| Организиране и провеждане на специализирани обучения на тема: „Подобряване на контролната дейност на служителите от РЗИ-Смолян по Наредба № 36 от 21 юли 2009 г. за условията и реда за упражняване на държавен здравен контрол . Оценка на въздействието на факторите на средата върху здравето на хората. Оценяване на ОВОС.“: Целта на дейността е да се предоставят специализирани обучения на 21 служители от РЗИ–Смолян на тема „Подобряване на контролната дейност на служителите от РЗИ-Смолян по Наредба № 36 от 21 юли 2009 г. за условията и реда за упражняване на държавен здравен контрол. Оценка на въздействието на факторите на средата върху здравето на хората. Оценяване на ОВОС“. Тя е пряко свързана с осъществяването на специфична цел № 1 от проектното предложение „Повишаване компетентостта на служителите от РЗИ – Смолян за прилагане на нови подходи и механизми в работата на инспекцията при извършване на контролната дейност, чрез предоставяне на специализирано обучение“. В предвидените обучения ще вземат участие служители от дирекция "Обществено здраве“, „Надзор на заразните болести“,директорът на РЗИ - Смолян и главният секретар.
Контролните функции съставляват съществена част от дейността на РЗИ-Смолян. През 2018г. са извършени 5 661 проверки, като среден брой проверки на 1 щатна длъжност са 91 бр.
Темата на планираните обучения е пряко свързана със специфичната дейност на РЗИ-Смолян, определена в УП на РЗИ.
Съгласно чл. 32, ал.2 от УП на РЗИ, Дирекция "Надзор на заразните болести" организира, провежда, методично ръководи и контролира профилактичните и противоепидемичните дейности на територията на Област Смолян, осъществява държавен здравен и противоепидемичен контрол на обекти с обществено предназначение, стоки и дейности с отношение към здравето на хората за спазване на здравното законодателство. Извършва контрол върху дейността на физическите и юридическите лица, които извършват дейности по дезинфекция, дезинсекция и дератизация, като осъществява контрол върху извършването на дезинфекционни, дезинсекционни и дератизационни дейности в контролираните обекти и др.
Съгласно чл. 33, ал.2 от УП на РЗИ, Дирекция "Обществено здраве" извършва систематичен и насочен здравен контрол по спазването на здравните изисквания в обекти с обществено предназначение, на продукти, стоки и дейности със значение за здравето на населението и на фактори на жизнената среда. Контролира спазването на здравните изисквания към лицата, работещи в детски заведения, специализираните институции за деца и възрастни, водоснабдителните обекти, предприятията, които произвеждат и търгуват с храни, бръснарските, фризьорските и козметичните салони, по отношение на тяхното здравословно състояние. Извършва контрол върху химичните вещества и смеси за изпълнение на изискванията от Закона за защита от вредно въздействие на химичните вещества и смеси, контрол по спазване на установените с нормативен акт забрани и ограничения за тютюнопушене, по изготвянето и спазването на седмичните учебни разписания, по спазване на установените с нормативен акт забрани и ограничения за реклама и продажба на алкохолни напитки и др.
Ежедневно упражняваният контрол на обекти с обществено предназначение, стоки и дейности и фактори на средата с отношение към здравето на хората е основна дейност на служителите от РЗИ - Смолян. Нарасналия обем и обхват на контролната работа, голям брой справки и задачи, концентрирани в ограничен човешки ресурс, трудности при набирането и задържането на служители в РЗИ - Смолян, както и организиране и провеждане на проверки в късните или нощните часове определят необходимостта от обучения на служителите за усъвършенстване на качеството и ефективността на контролната дейност. Посредством специализираните обучения ще се повиши компетентността на служителите от РЗИ – Смолян, чрез повишаване на компетентността на служителите в прилагане на нови моменти в променящата се нормативна уредба, свързана с контролната дейност. Ще се запознаят с добри практики от други контролни органи и ще се изготви модел за прилагане на оценка на риска преди проверките. Ще се повиши компетентността на ръководителите по планиране, управление и мониторинг на контролната дейност, с цел повишаване резултатите в инспекцията от специализираната контролна дейност. |
7 156.80
|
7 056.00
|
| Организиране и провеждане на специализирано обучение на тема: „Повишаване ефективността на държавния здравен контрол върху лечебни и здравни заведения на територията на Област Смолян“.: Целта на дейността е да се предостави специализирано обучение на 14 служители от РЗИ – Смолян на тема „Повишаване ефективността на държавния здравен контрол върху лечебни и здравни заведения на територията на Област Смолян“. Тя е пряко свързана с осъществяването на специфична цел № 2 от проектното предложение –"Повишаване знанията и уменията на служителите от РЗИ – Смолян при упражняване на държавния здравен контрол върху лечебните и здравни заведения, чрез предоставяне на специализирано обучение". В предвидените обучения ще вземат участие служители от дирекция „Медицински дейности“, директорът на РЗИ - Смолян и главният секретар.
Контролните функции върху лечебните и здравни заведения съставляват съществена част от дейността на служителите от дирекция „Медицински дейности“. Темата на планираните обучения е пряко свързана със специфичната дейност на РЗИ-Смолян, определена в УП на РЗИ.
Съгласно чл. 31, ал.2 от УП на РЗИ, Дирекция „Медицински дейности“ извършва проверки за спазване на утвърдените медицински стандарти във връзка с регистрацията на лечебните заведения за извънболнична помощ и хосписите и лечебната дейност по чл. 2а от Закона за лечебните заведения и администрира процеса по регистрация до изпращане на заявлението заедно със събраните документи на Изпълнителна агенция "Медицински надзор", извършва проверки за изпълнение на изискванията на Закона за лечебните заведения и на утвърдените медицински стандарти във връзка с издаването на разрешения за лечебна дейност на лечебните заведения за болнична помощ, центровете за психично здраве, центровете за кожно-венерически заболявания, комплексните онкологични центрове, домовете за медико-социални грижи, диализните центрове и тъканните банки и администрира процеса по издаване на разрешение до изпращане на заявлението заедно със събраните документи на Изпълнителна агенция "Медицински надзор". Извършва проверки по по жалби и сигнали при нарушаване на правата на пациентите или при спорове, свързани с медицинското обслужване, и участва в съвместни проверки с Изпълнителна агенция "Медицински надзор“.
Обект на контрол на територията на Област Смолян са над 400 лечебни и здравни заведения. Трудностите при провеждане на държавния здравен контрол върху лечебни и здравни заведения са свързани с нараснал обем и обхват на контролната дейност, отлив на медицински специалисти, чести промени в законодателството. Успоредно с контролната дейност служителите оказват консултативна и методична помощ на лечебните, детските и учебно-възпитателните заведения по актуални проблеми и текущи задачи по имунопрофилактика, вътреболнични инфекции, противоепидемичния режим в лечебните заведения, организационно-методична помощ и др.
Посредством специализираните обучения ще се повиши компетентността на служителите от РЗИ – Смолян, ще се усъвършенства качеството и ефективността при осъществяване на специализирана контролна дейност върху лечебни и здравни заведения, ще се осигури взаимозаменяемост на служителите при необходимост. Ще се повиши компетентността на ръководителите по планиране, управление и мониторинг на контролната дейност върху лечебните и здравни заведения в Област Смолян, с цел повишаване резултатите от дейността на инспекцията. |
4 737.60
|
4 670.40
|
| Организиране и провеждане на специализирани обучения на тема: "Усъвършенстване на наказателната дейност за ефективно осъществяване на държавната здравна политика на територията на Смолянска област": Целта на дейността е да се предоставят специализирани обучения на 32 служители от РЗИ–Смолян на тема "Усъвършенстване на наказателната дейност за ефективно осъществяване на държавната здравна политика на територията на Смолянска област". Тя е пряко свързана с осъществяването на специфична цел № 3 от проекта - "Повишаване компетентността на служителите от РЗИ–Смолян при осъществяване на наказателна дейност, чрез предоставяне на специализирани обучения". В предвидените обучения ще вземат участие служители от дирекция "Обществено здраве“(ОЗ), "Административно-правно, финансово и стопанско обслужване"(АПФСО), "Медицински дейности"(МД), "Надзор на заразните болести“(НЗБ), директорът на РЗИ-Смолян и главният секретар.
Ежедневно упражняваният контрол обичайно финализира с изготвяне на констативен протокол и при установяване на нарушения се търси административно наказателна отговорност. Наказателната дейност на РЗИ-Смолян през 2018г. включва издадени: 181 предписания за отстраняване на пропуски; 7 заповеди за нарушения с реален здравен риск; 36 предписания за спиране експлоатацията на обекти или реализацията на стоки и продукти, 20 наказателни постановления на стойност над 10 хил.лв. Съставени са 21 акта за административни нарушения. Наказателната дейност е сред най-значимите за РЗИ и оказва влияние върху цялостната работа на служителите. Навременно и законосъобразно наложено наказание дисциплинира гражданите, повишава ефективността на дейността, издига авторитета на служителите и доверието в институцията. Темата на планираните обучения е пряко свързана със специфичната дейност на РЗИ-Смолян, определена в УПнаРЗИ.
Дирекция ОЗ съставя актове за установяване на административни нарушения и прави предложения до директора на РЗИ за налагане на принудителни административни мерки (чл.33, ал.2, т.9 и т.10 от УП на РЗИ). Дирекция АПФСО изразява становища за законосъобразността на проектите на актове по Административнопроцесуалния кодекс и на актовете и наказателните постановления по Закона за административните нарушения и наказания и разработва предложения за решаване на правни проблеми, свързани с дейността на РЗИ (чл.29,ал.3,т.7 и т.8 от УПнаРЗИ).
Дирекция МД съставя актове за административни нарушения и предлага на директора на РЗИ налагането на принудителни административни мерки (чл.31,ал.2,т.25 от УПнаРЗИ).
Дирекция НЗБ съставя актове за установяване на административни нарушения и прави предложение до директора на РЗИ за налагане на принудителни административни мерки (чл.32,ал.2,т.21 и т.22 от УП наРЗИ).
Директорът на РЗИ-Смолян издава наказателни постановления, издава заповеди за налагане на принудителни административни мерки и разглежда жалби срещу наложени принудителни административни мерки (чл.9, т.12, т.13 и т.14 от УП на РЗИ).
Съгл. чл.27, ал.1 и чл.27, ал.3 т.2 от УП на РЗИ главният секретар осъществява административното ръководство на РЗИ и осъществява общ контрол за изпълнението на възложените задачи.
Спазването на изискванията при съставяне на акт за установено административно нарушение предопределя до голяма степен съдбата на издаденото наказателно постановление и неговото обжалване, което определя необходимостта от обучения на служителите за усъвършенстване на наказателната дейност.
Целта на обученията е да допринесе за придобиване на практически умения за законосъобразно съставяне и връчване на актове за установяване на административно нарушение, избягване на най-често срещаните грешки. Посредством специализираните обучения ще се повиши компетентността на служителите от РЗИ – Смолян в качеството им на актосъставители за ефективно осъществяване на държавната здравна политика на територията на Смолянска област. Ще се мотивират служителите за извършване на ефективен контрол чрез повишаване на знанията им за спазване на регламентираните изисквания. Ще се повишат компетентностите на ръководителите за ефективно управление и контрол на наказателната дейност на РЗИ - Смолян за повишаване резултатите в инспекцията. |
11 980.80
|
11 712.00
|
| Организиране и провеждане на специализирани обучения на тема: "Нови моменти в законодателството по финансово управление и контрол в публичния сектор и повишаване на квалификацията и опита на кадрите, ангажирани с функционирането на системите за контрол в РЗИ - Смолян."
: Целта на дейността е да се предоставят специализирани обучения на 16 служители от РЗИ–Смолян на тема "Нови моменти в законодателството по финансово управление и контрол в публичния сектор и повишаване на квалификацията и опита на кадрите, ангажирани с функционирането на системите за контрол в РЗИ - Смолян.". Тя е пряко свързана с осъществяването на специфична цел № 4 от проектното предложение - "Подобряване на специализираните знания и умения на служителите от РЗИ – Смолян за по-добро управление на системите за контрол, чрез предоставяне на специализирано обучение."
В предвидените обучения ще вземат участие служители с ръководни функции от дирекции "Обществено здраве“, "Медицински дейности" и „Надзор на заразните болести“, служители от дирекция "Административно-правно, финансово и стопанско управление", директорът на РЗИ-Смолян и главният секретар.
Темата на планираните обучения е пряко свързана със специфичната дейност на РЗИ-Смолян, определена в УП на РЗИ. Директорът на РЗИ организира, ръководи и контролира цялостната дейност на РЗИ, разпорежда се с бюджетните средства на РЗИ и носи отговорност за тяхното управление и за законосъобразното им разходване, координира и контролира дейностите по изпълнение на национални и регионални здравни програми и др. правомощия. (чл.9 от УП на РЗИ).
Главният секретар организира разпределението на задачите за изпълнение между административните звена на РЗИ и осъществява общ контрол за изпълнението на възложените задачи. (чл.27, ал.3 от УП на РЗИ). Дирекция "Административно-правно, финансово и стопанско обслужване" организира и осигурява дейността по административно обслужване на физически и юридически лица, осъществява финансово-счетоводното обслужване на РЗИ и предприема действия за своевременно събиране вземанията на РЗИ и тяхното администриране (чл.29, ал. 3 от УП на РЗИ).Ръководителите на структурните звена носят пряка отговорност за изпълнението на дейностите и задачите на управляваните от тях структури и упражняват ежедневен контрол върху качеството на документацията и издадените документи, на ежеседмичните отчети чрез сравнителен анализ на
изпълнението спрямо планираното за седмицата.
Финансовото управление и контрол е цялостен процес, интегриран в дейността на РЗИ - Смолян. В инспекцията е въведена система за финансово управление и контрол, включваща политики и процедури, адаптирани към дейността на инспекцията и осъществявани от ръководството и всички служители.
Контролът върху дейността на служителите се осъществява текущо /интегриран в ежедневните дейности и се извършва перманентно в реално време и при необходимост се реагира своевременно/ и чрез планови и внезапни проверки.
Заключителният контрол върху дейността на звената се осъществява от директора на РЗИ ежедневно и с проверки.
Сроковият контрол се осъществява чрез въведената електронна деловодна система ежедневно от преките ръководители и главния секретар.
В РЗИ - Смолян се прилагат утвърдени правила и процедури във връзка с бюджетния процес, системата за финансово управление и контрол, управлението на човешките ресурси, административното обслужване, различни механизми за проучване на индикатори за корупция и др.
Целта на обученията е да се повиши компетентността на служителите от РЗИ – Смолян за по-добро управление на системите за контрол. Посредством специализираните обучения ще се повиши компетентността на ръководителите по планиране, управление и мониторинг на дейността, с цел повишаване резултатите в инспекцията, което от своя страна ще допринесе за ефективно осъществяване на държавната здравна политика на територията на Смолянска област. В резултат от укрепване на институционалния и кадрови капацитет на РЗИ-Смолян ще се подобри дейността на РЗИ Смолян по опазване здравето на населението, ограничаване на заболяемостта и смъртността от инфекциозни заболявания и повишаване качеството на медицинското обслужване в Област Смолян. |
6 144.00
|
5 856.00
|
