2 /ОП 2/ „Изготвяне на Методика за подобряване на обратната връзка от потребителите на административни услуги в община Перущица (общественост, НПО и бизнес)”
    Изпълнител: ЕЙ И ЕС 2018 ЕООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 45 000.00
  • Обособена позиция 3: ОБОСОБЕНА ПОЗИЦИЯ №3 /ОП 3/ „Изготвяне на Оценка на въздействието/ефекта по отношение на Методика за подобряване на обратната връзка от потребителите на административни услуги в община Перущица”
    Изпълнител: ЕЙ И ЕС 2018 ЕООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 45 000.00
Процедура 2 Предмет на предвидената процедура: Услуги по изготвяне на информационен видеоклип по дейност 4, Прогнозна стойност: 2 750.00
Процедура 3 Предмет на предвидената процедура: Услуги по изготвяне на информационни брошури по дейност 4, Прогнозна стойност: 2 000.00
Процедура 4 Предмет на предвидената процедура: Услуги по осигуряване на кетъринг за събитие по дейност 4, Прогнозна стойност: 175.00

Забележки:

Всички суми са в български лева (BGN) /1 EUR = 1,95583 BGN