Идентификация

Номер от ИСУН BG05SFOP001-2.009-0060-C02
Наименование на проекта Взаимодействие между структурите на гражданското общество и органите на местна власт при формиране, изпълнение и популяризиране на политики, насочени към повишаване на конкурентоспособността и предприемачеството в Община Царево
Бенефициент 176293724 Сдружение "ОГЪН И МОРЕ"
Източник на финансиране ЕСФ ==> Добро управление
Дата на сключване на договора/заповедта 16.01.2019
Дата на стартиране 16.01.2019
Дата на приключване 16.09.2020
Статус на изпълнение на договора/заповедта за БФП Приключен (към датата на приключване)
Местонахождение
  • България

Описание

Кратко описание на проекта
Проектът цели повишаване на гражданското участие и подобряване на взаимодействието между администрацията и гражданското общество в процесите на формулиране, изпълнение и популяризиране на месни политики, насочени към повишаване на конкурентоспособността и предприемачеството в Община Царево, като специфичните цели са: Открито и отговорно управление чрез повишаване на взаимодействието между администрацията и гражданите при оценка на изпълнението на политики за повишаване на конкурентоспособността и предприемачеството в Общ. Царево; Отправяне на препоръки за подобряване процесите при формирането, изпълнението и мониторинг на политики за повишаване на конкур. и предприем. в Общ. Царево, както и за идентиф. и вкл. на заинтересовани групи и гражданското общество в този процес и Партньорско управление с граждански организации чрез повишаване на гражданската активност при формирането, изпълнението и мониторинг на местни политики за повишаване на конкур. и предприем. в Общ. Царево чрез разработването на инструмент за обратна връзка и оценка от страна на гражданите при взаимоотношенията с административните структури. С изпълнението на проекта ще се постигнат следните резултати: Анализ – оценка на изпълнението на ОПР 14 - 20 на Общ. Царево с акцент конкурентоспособност и предприемачество в Общ. Царево с отправени препоръки; Анализи на прилаганите методи и модели за гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на  ОПР ОБ Царево включващ  препоръки;  Наръчник за гражданска активност  и  Меморандум. Получени чрез реализирането на: Анализ–оценка на изпълнението на ОПР общ. Царево с акцент конкурентоспособност и предприемачество, вкл. препоръки; Анализи на прилаганите методи и модели за гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на  ОПР, вкл.  препоръки; Разработване на инструментариум за обратна връзка и оценка от страна на гражданите; Съвместно действие между администрация и НПО.
Дейности
  • Дейност: Дейност 1: Анализ – оценка на изпълнението на Общински план за развитие на Община Царево 2014-2020 с акцент конкурентоспособност и предприемачество в Община Царево с отправени препоръки: С реализирането на дейността ще се извърши: Оценка на целесъобразността от прилагането на Общински план за развитие на Общ. Царево 14-20 в частност конкурентоспособност и предприемачество. Оценка на ефективността и ефикасността на изпълнението на Общински план за развитие на Общината 14-20 в частност конкурентоспособност и предприемачество. Оценка на въздействието на интервенциите при прилагането на Общински план за развитие на Общината 14-20 в частност конкурентоспособност и предприемачество. Оценка на добрите практики от прилагането на Общински план за развитие Общ. Царево 14-20 г, в частност конкурентоспособност и предприемачество и формулирането на препоръки и добри практики, с конкретни насоки за прилагането им в периода 20-27 г. Извършването на тези оценки ще оформи завършен вид на анализа – оценка, като ще дефинира правилна посока за прилагането на политиките за конкурентоспособността и предприемачество в Общ. Царево, което от своя страна ще доведе до постигане на СЦ 1 и 2 на проекта. Извършването на оценка на местна политика от структура на гражданското общество в партньорство с местната администрация води до открито и отговорно управление чрез повишаване на взаимодействието между администрацията и гражданите. В следствие на анализа-оценка ще бъдат изведени препоръки по отношение на следните процеси: -формиране на местни политики по отношение на конкурентоспособността и предприемачество за устойчив туризма, развиване на културната и териториалната идентичност на региона и динамично развитие на отраслите, свързани с природния и културен потенциал на областта, в т.ч. рибарство и селско стопанство в ОБ Царево при бъдещи актуализации на ОПР 14-20 и разработването на ОПР20-27; -оценка на управлението на изпълнението на мерките насочени към устойчив туризма, развиване на културната и териториалната идентичност на региона, развитие на отраслите, свързани с природния и културен потенциал на областта, в т.ч. рибарство и селско стопанство в ОПР 2014-2020; -оценка на въздействието на интервенции при прилагането на ОПР 2014-2020 в устойчив туризма, развиване на културната и териториалната идентичност на региона и динамично развитие на отраслите, свързани с природния и културен потенциал на областта, в т.ч. рибарство и селско стопанство. Реализирането на дейността в партньорство е предпоставка за приемане на отправените препоръки за подобряване процесите при формирането, изпълнението и мониторинг на политики за повишаване на конкурентоспособността и предприемачеството на Община Царево (ОБ). Дейността е съотносима към група 1 от допустими дейности, посочени в т. 13 от Насоките. За изготвянето на Анализ – оценка на изпълнението на ОПР ОБ 2014-2020 с акцент конкурентоспособност и предприемачество в Община Царево с отправени препоръки ще бъдат реализирани следните поддейности: Поддейност 1.1: Разработване на детайлна методология за събирането, проучването и анализирането на разнообразни източници на информация и документи. Поддейност 1.2: Провеждане на изследването. Поддейност 1.3: Изготвяне на анализ – оценка и препоръки. В резултат на анализа – оценка ще се идентифицират причините, трудности при изпълнението на местната политики насочена към развитието на конкурентоспособността и предприемачеството в Община Царево, на основата на които ще се изводът и препоръки за подобрение на процесите. Дейността е насочена към представители на целеви групи (ЦГ): общинска администрация, областна администрация, бизнес, социални партньори, бизнес и неправителствени организации. За постигане на устойчивост на разработените резултати от дейността ще се обсъдят на работни срещи на общинско и областно ниво с вземащите за приемане на направените препоръки по отношение на политиките за конкурентоспособност и предприемачество в Община Царево – 2 бр. работни срещи с представители на ОбА Бургас и ОА Царево и ЦГ. РС са инструмент, допринасящо за припознаването на направените препоръки от вземащите решения., Договорена стойност: 18 668.36 , Отчетена стойност: 18 639.80
  • Дейност: Дейност 2: Анализ на прилаганите методи и модели за гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на Общински план за развитие на Община Царево 2014-2020 г. включващ препоръки: Дейността цели да се оцени участието на гражданското общество в процеса на формулиране, оценка и мониторинг на Общински план за развитие на Община Царево 2014-2020 г. (ОПР ОЦ 14-20), инструментите за тяхното включване, както и до какво степен дадените препоръки от гражданското общество са отразени в плана. При реализирането на дейността ще се приложи методиката за измерване на гражданското участие „Индексът на гражданското участие в България“ на територията на Царево и Бургас - регионален център на Р.България. В резултат от анализа ще бъдат изведени препоръки по отношение на миниум следните посоки: • Включените заинтересовани страни • Прилаганите инструменти за проучване на нуждите на гражданското общество при формирането на политики; • Прилаганите форми на включването на гражданите в процеса на мониторинг. Дейността допринася за постигане на основната цел на проекта и в частност постигането на специфични цели № 2 и №3. Отправените препоръки, в следствие на оценка на практиките за робата с гражданите при формирането на местни политики, и тяхното приемане от ОА Царево, неминуемо ще допринесат до подобряване на процесите при формирането, изпълнението и мониторинг на политики за повишаване на конкурентоспособността и предприемачеството в Община Царево. Постигането на съгласуваност на анализа и приемането на отправените препоръки допринася до открито и отворено управление. За постигане на заложените цели в рамките на дейността ще се реализират следните поддоейности: Поддейност 2.1: Разработване на детайлна методология за събирането, проучването и анализирането на разнообразни източници на информация и документи. Поддейност 2.2: Провеждане на изследването Поддейност 2.3: Изготвяне на Анализи на прилаганите методи и модели за гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на ОПР ОЦ 14-20, включващ препоръки. Дейността е насочена към представители на целеви групи: общински администрация Царево и социалните партньори в областта на туризма и рибарството. След приключване на анализа ще се проведат 3 работни срещи с представители на ЦГ чрез които препоръките ще бъдат припознати и приети от техни представители. Срещите са механизъм които допринася за споделяна на предприетите действия по отношение на местните политики и е инструмент за отразяване и включване на мнението на гражданите при разработването на местни политики. Робените срещи ще са в състав от по 10 участника за по 1 ден., Договорена стойност: 22 948.36 , Отчетена стойност: 22 843.38
  • Дейност: Дейност 3: Разработване на механизъм и инструментариум за обратна връзка и оценка от страна на гражданите при взаимоотношенията с административните структури за формулиране, изпълнение и мониторинг на общински политики: Дейността цели създаването на инструмент (Наръчник за гражданска активност) за гражданските организации и административните структури за ефективно участие на организираните граждани във формирането, изпълнението и мониторинга на местни политики. Разработените механизми и инструменти ще са в посока, водеща до: - реална прозрачност на властта, създаваща възможност гражданите да оценяват нейната ефективност, резултатност и почтеност; - реално, постоянно присъствие на граждани в стратегически документи и при изработването на политики и пр. - постигане на реален капацитет (реални умения) на гражданите за устойчиво и резултатно участие. - постигане на реален капацитет (реални умения) на администрацията за работа с гражданските организации за устойчиво и резултатно участие . В резултат от работата по проекта, стъпвайки на направените анализи и препоръки в дейности 1 и 2, в наръчникът ще се заложат, минимум: 1. Инструменти и механизми за публичната отчетност на проведените местни политики; 2. Механизми за включване на гражданите в процеса на вземане на решения на местно ниво; 3. Устойчива система, приета като част от рутинната дейност на органите на властта, за системно и устойчиво обучение на служители от административните структури и прилагане на включените механизми и инструменти в Наръчника за активиране на гражданското участие в изработването и прилагането на резултатни политики. Дейността допринася за постигане на основната цел на проекта и в частност постигането на специфични цели №2 и 3. Разработеният наръчник допринася за постигането на открито и отговорно управление в партньорство с гражданите, бизнеса и социалните партньори чрез създаването на инструмент за всички страни за повишаване на взаимодействието. Дейността е съотносима към група 2 от допустими дейности, посочени в т. 13 от Насоките за кандидатстване. Дейността е насочена към представители на целеви групи: административни структури, бизнес, социални партньори и неправителствени организации. , Договорена стойност: 16 000.00 , Отчетена стойност: 20 748.00
  • Дейност: Дейност 4: Съвместно действие между администрация и НПО за обсъждане и приемане на препоръки за бъдеща реализация на местни политики: Дейността цели да постигне устойчивост на резултатите по проекта чрез провеждането на съвместна кръгла маса с представители на Общинска администрация Царево и Областна администрация Бургас (отговорни за подготовката, изпълнението и мониторинга на стратегии и програми на регионално и местно ниво по отношение на конкурентоспособността и предприемачество). Дейността допринася за постигане на основната цел на проекта и в частност постигането на специфични цели №1 и №2. Публичното припознаване на постигнатите резултати от отговорните за разработването, изпълнението и мониторинга на регионални и местни политики за повишаване на конкурентоспособността и предприемачеството, пред широк кръг от целевите групи, допринася за открито и отговорно управление в партньорство при разработване, изпълнение и мониторинг на публични политики. Дейността е съотносима към група 3 от допустими дейности, посочени в т. 13 от Насоките за кандидатстване. Дейността е насочена към представители на целеви групи: административни структури на изпълнителната и местна влас, бизнеса, социалните партньори и неправителствени организации. Кръглата маса ще се проведе в състав от представители на административни структури – участвали в разработването, изпълнението и мониторинга на оперативен план за развитие на община Царево 2014-2020 и Областна стратегия за развитие на Област Бургас 2014-2020, като и представители на неправителствени организации, социални партньори и бизнес участвали във формирането и изпълнението на стратегическите документи. В рамките на кръглата маса ще се разработи документ със стъпки и мерки, които да бъдат включени в бъдещи регионални и местни политики. Документът ще бъде разработен на основата на разработените препоръки по проекта и Наръчник за гражданска активност. Разработеният документ ще бъде публикуван на интернет страниците на кандидата и партньора и представен на Конференцията описана в дейност 5., Договорена стойност: 2 800.00 , Отчетена стойност: 2 800.00
  • Дейност: Дейност 5: Дейности по повишаване на обществената осведоменост и насърчаване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на общински политики: Дейността си поставя за цел да популяризира продуктите по проекта пред широк кръг заинтересовани страни. Чрез реализирането на дейността ще се постигнат заложените ОЦ и СЦ № 1, 2 и 3, чрез разпространението на материалите до широката общественост, от където е видимо съгласуването на продуктите с вземащите решения по отношение на провежданите политики за повишаване на конкурентоспособността и предприемачеството на местно ниво. Публичното разпространение на постигнатите резултати в партньорство с отговорните за разработването, изпълнението и мониторинга на общински политики, пред широк кръг от целевите групи и заинтересовани страни, допринася за открито и отговорно управление в партньорство при разработване, изпълнение и мониторинг на публични политики, повишено гражданското участие при провеждането на политики за повишаване на конкурентоспособността и предприемачеството на местно ниво, довеждащо до партньорско управление с гражданите и бизнеса. Дейността е съотносима към група 4 от допустими дейности, посочени в т. 13 от Насоките за кандидатстване. Дейността е насочена към представители на целеви групи: административни структури на изпълнителната и местна влас, бизнеса, социални партньори и неправителствени организации. В рамките на дейността ще се реализират 2 поддейности: Поддейност 5.1 Организиране и провеждане на еднодневна конференция със заинтересованите страни за представяне на продуктите по проекта в гр. Бургас. Под дейност 5.2 Организиране на широка информационна кампания с цел повишаване на обществената осведоменост относно разработеният механизъм и инструментариум - Наръчник за гражданска активност, акцентиращ върху оценката от страна на гражданите при взаимоотношенията с административните структури за формулиране, изпълнение и мониторинг на политики. В рамките на тази поддейност ще се изготвят и разпространят, както следва: Отпечатване и разпространение на брошура „Наръчника за активно гражданско участие“; Отпечатване и разпространение на флаер за Информационната кампания; Плаката на Информационната кампания; Видео-материал за Информационната кампания Публикация в дигитална медия Чрез реализирането на дейността ще неправи формално и неформално обсъждане на резултатите от проекта и неговото устойчиво развитие Измервайки активността на участие чрез обратните връзки от проведените събития в дейността ще бъде извършена независима оценка на проектните продукти от широката общественост. Дейността може да се разглежда и като заключителна дискусия за изпълнението на проекта, постигнатите резултати, устойчивостта на продуктите след приключване на проекта и неговата добавена стойност., Договорена стойност: 22 900.00 , Отчетена стойност: 22 900.00

Участващи организации

Партньори
  • Партньор: ОБЩИНА ЦАРЕВО, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност: 4 407.28
Изпълнители
  • Изпълнител: ЕСТЕТИК СТУДИО ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 3 000.00 , Отчетена стойност**: 1 680.00
  • Изпълнител: НЮ ИКОНОМИК СОЛЮШЪНС ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 25 700.00 , Отчетена стойност**: 25 700.00
  • Изпълнител: НЮ ИКОНОМИК СОЛЮШЪНС ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 25 700.00 , Отчетена стойност**: 0.00
  • Изпълнител: Фондация "Социални практики в общността", Договорена стойност по проекта*: 35 880.00 , Отчетена стойност**: 35 880.00
  • Изпълнител: Марица Консулт ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 15 960.00 , Отчетена стойност**: 20 748.00
Подизпълнители Няма
Членове на обединение Няма

Забележки:

* Договорената стойност по проекта може да е по-ниска от отчетената поради някоя от следните причини:

  • За физически лица договорената стойност не включва разходите за сметка на работодателя, които са допустим разход и се отчитат по проекта
  • Бенефициентът е отчел разход само с фактура без да е сключен договор с избрания изпълнител
  • Бенефициентът е отчел повторно разходи към УО

** Колоната представя размерът на заявените от бенефициента разходи

Индикатори

Индикатор 1 брой проекти, изцяло или частично изпълнени от социални партньори или неправителствени организации, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 1.00 , Достигната стойност: 1.00
Индикатор 2 Брой проведени информационни кампании, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 2.00 , Достигната стойност: 2.00
Индикатор 3 Подкрепени анализи, проучвания, изследвания, методики, одити и оценки за администрацията, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 3.00 , Достигната стойност: 3.00
Индикатор 4 Отправени препоръки от НПО и мрежи от НПО към процеса на формиране, осъществяване и мониторинг на политики, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 6.00 , Достигната стойност: 6.00

Финансова информация

Обща стойност на проекта 72 325.58 BGN
БФП 72 325.58 BGN
Собствено финансиране 0.00 BGN
Общо реално изплатени суми 72 325.58 BGN
Процент на съфинансиране от ЕС 85.00 %

Финансови корекции

Основание за налагане на корекция % на наложената
финансова корекция
Стойност на наложената финансова корекция1,2 Договор с изпълнител
БФП Собствено финансиране Общо
Нарушения в документацията за обществени поръчки 25.00 8 970.00 0.00 8 970.00 Фондация "Социални практики в общността"

Забележки:

1 Посочената стойност представлява максималния размер на наложената финансова корекция. В зависимост от изпълнението на съответния договор реалният размер на удържаната финансова корекция може да е на по-ниска стойност.

2 Финансова корекция с нулева обща стойност означава, че същата е отменена вследствие на съдебно решение.

Тръжни процедури

Процедура 1 Предмет на предвидената процедура: Организиране и провеждане на 5 бр. работни срещи, Прогнозна стойност: 3 000.00
Процедура 2 Предмет на предвидената процедура: Организиране и провеждане на мероприятия по проекта в три обособени позиции, Прогнозна стойност: 25 700.00
  • Обособена позиция 1: Организиране и провеждане на мероприятия по проекта в три обособени позиции
    Изпълнител: НЮ ИКОНОМИК СОЛЮШЪНС ЕООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 25 700.00
Процедура 3 Предмет на предвидената процедура: Провеждане и изготвяне на анализи, включващи препоръки по Дейност 1 и Дейност 2 в две обособени позиции, Прогнозна стойност: 35 880.00
Процедура 4 Предмет на предвидената процедура: Разработване на Наръчник за активно гражданство, Прогнозна стойност: 16 000.00

Забележки:

Всички суми са в български лева (BGN) /1 EUR = 1,95583 BGN