Идентификация

Номер от ИСУН BG65AMNP001-2.007-0003-C02
Наименование на проекта Укрепване на капацитета за доброволно връщане
Бенефициент 131181915 МИСИЯ НА МЕЖДУНАРОДНА ОРГАНИЗАЦИЯ ПО МИГРАЦИЯ В БЪЛГАРИЯ
Източник на финансиране ФУМИ ==> Фонд "Убежище, миграция и интеграция"
Дата на сключване на договора/заповедта 28.01.2021
Дата на стартиране 28.01.2021
Дата на приключване 01.02.2025
Статус на изпълнение на договора/заповедта за БФП Приключен (към датата на приключване)
Местонахождение
  • България

Описание

Кратко описание на проекта
Предложеният проект е по дейност 3 „Мерки в изпълнение на Плана за действие на ЕС в областта на връщане на граждани на трети държави и възможни последващи действия по плана, целящи да засилят ефективността на системата на ЕС за връщане на нелегални мигранти, които са създадени и прилагани в/посредством иновативно сътрудничество с други държави членки“.
Проектът ще предостави на националните органи практически знания за прилагане на мерки за доброволно връщане на граждани на трети страни (ГТС) в съответствие с добрите европейски практики.
В дейностите по проекта ще участват представители на публични институции и неправителствени организации и международни организации, работещи в областта на връщането в България. Всяко от работните посещения и семинари за обучение ще се проведе с участието на експерти с доказан опит в доброволното завръщане и реинтеграция на ГТС от институции и организации на други държави-членки на ЕС и / или страни на произход.
В рамките на работните посещения и семинарите за обучение ще се обърне внимание по-специално на мерките в подкрепа на връщането на уязвими лица.
Ще бъдат изпълнени следните дейности по проекта:
 4 работни посещения - 2 в държави-членки на ЕС с доказан опит в мерките за доброволно връщане и реинтеграция, като Германия, Белгия и Гърция; и 2 в страни на произход, например Ирак, Афганистан, Пакистан, Монголия, Украйна,  които са сред топ страните на мигранти, върнати от България.
 ще бъдат организирани и проведени 5 обучителни семинара, насочени към повишаване на знанията и опита в областта на доброволното връщане на150 представители на българските пулични институции и други организации; с участието на експерти от държави-членки на ЕС и / или страни на произход. 
Ще бъде изготвен набор от мерки, които могат да подобрят координацията между институциите в областта на връщането въз основа на най-добрите практики на европейско равнище.
Дейности
  • Дейност: Организация и управление на проекта: С изпълнението на дейност "Организация и управление на проекта" ще бъде осигурено ефективно управление на проекта, координация, мониторинг и контрол на изпълнението на дейностите, идентифициране и преодоляване на евентуални трудности, които биха подложили на риск очакваните резултати. Дейността ще осигури изпълнение на проекта при пълно спазване на приложимите европейски и национални правила. В рамките на дейността ще бъде осъществена цялостна координация, наблюдение и контрол по отношение изпълнението на проекта. Съществена част от изпълнението на дейността ще бъде осигуряването на координация с мисии на МОМ в страни членки на ЕС/ЕИП и държави на произход за осигуряване на съгласуваност и организиране на работните посещения с цел обмен на добри практики в съответните държави, включително организиране на срещи със съответни институции от тези държави, както и осигуряване на експерти с опит в доброволното връщане от публични институции или неправителствени и международни организации за лектори в обученията за повишаване капацитета на институциите в България. Дейностите по управление на проекта ще гарантират: - съгласуваност и координация на изпълнението на отделните етапи и работата на експертите от екипа на проекта; - спазване на времевия график; - изпълнение на предвидените дейности при осигурена хронологична съгласуваност; - своевременно оценяване на възникналите рискове и критични моменти при изпълнението на дейностите и предприемане на мерки за тяхното преодоляване; - изпълнение на проектните дейности при пълно спазване на предвидения бюджет и правила за допустимост на разходите; - спазване на правилата за избор на подизпълнители и всички приложими към проектните дейности национални и европейски правила; - правилно и точно документиране на извършените дейности и отчитане на разходите и подготовка на необходимите междинни и окончателни технически и финансови отчети., Договорена стойност: 26 112.70 , Отчетена стойност: 76 035.75
  • Дейност: Подобряване на сътрудничеството, обмен на добри практики и повишаване на ефективността на националната административна система и процедури за връщане: Дейността е насочена изцяло към изпълнението на мерки, които са описани в Плана на ЕС в областта на връщането (Съобщение на комисията до Европейския парламент и до Съвета относно по-ефективна политика на Европейския съюз в областта на връщането – обновен план за действие COM(2017) 200 от 02.03.2017г.) или допринасят за неговото изпълнение. Предвидените мерки са в съответствие със следните действия на Плана на ЕС в областта на връщането и ще допринесат за следните конкретни действия, описани в Анекс I- Приложение Съобщение на комисията до Европейския парламент и до Съвета относно по-ефективна политика на Европейския съюз в областта на връщането – обновен план за действие COM(2017) 200 от 02.03.2017г.: Раздел I. Повишаване на ефективността на системата на ЕС за връщане на незаконни мигранти 1. Мерки в подкрепа на доброволното връщане - Популяризиране на най-добрите практики по отношение на програмите за доброволно връщане и реинтеграция — за да се насърчат държавите членки да разработят ефективна рамка, която дава възможност на незаконните мигрантида имат лесен достъп до програми за доброволно връщане 2. По-строго прилагане на правилата на ЕС - Включване в процеса на предоставяне на убежище на информация относно подпомагането на доброволното връщане — за да се информират лицата, търсещи убежище, за възможността за подпомагане на доброволното връщане на ранен етап и във всички фази на процедурата по предоставяне на убежище, за да се осигури солидна алтернатива за тези, които желаят да се завърнат в родината при зачитане на достойнството им. Раздел II. ЗАСИЛВАНЕ НА СЪТРУДНИЧЕСТВОТО В ОБЛАСТТА НА ОБРАТНОТО ПРИЕМАНЕ С ДЪРЖАВИТЕ НА ПРОИЗХОД И ТРАНЗИТ 5. Увеличаване на влиянието на ЕС в областта на връщането и обратното приемане - Отдаване на приоритет на връщането и обратното приемане и включването на тези теми във всички контакти с приоритетни трети държави — за да се отправи ясно послание към държавите на произход и транзит на незаконни мигранти относно необходимостта да сътрудничат по въпросите на обратното приемане, Договорена стойност: 146 226.64 , Отчетена стойност: 99 016.87
  • Дейност: Провеждане на обучения за подпомагане и изпълнение на мерки за доброволно връщане и реинтеграция: Дейността ще надгради и ще допринесе за повишаването на административния капацитет на българските публични и неправителствени организации, относно насърчаването и изпълнението на мерки за доброволно връщане и реинтеграция. Въпреки, че доброволното връщане и мерките за реинтеграция са посочени като приоритет в Националната стратегия за миграция, убежище и интеграция 2015-2020, такива мерки все още не се прилагат достатъчно ефективно в България основно поради недостатъчно познаване на добрите практики и опит за насърчаване на доброволното връщане в целия процес на контрол на миграцията и разглеждане на исканията за международна закрила. Все още единствено Международна организация по миграция осъществява дейностите по целия процес на изпълнение на доброволно връщане - от информиране и консултиране на ГТС за възможностите за доброволно връщане до подпомагане на самото изпълнение на мерките за доброволно връщане и последваща реинтеграционна подкрепа след връщането в страната на произход. С оглед гарантиране на устойчиво и ефективно прилагане на мерки за доброволно връщане и рентеграция от националните институции на Република България в частност Дирекция Миграция и Държавната агенция за бежанците при Министерски съвет, в рамките на настоящата дейност ще се осъществят мерки за повишаване на националния капацитет в тази сфера на базата на добрите европейски практики. В рамките на дейността ще бъдат проведени 5 обучения на регионално ниво по теми, пряко свързани с повишване на знанията и уменията на предствители на националните публични институции и неправителствени организации за насърчаване и изпълнение на мерки за доброволно връщане и рентеграция в процеса на изпълнението на мерки за връщане от Република България. В рамките на обученията ще се осъществи и обмен на опит и добри практики относно изпълнението на мерки за доброволно връщане, в това число и по отношение на уязвими лица, и ще се дискутират препоръки за подобряване на системата за връщане в България. МОМ ще планира обученията по настоящия проект, така че да не се допусне двойно финансиране, като темите ще разглеждат не само нормативната рамка и основните стъпки в областта на доброволното връщане, но и представяне на опита и добрите практики на други държави, като по този начин ще избегнат дублирането на дейности и ще надграждат и развиват знанията на участниците. Изпълнението на дейността ще допринесе за подобряването управлението на връщането в България чрез укрепване и повишаване на административния капацитет на национални институции и неправителствени организации (НПО) в областта на доброволното връщане и реинтеграцията, като основен инструмент за изпълнение на Политиката на връщане на ЕС и изпълнение на Директива 115/2008 ЕО („Директивата относно връщането“). , Договорена стойност: 133 910.20 , Отчетена стойност: 52 186.46
  • Дейност: Информация и публичност: С изпълнението на тази дейност ще се постигне повишаване информираността и осигуряване на публичност на дейностите на проекта, видимост на неговите резултати и популяризиране на приноса на ЕС, чрез ФУМИ 2014-2020. В рамките на дейността ще бъдат:  Разработена информационна брошура и плакат, отпечатани в 1000 бр. брошури и 100 бр.плакати и съответно разпространени сред целевата група от екипа по проекта и представители на публични и неправителствени организации в България с компетенции и отговорности в сферата на миграция и убежище, включително на централно и местно ниво. В допълнение екипът по проекта ще осъществява пряко разпространение на информационни материали на лица от целевата група по проекта, при осъществяването на обученията по проекта. Така ще се гарантира прилагането на методи, осигуряващи фокусиран подход към целевите групи и разпространение на информацията сред институции и организации, ангажирани с проблемите на ГТС в България. На всички материали и документи създавани и използвани в рамките на проекта ще бъде поставяно логото на ЕС, с информация че проектът е финансиран по Националната програма на България, с подкрепата на ФУМИ 2014-2020 и българското правителство, при пълно спазване на изискванията и указанията за мерките за информация и публичност, съгласно чл. 2 от Делегиран регламент (ЕС) № 1048/2014 и Регламент за изпълнение (ЕС) № 1049/2014 на Комисията. Тази информация ще бъде отразявана също и във във вътрешни и годишни доклади, както и в каквито и да са документи, свързани с изпълнението на дадена процедура за избор на подизпълнител. Информация за целите, дейностите и резултатите от проекта ще бъде публикувана на интернет страницата на МОМ, като се спазват изискванията на информация и публичност по ФУМИ. Ще бъде изготвена информационна табела за офиса на проекта, указваща наименованието на проекта и подкрепата по националната програма, осигурена от ФУМИ и българското правителство. Ще се изготвят информационни банери с информация за проекта, подкрепата от ФУМИ и Република България, които ще се използват при проведане на събития по проекта за осигуряване на публичност на подкрепата от ФУМИ. В края на проекта ще бъде изготвен нарочен информационен материал със снимки и информация за дейностите по проекта, постигнатите резултати и добрите практики, установени и предложени за прилагане при управлението на връщането в България в съответствие с изпълнените мерки по раздел I — Системата на ЕС за връщане: повишаване на ефективността на националните административни системи и процедури за връщане от Плана на ЕС в областта на връщането. Всяка публикация на МОМ под каквато и да е форма и в каквото и да е средство за осведомяване, в това число и интернет, ще съдържа следното заявление: “Този документ е създаден с финансовата подкрепа на фонд „Убежище, миграция и интеграция“, съфинансиран от Европейския съюз. Цялата отговорност за съдържанието на документа се носи от МОМ и при никакви обстоятелства не може да се приема, че този документ отразява официалното становище на Европейския съюз и Отговорния орган.”, Договорена стойност: 3 936.95 , Отчетена стойност: 639.11

Участващи организации

Партньори Няма
Изпълнители Няма
Подизпълнители Няма
Членове на обединение Няма

Забележки:

* Договорената стойност по проекта може да е по-ниска от отчетената поради някоя от следните причини:

  • За физически лица договорената стойност не включва разходите за сметка на работодателя, които са допустим разход и се отчитат по проекта
  • Бенефициентът е отчел разход само с фактура без да е сключен договор с избрания изпълнител
  • Бенефициентът е отчел повторно разходи към УО

** Колоната представя размерът на заявените от бенефициента разходи

Индикатори

Индикатор 1 Брой лица, обучени по теми в областта на връщането, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 150.00 , Достигната стойност: 149.00
Индикатор 2 Брой изпълнени мерки в съответствие с Плана на ЕС в областта на връщането, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 1.00 , Достигната стойност: 1.00
Индикатор 3 Брой проекти за разработване, наблюдение, оценка на политиката за връщане в държавите членки, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 1.00 , Достигната стойност: 1.00

Финансова информация

Обща стойност на проекта 208 448.52 EUR
БФП 208 448.52 EUR
Собствено финансиране 0.00 EUR
Общо реално изплатени суми 208 448.50 EUR
Процент на съфинансиране от ЕС 75.00 %

Финансови корекции

Няма

Забележки:

1 Посочената стойност представлява максималния размер на наложената финансова корекция. В зависимост от изпълнението на съответния договор реалният размер на удържаната финансова корекция може да е на по-ниска стойност.

2 Финансова корекция с нулева обща стойност означава, че същата е отменена вследствие на съдебно решение.

Тръжни процедури

Процедура 1 Предмет на предвидената процедура: „Превод на документи и симултанен/консекутивен превод“ по проект BG65AMNP001-2.007-004-C01 „Повишаване на информираността за трудова миграция в България“ по договор № 812108-4/28.01.2021., проект BG65AMNP001-2.007-003-C01 „Укрепване на капацитета за доброволно връщане“ по договор № 812108-3/28.01.2021, проект BG65AMNP001-1.006-0001-C01 „Правно консултиране и преводачески услуги за лица, търсещи международна закрила в България по договор № 812108-79/11.10.2017 г. и проект BG65AMNP001-2.004-0006-C01 „Обучение и консултиране на законни мигранти и лица, търсещи/получили международна закрила“ по договор № 812108-78/11.10.2017 г., финансирани от Националната програма на България за подпомагане от Фонд „Убежище, миграция и интеграция“ 2014-2020 г. на ЕС, Прогнозна стойност: 24 382.18
  • Обособена позиция 1: Обособена позиция № 1: Осигуряване на оборудване за превод и превод по време на събития за проект BG65AMNP001-2.007 „Укрепване на капацитета за доброволно връщане“ по договор № 812108-3/28.01.2021
    Изпълнител:
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта:
  • Обособена позиция 2: Обособена позиция № 2: Осигуряване на консекутивен превод за работни посещения в държава членка на ЕС/ЕИП и държава на произход. Превод на документи за проект BG65AMNP001-2.007 „Укрепване на капацитета за доброволно връщане“ по договор № 812108-3/28.01.2021
    Изпълнител:
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта:
Процедура 2 Предмет на предвидената процедура: Вътрешен транспорт и сигурност в държава членка на ЕС/ЕИП и страни на произход, Прогнозна стойност: 11 999.82
Процедура 3 Предмет на предвидената процедура: Доставка на информационни материали, Прогнозна стойност: 3 118.88
  • Обособена позиция 1: Обособена позиция № 4 Подготовка и извършване на дизайн, предпечат и печат на информационни материали по проект BG65AMNP001-2.007 „Укрепване на капацитета за доброволно връщане“ по договор № 812108-3/28.01.2021
    Изпълнител:
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта:
Процедура 4 Предмет на предвидената процедура: Доставка на канцеларски материали , Прогнозна стойност: 1 089.25
  • Обособена позиция 1: Обособена позиция 5 Тонер-касети по проект BG65AMNP001-2.007-0003 „Укрепване на капацитета за доброволно връщане“ по договор № 812108-3/28.01.2021 г.
    Изпълнител:
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта:
  • Обособена позиция 2: Обособена позиция 6 Канцеларски материали по проект BG65AMNP001-2.007-0003 „Укрепване на капацитета за доброволно връщане“ по договор № 812108-3/28.01.2021 г.
    Изпълнител:
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта:
Процедура 5 Предмет на предвидената процедура: Доставка на канцеларски материали, Прогнозна стойност: 2 526.47
  • Обособена позиция 1: Обособена позиция 19 Тонер-касети по проект BG65AMNP001-2.007-0003 „Укрепване на капацитета за доброволно връщане“ по договор № 812108-3/28.01.2021 г.
    Изпълнител:
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта:
  • Обособена позиция 2: Обособена позиция 20 Канцеларски материали по проект BG65AMNP001-2.007-0003 „Укрепване на капацитета за доброволно връщане“ по договор № 812108-3/28.01.2021 г.
    Изпълнител:
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта:
  • Обособена позиция 3: Обособена позиция 19 Тонер-касети по проект BG65AMNP001-2.007-0003 „Укрепване на капацитета за доброволно връщане“ по договор № 812108-3/28.01.2021 г.
    Изпълнител:
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта:
  • Обособена позиция 4: Обособена позиция 20 Канцеларски материали по проект BG65AMNP001-2.007-0003 „Укрепване на капацитета за доброволно връщане“ по договор № 812108-3/28.01.2021 г.
    Изпълнител:
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта:
Процедура 6 Предмет на предвидената процедура: Доставка на канцеларски материали, Прогнозна стойност: 4 908.30
  • Обособена позиция 1: Обособена позиция № 10 Канцеларски материали по проект BG65AMNP001-2.007-0003 „Укрепване на капацитета за доброволно връщане“ по договор № 812108-3/28.01.2021
    Изпълнител:
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта:
  • Обособена позиция 2: Обособена позиция № 11 Тонер-касети по проект BG65AMNP001-2.007-0003 „Укрепване на капацитета за доброволно връщане“ по договор № 812108-3/28.01.2021г.
    Изпълнител:
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта:
Процедура 7 Предмет на предвидената процедура: Доставка на канцеларски материали, Прогнозна стойност: 4 908.40
Процедура 8 Предмет на предвидената процедура: Доставка на самолетни билети, Прогнозна стойност: 30 999.52
  • Обособена позиция 1: Обособена позиция № 2 Доставка на двупосочни самолетни билети по проект BG65AMNP001-2.007 „Укрепване на капацитета за доброволно връщане“ по договор № 812108-3/28.01.2021
    Изпълнител:
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта:
Процедура 9 Предмет на предвидената процедура: Закупуване и доставка на самолетни билети , Прогнозна стойност: 30 999.52
  • Обособена позиция 1: Обособена позиция 2: Доставка на самолетни билети по проект BG65AMNP001-2.007 „Укрепване на капацитета за доброволно връщане“.
    Изпълнител:
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта:
Процедура 10 Предмет на предвидената процедура: Закупуване на гориво, Прогнозна стойност: 894.76
Процедура 11 Предмет на предвидената процедура: Избор на изпълнител за „Изготвяне и публикуване на уеб банер, превод на документи и симултанен/консекутивен превод“ по проект BG65AMNP001-2.007 „Повишаване на информираността за трудова миграция в България“ по договор № 812108-4/28.01.2021., проект BG65AMNP001-2.007 „Укрепване на капацитета за доброволно връщане“ по договор № 812108-3/28.01.2021, проект BG65AMNP001-1.006-0001-C01 „Правно консултиране и преводачески услуги за лица, търсещи международна закрила в България по договор № 812108-79/11.10.2017 г. и проект BG65AMNP001-2.004-0006-C01 „Обучение и консултиране на законни мигранти и лица, търсещи/получили международна закрила“ по договор № 812108-78/11.10.2017 г., финансирани от Националната програма на България за подпомагане от Фонд „Убежище, миграция и интеграция“ 2014-2020 г. на ЕС, Прогнозна стойност: 24 382.18
  • Обособена позиция 1: Обособена позиция № 3: Осигуряване на оборудване за превод и превод по време на събития за проект BG65AMNP001-2.007 „Укрепване на капацитета за доброволно връщане“ по договор № 812108-3/28.01.2021
    Изпълнител:
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта:
  • Обособена позиция 2: Обособена позиция № 4: Осигуряване на консекутивен превод за работни посещения в държава членка на ЕС/ЕИП и държава на произход. Превод на документи за проект BG65AMNP001-2.007 „Укрепване на капацитета за доброволно връщане“ по договор № 812108-3/28.01.2021
    Изпълнител:
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта:
Процедура 12 Предмет на предвидената процедура: Кетъринг и кафе паузи при работни срещи в държава членка на ЕС/ЕИП и държава на произход, Прогнозна стойност: 7 679.81
Процедура 13 Предмет на предвидената процедура: Лектори при провеждане на обучения, Прогнозна стойност: 8 180.67
Процедура 14 Предмет на предвидената процедура: Логистика по организиране и провеждане на събития по проекта в България, Прогнозна стойност: 41 680.57
  • Обособена позиция 1: Обособена позиция № 1 Организиране на логистика и кетъринг за провеждане на събития по проект BG65AMNP001-2.007 „Укрепване на капацитета за доброволно връщане“ по договор № 812108-3/28.01.2021
    Изпълнител:
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта:
Процедура 15 Предмет на предвидената процедура: Осигуряване на визи за работно посещение в държава на произход, Прогнозна стойност: 699.99
Процедура 16 Предмет на предвидената процедура: Осигуряване на комуникационни, куриерски и пощенски услуги, Прогнозна стойност: 2 454.20
Процедура 17 Предмет на предвидената процедура: Осигуряване на общи услуги, Прогнозна стойност: 6 135.50
Процедура 18 Предмет на предвидената процедура: Осигуряване на превод, Прогнозна стойност: 24 382.18
  • Обособена позиция 1: Обособена позиция № 8 Осигуряване на оборудване за превод и превод по време на събития. Превод на документи за проект BG65AMNP001-2.007 „Укрепване на капацитета за доброволно връщане“ по договор № 812108-3/28.01.2021
    Изпълнител:
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта:
Процедура 19 Предмет на предвидената процедура: Работни материали за участници в работни срещи в държава членка на ЕС/ЕИП и държава на произход, Прогнозна стойност: 1 799.85

Забележки:

Всички суми са в евро (EUR) /1 EUR = 1,95583 BGN