| Кратко описание на проекта |
Настоящото проектно предложение е обосновано от изводите, направени от първоначалната оценка на състоянието на морската околна среда на територията на българската акватория на Черно море, с която са установени следните морски отпадъци: пластмасови, метални, каучук и др. Тези изводи се потвърждават и от резултати по изпълнени проекти на Община Бургас „RedMarLitter“ и МАРЛЕН, с които се установява, че почти 90 % от плаващите отпадъци в морските води са предмети, направени от полимери с антропогенен произход. Също така мониторингът на плажовете показва, че около 90% от всички отпадъци попадат в категорията "Изкуствени полимерни материали"
Основните дейности са свързани с провеждане на инициативи и кампании за намаляване на отпадъците, причинени от земни източници в морската среда в Бургаския залив, както и с обучения за повишаване на знанията на специалисти и ученици за причините за замърсяване, последствията и начините за предотвратяване.
Целта на проектното предложение е да се подобри екологичният статус на морските води в Бургаския залив и да се повиши обществената информираност , самосъзнание и отговорност на гражданите за намаляване и предотвратяване на морските отпадъци.
Целеви групи:Местна администрация и структури с отношение към опазване на морската среда и управлението на отпадъците, рибарска общност, ученици, широка общественост.
Резултати:С предвидените дейности ще се допринесе за изпълнението на Рамковата директива за морска стратегия и се допълват предвидените мерки в Морската стратегия на РБ, най-вече по Дескриптор 10. Настоящото проектно предложение е в съответствие с политиките на европейската общност за морската околна среда за поддържането или постигането на добро състояние.
Очакваните резултати са: Намаляване на количествата отпадъци в Бургаския залив, чрез инициативи за почистване на морската среда. Проведени образователни и информационни кампании насочени към предотвратяване и намаляване на отпадъците в морската среда.
|
| Дейности |
-
Дейност: Дейност 1- Организация и управление на проекта: Дейността има за цел осигуряване на необходимия човешки ресурс, система за вътрешно проектна координация и документооборот за изпълнение на проектните дейности в съответствие с принципите на доброто проектно управление. За постигане на поставените по проекта цели ще бъде сформиран екип за управление на проекта, съставено от служители на Община Бургас, назначени в екипа по реда на ПМС 189.
Екипът ще отговаря за цялостното управление и изпълнение на проекта, координацията на проектните дейности, вътрешен мониторинг и оценка на проектните цели и индикатори, като изпълнява следните функции:
- администрира технически и финансово основните дейности по проекта;
- поддържа контакт и осъществява координация между всички заинтересовани страни по изпълнението на проекта;
- координира дейността на всички външни изпълнители;
- поддържа комуникация с ПО на програмата;
- осъществява общ вътрешен мониторинг на напредъка по проекта, като контролира извършваните от външните изпълнители дейности на място. ,
- събира, анализира и обобщава информацията за постигания по проекта напредък;
- внедрява и поддържа система за съхранение и управление на проектната документация, съобразно изискванията на Програмата
- верифицира представените за плащане фактури за извършените проектни дейности;
- подготвя отчети, аналитични информации и шестмесечни и годишни планове за разходване на финансовите средства по проекта;
Съставът на екипът за изпълнение на проекта включва:
1. Ръководител проект- ръководи и отговаря за цялостното изпълнение и координация на проекта, контролира изпълнението на общите цели на проекта и заложените
индикатори, представлява екипа на проекта и самия проект пред трети лица и институции. Отговаря за техническото изпълнение на проекта по отношение на управление на докуметооборота, отчетността и координацията между отделните участници в процеса на изпълнение. Подпомага организационното и административното изпълнение на проекта.
2. Счетоводител - Отговаря за законосъобразността и целесъобразността на направените по проекта разходи.
3. Експерт "Обществени поръчки и юридически въпроси" - Отговаря за подготовката и провеждането на процедури за избор на външни изпълнители
на проектните дейности и за всички юридически въпроси, възникнали в хода на изпълнение на проекта.
4.Експерт "Връзки с обществеността" - отговаря за публичните събития - инициативи, кампании и осигуряване на дейностите по публичност и информация по проекта,
Договорена стойност: 27 440.00
,
Отчетена стойност: 27 329.32
-
Дейност: Дейност 2 - Подготовка и провеждане на процедури за избор на изпълнители на проектните дейности: Дейността има за цел да осигури провеждането на законосъобразен, целесъобразен, ефективен и прозрачен избор на изпълнители на дейностите по проекта, според правилата за разходване на средства от Общността, действащото българско законодателство, Системата за финансово управление и контрол на Община Бургас и Вътрешните правила за провеждане на обществени поръчки.
Дейността включва подготовката на документации за обществени поръчки и провеждане на необходимите процедури за възлагане изпълнението на дейностите по проекта на външни изпълнители, както следва:
1. Доставка, монтаж и поддръжка на диспенсери за нуждите на общинска администрация;
2. Доставка на плаващи кофи за събиране на отпадъци;
3. Организиране и провеждане на осведомителни кампании;
4. Изработка и доставка на информационни и рекламни материали;
5. Изработка и хостинг на уебстраница по проекта;
6. Организация и провеждане на 2 информационни събития по проекта;
7. Независим финансов одит по проект "Прилагане на мерки за намаляване на морските отпадъци в Бургаския залив"
,
Договорена стойност: 0.00
,
Отчетена стойност: 0.00
-
Дейност: Дейност 3 – Провеждане на инициативи за намаляване на морските отпадъци: Изпълнението на дейността е пряко свързана с постигане на специфична цел 1, а именно намаляване на количеството на отпадъци в морската среда от земни източници. В рамките на дейността се предвижда провеждането на 4 инициативи за намаляване на замърсяването на морската среда от произведени от човека отпадъци. Те ще бъдат част от провеждането на 2 осведомителни кампании по Дейност 4. Всички предвидени инициативи ползват и прилагат нови технологии и най-добри практики за справяне с замърсяването на морските води от Кралство Норвегия:
1. Инициатива за почистване на плаващи морски отпадъци - чрез специални устройства на три пристанища ще се извърши почистване на морските води в Бургаския залив. В тази инициатива ще се ползва опита и добра практика, взаимствана от Норвегия. Норвежките компании и научноизследователските институции инвестират големи ресурси в борбата с замърсяване с пластмаса в океана, фокусирайки се върху технологии за почистване на водите. В най-добрия случай пластмасовите отпадъци трябва да се събират, преди да потънат на морското дъно или преди да се разградят в микропластика. Използват се прости устройства за отстраняване на плаващи отпадъци. В Берген, Норвегия, се използва PortBin с малък размер, който събира над 12 000 парчета пластмаса за шест месеца. Около 60 на сто от пластмасата идва от опаковки за храна и напитки за еднократна употреба: https://www.theexplorer.no/solutions/portbin-floating-waste-collection/
2. Инициатива за почистване на отпадъци от морското дъно – в инициативата под формата на неформално партньорство, водолази от СНЦ „Приятели на морето“ ще извършат в рамките на 2 кампании гмуркания за почистване на дъното на 3 бр предварително определени места. Извадените отпадъци ще бъдат претеглени и изложени на публични и достъпни места край морето, след което ще бъдат предадени за преработка или депониране в зависимост от вида им. В тази инициатива ще се ползва опита от Норвегия - проекта за премахване на отпадъци, осъществявана с помощта на водолази, които събират отпадъци от дъното на река Акерселва. Акцията се осъществява от Секретариата на Рускен и Отдела по околна среда на Градската агенция по околна среда и наети водолази. (https://rusken.no/plastrusken/).
3. Инициатива „Риболов на отпадъци“ – състезание за местната рибарска общност, като им бъдат раздадени брандирани торби, в които да събират извадените заедно с улова отпадъци. Тази инициатива ще има устойчив характер, тъй като на 3 бр лодкостоянки ще бъдат обособени места и разположени брандирани съдове за извадените отпадъци, които след приключването на проекта ще бъдат включени в общинската система за сметосъбиране. В тази инициатива ще се ползва опита от Норвегия, - „Риболов на отпадъци” е двугодишен пробен проект (2016 - 2017), на Норвежката агенция по околна среда, който се осъществява от консултантската фирма SALT Lofoten. Целта е органите по околна среда да натрупат информация за количествата и видовете морски отпадъци, както и за най-добрите начини за събиране и доставянето им в пристанищата, където ще бъде възможно тяхното сортиране и рециклиране. Риболовните кораби са снабдени с големи здрави торби, за да събират отпадъците, които улавят по време на нормалните си риболовни операции (https://www.regjeringen.no/en/dokumenter/meld.-st.-35-20162017/id2547988/?ch=4#kap4-5)
4. Прилагане на „План за ограничаване употребата на пластмасови продукти за еднократна употреба в сградите и помещенията на Общински съвет и общинска администрация Бургас". Планът е стъпка към промяна на потребителските навици в тази посока – служителите ще бъдат обезпечени с диспесъри и чаши за многократна употреба с което да се намали ползването на вода в пластмасови бутилки.
Инициативата ползва практика от гр. Осло, а именно План за действие за намаляване на замърсяването с пластмаса в Осло Фиорд 2019 – 2020, Норвегия: https://www.klimaoslo.no/wp-content/uploads/sites/88/2019/06/Action-plan-to-reduce-plastic-pollution-Oslo-2019-2020.pdf,
Договорена стойност: 115 915.14
,
Отчетена стойност: 102 624.01
-
Дейност: Дейност 4 – Разработване и провеждане на осведомителни и образователни кампании: Настоящата дейност има за цел да обезпечи със знания и информация гражданите във връзка с провеждането на инициативите, резултатите от тях, за източниците на замърсяване на морето. От съществено значение е да се увеличат знанията на гражданите, за да се постигне намаляване на ненужната консумация на пластмаса и минимизиране на замърсяването. Кампаниите ще носят посланието, че опазването на околната среда е изцяло отговорност на жителите, давайки и конкретни решения и мерки за намаляване на употребата на еднократни пластмасови изделия. Очаква се осведомителните кампании да стартират след подписване на договор с изпълнител и да продължи до края на дейностите по проекта, с насоченост към жителите на град Бургас. Предвижда се провеждането на 2 вида кампании:
1.Осведомителни кампании за популяризиране на предвидените в Дейност 3 инициативи за намаляване на замърсяването на морската среда. Кампаниите целят инициативите да придобият популярност, да събудят интереса и включването както на представители на целевите групи, така и на по-широка общественост, целейки да приобщят по-голям брой хора към идеята за опазване на морските води от отпадъци. Предвижда се да бъдат проведени 2 едномесечни осведомителни кампании, свързани конкретно с провежданите инициативи.
Кампаниите включват промотиране на събитията чрез създадени бранд, лого през всички предвидени информационни канали. На местата на провеждане ще бъдат поставени транспаранти.
2.Дейностите по разработване и провеждане на 3 образователни кампании по отношение на източниците на замърсяване и възможните начини за намаляването или предотвратяването им, ще бъдат предоставени на Партньорите по проекта - Фондация "Шанс за децата и природата на България", както и на НПО "The Blue Army" ("Синята Армия") от Исландия. Партньорите от България и Исландия притежават дългогодишен опит в провеждането на образователни кампании и ще се взаимодопълват.
Образователните кампании са насочени към 3 различни целеви групи:
- Образователна кампания в 5 бургаски училища - За да се достигне до реална поведенческа промяна и изграждане на самосъзнание за отговорност, са необходими голяма част от мерките да бъдат насочени към подрастващите. Децата са важни агенти на социалните промени в обществото. Те представляват бъдещите граждани и потребители, които ще развият нагласи и ще вземат решения, които неизбежно ще се отразят на околната среда. В тази връзка се предвижда провеждането на редица обучения в училищата на територията на Община Бургас. Така ще се сформира ядро от доброволци, споделящи каузата и ценността за едно по-отговорно поведение спрямо природните ресурси. Също така, цел на обученията ще бъде и активното включване на младежите в тях, като им бъде предоставена възможност те самите да обучават връстниците си. В бъдеще тези млади хора ще имат ролята на мултиплаери на идеята и дейностите за опазването на морските среди сред своите близки, роднини и приятели.
- Обучителна кампания за местната рибарска общност - представители на партньора ще изготвят информационни и образователни презентационни материали за привличането им към инициативата и за по-устойчиво и отговорно поведение при осъществяване на риболовната им дейност.
- Кампания за обучение на служители от различни местни структури, имащи отношение към опазване чистотата на морските води и управлението на отпадъците.
В 1-дневни обучителни сесии ще бъдат поканени специалисти от местната администрация, морските общини, РИОСВ, Морска администрация Бургас, НПО с екологична насоченост, за повишаване на знанията им относно източниците и последиците от замърсяването на морските води, включително начините за почистване и предотвратяване на замърсяването. ,
Договорена стойност: 86 833.38
,
Отчетена стойност: 68 164.01
-
Дейност: Дейност 5 - Публичност и информация: За да се гарантират принципите на публичност и прозрачност при планиране и реализиране на проекта е разработен Комуникационен план. Неговите цели са: Да се повиши осведомеността сред широката общественост за Норвежкия финансов механизъм, възможностите които инструмента предлага, както и резултатите, които се постигат в конкретния случай чрез реализирането на проект "Прилагане на мерки за намаляване на морските отпадъци в Бургаския залив"; Да се осигури и гарантира прозрачност при изпълнение на проекта, както и да се повиши обществената информираност относно възможностите за подобряване качеството на морските води;
Ще се използват следните основни инструменти на работа: работа с медии, реклама в интернет, изработване и разпостранение на печатни и рекламни материали, организирането и провеждането на информационни кампании и събития. При подготовката и реализирането на мерките за информация и публичност ще бъдат спазвани насоките, зададени в Анекс 3 „Изисквания за информация и комуникация“ на Регламентите за изпълнение на Финансовия механизъм на ЕИП и Норвежкия финансов механизъм за периода 2014-2021г.
Предвижда се да се изработи уебсайт по проекта. Интернет страницата ще включва нови възможности за интерактивна комуникация с широката общественост блог, туитър, профил във Фейсбук, RSS feed и други популярни съвременни методи за информация, комуникация и обмяна на идеи. Сайтът ще има форум със специално разработен модул за обратна връзка и коментари.Страницата ще предоставя новини и актуална информация за изпълняваните инциативи, ще служи и като платформа, чрез която ще могат да се организират допълнителни доброволчески инициативи за почистване. Ще бъдат актуализирани регулярно и резултатите и въздействието им върху целевите групи, снимки, видеоматериали. Ще се публикуват минимум 5 съобщения на интернет страницата на община Бургас; ще се осъществи аудио реклама в местни радиа (минимум 4 аудио записа в общинско радио „Гласът на Бургас“). Като информационно - публични събития са предвидени - 1 Пресконференция във връзка със стартиране на проекта, 1 заключителна пресконференция, на която ще бъдат представени резултатите от проекта и 1 финален целодневен хепънинг, който ще бъде организиран и проведен от партньора по проекта - Фондация "Шанс за децата и природата на България".
Планира се да се разработят печатни материали за целите на проекта - 4 бр. транспаранти; 40 бр плакати за инициативите (10 бр за всяка); 1 бр. ролбанер по проекта; 500 бр. стикери; , както и промотиращи продукти - тениски, шапки, еко чанти. Всички рекламни материали ще бъдат изработени от рециклируеми материали и ще включват – 200 бр. брандирани бутилки от стъкло за многократна употреба, 200 бр. брандирани дъждобрани за рибари; 400 бр брандирани еко чанти; 400 бр тениски; 500 бр шапки; ,
Договорена стойност: 37 889.85
,
Отчетена стойност: 34 597.48
-
Дейност: Дейност 6 - Финансов одит на проекта: Целта на настоящата дейност е осигуряване на допълнителна увереност по отношение на законосъобразността на разходите, ефективното и ефикасното изпълнение на дейностите по проекта и спазването на специфичните нормативни правила на изпълнявания проект, като се съблюдават изискванията на ръководството за изпълнение на проекти по "Програма "Опазване на околната среда и климатични промени“, финансирани от Финансовия механизъм на ЕИП 2014 – 2021 г и насоките за кандидатстване по покана за подбор на проектни предложения „Малка грантова схема за мерки за намаляване на морските отпадъци“. В рамките на дейността се предвижда да се извърши одит, както по дейностите на Бенефициента, така и на дейностите от Партньора по проекта - Фондация "Шанс за децата и природата на България". Разходите по дейностите на партньора от НПО "The Blue Army", Исландия ще бъдат включени към окончателния доклад на Бенефициента.
В обхвата на проверката одиторът задължително ще извършва проверка за съответствие относно законосъобразност на процедурите за възлагане на обществени поръчки, подписаните договори и анексите към тях, ако има такива. Този контрол се осъществява за спазването на приложимите нормативни актове по отношение на всички процедури, свързани с възлагането на всички видове дейности по проекта. Одиторът ще извърши оценка за съответствие относно законосъобразността, вземайки предвид приложимото законодателство, предмета и характера на дейностите, включени в проекта, както и всички документи по Регламент за изпълнението на Финансовия механизъм на ЕИП 2014 – 2021 г, Меморандум за разбирателство относно изпълнението на Финансовия механизъм на ЕИП 2014 – 2021 г.; Споразумение за изпълнение на програма"Опазване на околната среда и климатични промени“.
Ангажимент на одитора ще бъде да провери всички първични счетоводни и други съпътстващи релевантни документи (фактури, приемо-предавателни протоколи, договори и други) с еквивалентна доказателствена стойност и същият ще гарантира, че те са налични, логически обвързани и подкрепящи отчетените като допустими разходи по проекта.
В резултат на проверката одитора, ще предостави потвърждение, че Бенефициентът поддържа адекватна одитна следа и всички дейности по проекта са надлежно документирани като всички документи за разходите се съхраняват и са на разположение на националните и европейските контролни органи при поискване.
Докладът от извършен ангажимент за договорени процедури (независим финансов одит) ще се изготви в съответствие с Международен стандарт за свързани по съдържание услуги (МСССУ) 4400 и се представи като доклад за междинна и за окончателна проверка по ангажимента за договорени процедури.,
Договорена стойност: 6 516.08
,
Отчетена стойност: 6 120.00
|