Идентификация

Номер от ИСУН BG65ISNP001-5.013-0001-C01
Наименование на проекта Доставка на специализарно оборудване и МПС за целите на оперативно-издирвателната дейност
Бенефициент 129010125 Главна Дирекция "Гранична полиция" - МВР
Източник на финансиране ФВС ==> Фонд "Вътрешна сигурност"
Дата на сключване на договора/заповедта 19.04.2019
Дата на стартиране 19.04.2019
Дата на приключване 22.11.2021
Статус на изпълнение на договора/заповедта за БФП Приключен (към датата на приключване)
Местонахождение
  • България

Описание

Кратко описание на проекта
Оперативно-издирвателните служби на ГД "Гранична полиция" осъществяват дейности по противодействие и разследване на престъпления, извършвани в граничната зона, на  ГКПП и на територията на Р България. Голяма част от разследваните престъпления имат транс-граничен характер и негативните последствия от престъпната дейност засягат две и повече страни. В тази връзка, осъществяването на своевременно взаимодействие с партньорските служби на съседните страни е от ключово значение за предприемане на мерки за пресичане на престъпна дейност. Съвместните операции, в които участват службите на две и повече съседни държави са ефективен способ за противодействие на престъпна дейност, като се постига цялостно елиминиране на престъпна група. В рамките на тези операции се обменя информация, която се проверява, в повечето случаи чрез оперативни способи. Част от тези способи са наблюдението на лица и превозни средства, тяхното придвижване, проверка и наблюдение на адреси. Качеството на получаваната информацията зависи до голяма степен от наличното техническо оборудване, а способността на службите да реагират адекватно и да предотвратят негативните последици е в пряка зависимост от наличието на сигурен канал за обмен на информация.Това важи в най-голяма степен при провеждане на дейности в райони, в които липсва покритие на мобилните оператори Само по себе си, това техническо оборудване би било безполезно или с минимален ефект, освен ако не е монтирано на превозно средство, което да улесни службите при изпълнение на задълженията им. Масово използваните автомобили в системата на МВР, дори и тези, използвани от оперативно-издирвателните звена са лесно разпознаваеми и в тази връзка оборудването им с допълнителна техника, която да се използва за оперативни цели би имало малка добавена стойност. За повишаване ефективността на провежданите от правоприлагащите органи дейности, доставеното техническо оборудване следва да бъде монтирано на нови автомобили, сходни с масово използваните.
Дейности
  • Дейност: Доставка на специализирано оборудване за документиране на престъпна дейност и на МПС.: Необходимостта от доставка на специализираното оборудване се обуславя от следното:Съгласно чл. 39, ал. 3 от ЗМВР, оперативно-издирвателните структури на ГДГП осъществяват дейности по предотвратяване и разкриване на престъпна дейност „…в граничната зона, в зоните на граничните контролно-пропускателни пунктове, международните летища и пристанища...“.По отношение на оперативно-издирвателната дейност,съгласно ЗМВР, органите на ГДГП изпълняват функциите си и на територията на цялата страна.Голяма част от разследваните престъпленията е с трансграничен характер поради това,че подготовката на изпълнителното деяние започва на територията на една страна,а престъплението се извършва на държавната граница.Това важи за престъпни дейности като контрабанда на стоки,на оръжие,незаконно превеждане на мигранти и др.Не са редки случаите,когато в хода на провеждане на оперативните дейности се установява връзка между престъпленията контрабанда на оръжие и каналджийство с тероризма-каналите за превеждане на незаконни мигранти се използват от радикално настроени лица,а оръжието, предмет на контрабанда,се използва за въоръжаване на военни групировки или при терористични атаки.В тази връзка,провеждането на изпреварващи оперативни мероприятия е от особена важност за предотвратяване на вредоносните последици,които могат да настъпят в резултат на престъпната дейност,като противодействието на тези дейности е приоритет за ЕС и добавената им стойност е от съществено значение.Трансграничния характер на престъплението предопределя наличието на престъпна група,действаща на териториите на поне две страни.Провеждането на локално разследване по линия „Противодействие на трафика, каналджийството или контрабандата“ би довело до елиминиране на част от престъпната групировка.С цел пълното и всестранно документиране на престъпленията е необходимо провеждането на дейности поне на териториите на две страни,в тясно сътрудничество с партньорските органи,като това може да бъде държава членка или съседна на РБ страна.В рамките на сътрудничеството се обменя информация,която да послужи във фазата на досъдебното производство,като съгласно действащата нормативна уредба(чл.8, ал.1 от ЗМВР),за придобиването и оперативните звена използват явни и тайни способи.Едно от тайните действия е събиране на информация за посещавани места,маршрути на придвижване и престъпни връзки,като за подобряване на ефективността на тази дейност се налага използването на специализирани устройства.Поради това,че лицата,обект на разследване са мобилни се налага специализираната техника да бъде монтирана на превозни средства, за да се транспортира до район,където използването и е необходимо.Масово използваните автомобили в ГДГП са разпознаваеми и в тази връзка,оборудването им със специализирана техника за документиране на престъпления би имало малка добавена стойност.Ефективността би била значително по-висока ако специализираното оборудване се монтира на нови превозни средства,сходни с масово използваните от частни и юридически лица,като транспортните средства следва да бъдат разглеждани като помощно средство,улесняващо работата на правоприлагащите органи по противодействие на трансграничните престъпления.Вида специализирано оборудване,което ще бъде монтирано в превозните средства ще даде възможност за събиране на достоверна и качествена информация,която ще може да бъде обменяна с партньорските служби с цел извършване на насрещна проверка, и в тази връзка превозните средства не се явяват „специализирано оборудване“.Такова ще бъде само монтираното в тях оборудване.От друга страна целите,за които ще се използват превозните средства(описани по-горе)ги прави специализирани. Дейността не е свързана с електронното управление и информационни и комуникационни технологии,тъй като специализираното оборудване ще се използва само за специфични нужди и само от специализираната оперативна структура в ГДГП.Поради тази причина не е необходимо съгласуване с Председателя на Държавна агенция „Електронно управление“. , Договорена стойност: 550 642.28 , Отчетена стойност: 543 030.73
  • Дейност: Организация и управление на проекта: Със заповед на директора на Главна дирекция "Гранична полиция" - МВР е създаден екип за организация, управление и изпълнение на проект по дейност „Доставка на специализарно техническо оборудване, монтирано на транспортни средства за повишаване на ефективността на органите на ГД „Гранична полиция“ за оперативно-издирвателна дейност за противодействие на престъпността“ , както и за: - осигуряване на ефективно изпълнение на проекта; - организация и участие в изпълнението на дейностите; - координация, мониторинг и контрол по изпълнението на проекта, който контрол ще се осъществява от екипа за управление и изпълнение на проекта /спазване на времевия график, одобрения бюджет и правилата за допустимост на разходите/; - представяне на изпълнението на проекта пред органите за контрол и одит; - спазването на правилата от СУК, ЗОП и други нормативни документи, свързани с изпълнението на проекта; - водене на документацията; - водене на счетоводството и отчитане на разходите; - подготовка на доклади и искания за плащане Чрез създадените механизми за оценка на степента на изпълнение на проекта и текущо отчитане (периодични съвещания, справки, месечни срещи, доклади за напредъка, междинни доклади и т.н.) ще се бъдат постигнати предвидените резултати. Предвиждат се средства за възнаграждение на експерти, които са определени за изпълнение на дейностите по проекта, както и експерти, включени в екипа за организация и управление на проекта. Предвидените средства са обективно и реалистично определени на базата на средните ставки за възнаграждение на дадената длъжност и ще бъдат съобразени с реалното време, през което експертите ще бъдат ангажирани с дейности по проекта. Във формуляра за кандидатстване детайлно са обосновани ролята и функциите на всеки експерт, ангажиран по проекта. , Договорена стойност: 36 097.72 , Отчетена стойност: 2 701.82
  • Дейност: Информация и публичност за обществеността.: ГДГП ще информира обществеността за финансовата помощ, по линия на националната програма, в съответствие с чл. 2 от Делегиран регламент (ЕС) № 1048/2014 на Комисията от 30 юли 2014 г. - поставяне на табела, която да отговаря на условията, посочени в чл. 2, т.2 от горния регламент и чл. 1 от Делегиран регламент (ЕС) № 1049/2014 на Комисията от 30 юли 2014 г.; - лицата, които участват в проекта ще бъдат уведомени за това финансиране; - документите, които се изготвят ще съдържат текст и необходимите обозначения, съгласно Делегиран регламент (ЕС) № 1049/2014 на Комисията от 30 юли 2014 г. и Указанията на ОтО., Договорена стойност: 0.00 , Отчетена стойност: 0.00

Участващи организации

Партньори Няма
Изпълнители
  • Изпълнител: АУТО ФРАНС 3000 ООД, Договорена стойност по проекта*: 543 030.74 , Отчетена стойност**: 0.00
Подизпълнители Няма
Членове на обединение Няма

Забележки:

* Договорената стойност по проекта може да е по-ниска от отчетената поради някоя от следните причини:

  • За физически лица договорената стойност не включва разходите за сметка на работодателя, които са допустим разход и се отчитат по проекта
  • Бенефициентът е отчел разход само с фактура без да е сключен договор с избрания изпълнител
  • Бенефициентът е отчел повторно разходи към УО

** Колоната представя размерът на заявените от бенефициента разходи

Индикатори

Индикатор 1 Брой проекти в областта на предотвратяването на престъпленията, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 1.00 , Достигната стойност: 1.00
Индикатор 2 Брой доставено специализирано техническо оборудване за автомобили, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 15.00 , Достигната стойност: 16.00
Индикатор 3 Брой доставени моторни превозни средства за осъществяване на оперативно- издирвателни дейности, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 14.00 , Достигната стойност: 15.00
Индикатор 4 Финансова стойност на проектите в областта на предотвратяването на престъпленията, Мерна единица: Лева, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 586 740.00 , Достигната стойност: 586 740.00

Финансова информация

Обща стойност на проекта 544 076.50 BGN
БФП 544 076.50 BGN
Собствено финансиране 0.00 BGN
Общо реално изплатени суми 544 076.50 BGN
Процент на съфинансиране от ЕС 75.00 %

Финансови корекции

Няма

Забележки:

1 Посочената стойност представлява максималния размер на наложената финансова корекция. В зависимост от изпълнението на съответния договор реалният размер на удържаната финансова корекция може да е на по-ниска стойност.

2 Финансова корекция с нулева обща стойност означава, че същата е отменена вследствие на съдебно решение.

Тръжни процедури

Процедура 1 Предмет на предвидената процедура: Доставка на специализирано оборудване и МПС., Прогнозна стойност: 550 507.00
  • Обособена позиция 1: Доставка на специализирано оборудване и МПС за целите на оперативно-издирвателната дейност
    Изпълнител: АУТО ФРАНС 3000 ООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 543 030.74

Забележки:

Всички суми са в български лева (BGN) /1 EUR = 1,95583 BGN