Идентификация

Номер от ИСУН BG05SFOP001-2.025-0154-C01
Наименование на проекта Подобряване на политиките и нормативната рамка в сферата на телемедицината
Бенефициент 205413282 Сдружение „Български клъстер за дигитални решения и иновации в здравеопазването“
Източник на финансиране ЕСФ ==> Добро управление
Дата на сключване на договора/заповедта 24.08.2022
Дата на стартиране 24.08.2022
Дата на приключване 05.03.2024
Статус на изпълнение на договора/заповедта за БФП Приключен (към датата на приключване)
Местонахождение
  • България

Описание

Кратко описание на проекта
Проектното предложение се фокусира върху даването на препоръки и решения за развитието на нормативната рамка и прилагането на държавните политики, свързани с активното въвеждане на телемедицината в българското здравеопазване. 

Проектното предложение има 3 конкретни цели:
1. Подобряване на регулаторната рамка и нормативната уредба в сектора на здравеопазването с фокус върху телемедицината чрез партньорско управление с гражданите и бизнеса
2. Повишаването на взаимодействието между администрацията, гражданите и бизнеса при създаването, мониторинга и въвеждане на телемедицината като метод за повишаване на достъпа и качеството на здравеопазването. 
3. Постигане на механизъм за открито и отговорно създаване на политики и законодателство в сектора на здравеопазването относно телемедицината, насочено към нуждите и потребностите на пациентите.

То ще постигне предвидените резултати последством изпълнението на следните дейности:
1. Дейност 1. Проучване и анализ на нормативната уредба и оценка на ползите и въздействието от внедряването на телемедицината
2. Дейност 2. Разработване на модел с препоръки за въвеждане на телемедицината в българското здравеопазване
3. Дейност 3. Застъпническа кампания за въвеждането на телемедицината в България
4. Дейност 4. Информационни дейности за повишаване на гражданското участие в процесите на въвеждане на телемедицината в българското здравеопазване

Целеви групи на проекта са
1.1. Структури на държавната администрация, имащи отношение към сферата на телемедицината
1.2 Бизнес
1.3. Общественост

Като краен резултат от изпълнението на проекта се очаква постигането на широко разбиране и подкрепа сред представителите на целевите групи относно конкретните нужди на здравеопазването, които ще бъдат решени с въвеждането на телемедицината като метод за ефективно предоставяне на здравни услуги на населението.
Дейности
  • Дейност: Дейност 1. Проучване и анализ на нормативната уредба и оценка на ползите и въздействието от внедряването на телемедицината: Настоящата дейност допринася за постигането на първата цел на проектното предложение – „Подобряване на регулаторната рамка и нормативната уредба в сектора на здравеопазването“, доколкото всеобхватният и прецизният анализ на нормативната уредба е задължително условие за подобряване на регулаторната рамка и нормативна уредба в сектора на здравеопазването. Дейността попада в група дейности т. „а“ съгласно Насоките за кандидатстване (НК), а именно: „Дейности за граждански мониторинг на политики и/или законодателство“. Дейността предвижда реализацията на 2 под-дейности: 1. Под-дейност 1: Проучване и анализ на действащата европейска и национална нормативна уредба в сферата на телемедицината 2. Под-дейност 2: Изследване на ползите и ефектите от внедряването на телемедицината Първата под-дейност предвижда извършването на задълбочен анализ на нормативната уредба по отношение на телемедицината и добри практики, както следва: А. Анализ на европейската правна рамка: обзор на актове на европейските институции, проучване на политики, механизми и стратегии, както и анализ на предложените решения, изпълнени от страните-членки на ЕС. С оглед извършване на горепосочените дейности ще бъдат направени изводи относно съществуващите полезни практики при въвеждането на телемедицината като възможност за осъществяване на медицински услуги и структурата на действащата евр. правна рамка в областта на здравеопазването. В резултат на извършения анализ и направените правни изводи, ще бъдат формулирани препоръки до държавните органи и институции за промени на националните политики и подобряване на законодателството в сектор здравеопазване. Б. Анализ на националната законодателна рамка: нормативната уредба в сферата на здравеопазването е доста обемна и многопластова. Тя предполага разбор на редица актове на законово и подзаконово равнище, детайлно проучване на приложимите разпоредби, анализ на формулираните правила за поведение в сектора. Затова, ще бъдат изведени изводи относно действащата правна рамка в областта на здравеопазването, както и за съществуващите пропуски и празноти, в резултат на което ще бъдат формулирани препоръки за промени на политики и подобряване на законодателството в сектор здравеопазване. В. Анализ на добрите практики по телемедицина в Европа и света: телемедицината е в полезрението на ЕС и останалата част на света от дълго време. В зависимост от спецификата на законодателствата и устройствата на системите на здравеопазване в различните държави съществуват различни нива и модели на имплементация. С оглед на необходимостта да се осигури широк поглед на достиженията в тази сфера, както и по отношение на политиките (настоящи и бъдещи) за по широко внедряване на тези услуги е важно да се изведат основните и най добри достижения в имплементацията на телемедицински решения. По този начин, по добре ще се очертае и аргументира най подходящият модел на национално ниво. Втората поддейност ще позволи определянето на визия относно ефектите и практическите ползи от реализацията на иновативни решения и услуги в контекста на телемедицината. Ще бъдат обследвани и анализирани ефектите от въвеждането на телемедицината, както и какви за ползите от внедряването й за различните целеви групи. Ще бъдат изследвано и анализирано как решенията на конкретни проблеми, които предоставя телемедицината като широк достъп до разнообразни здравни услуги на социално-слаби пациенти, на териториално изолирани групи от населението би могло да въздейства на обществеността и какви са ползите от тези решения. Дейността е насочена към целевата група „Структури на държавната администрация“, т.к. дава основата за подготовката на препоръки на база на проучване на нормативната база в национален и европейски мащаб и на база конкретно наблюдаваните ползи ефекти и ползи от въвеждане на телемедицината. Това ще спомогне за по-бързо и ефективно ориентиране на органите към въвеждане на решения на база на конструктивен диалог с гражданското общество. , Договорена стойност: 27 900.00 , Отчетена стойност: 27 900.00
  • Дейност: Дейност 2. Разработване на модел с препоръки за въвеждане на телемедицината в българското здравеопазване: Дейност 2 също допринася за постигането на първата цел на проектното предложение. Чрез нейната реализация заинтересованите страни, които са отговорни за изработване и изпълнение на новата здравна стратегия на България ще имат готов модел, който могат да използват цялостно или отчасти за ускорено дефиниране и изпълнение на стратегията. Дейността попада в група дейности т. „а“ съгласно НК: „Дейности за граждански мониторинг на политики и/или законодателство чрез проучвания, анализи и оценяване на въздействието/ефекта и отправяне на предложения за преформулиране на политики и подобряване на законодателството, включително и за подобряване на средата за гражданско участие в управлението“. Дейността предвижда външен изпълнител, избран от кандидата, който на база на продуктите от Дейност 1 (проучване и анализ на действащата европейска и национална нормативна уредба в сферата на телемедицината и изследване на ползите от внедряването на телемедицината в България) ще извърши следните 2 под-дейности: 1. Под-дейност 1: Провеждане на 2 фокус групи за обсъждане на възможностите за интегриране на телемедицината в българското здравеопазване 2. Под-дейност 2: Разработване на модел за въвеждане на телемедицината в българското здравеопазване Първата под-дейност предвижда избора на квалифицирани представители на целевите групи по проекта (представители на здравната администрация, лични лекари и лекари специалисти, пациенти), които да бъдат включени в 2 фокус групи. Всяка една от тях ще бъде съставена от 8 до 10 души, подбрани от кандидата и партньора, като ще се съблюдава осигуряването на разнообразие по отношение на мненията и ролите на участниците. Фокус групите ще се провеждат по предварително разработен сценарий, като ще имат продължителност от 1 ден. Сценариите за дискусиите ще съдържат както блок от общи въпроси, така и специфични за дадената целева група въпроси. На всяка една от фокус групите ще се извършва запис, който след това ще подложен на обработка, валидиране и анализ. Част от темите, които ще бъдат обсъждани са: - Какво искаме да бъде нашето здравеопазването през 21 век - Какви са начините за комуникация лекар-пациент и какво ни дава телемедицината - Какви данни се създават, за кого са достъпни, как се опазват - Каква е практиката за телемедицински услуги в Европа и у нас и какво ни липсва Първата под-дейност е насочена към всички заинтересовани страни - регулиращи здравеопазването, предлагащите здравни услуги и ползващите здравни услуги. В рамките на втората под-дейност външният изпълнител ще дефинира интегрирана визия, примерен план за реалното въвеждане на телемедицината в България, като фокусът ще бъде върху следните теми: - Медицински аспекти на телемедицината и комуникацията лекар-пациент - Организационни аспекти на телемедицината - създаване, организация и опазване на данните, регистри и мястото на телемедицината в цялостната дигитализация на здравеопазването в България - Технически аспекти - добри практики и технологии за реализация на телемедицински услуги Втората под-дейност е насочена основно към здравната администрация (първата целева група), която отговаря за регулиране и контролиране на здравеопазването и неговата дигитализация. След обобщаването на резултатите от двете под-дейности, Кандидатът съвместно с Партньора, ще разработи конкретни препоръки за подобряване на законовата рамка и политиките, позволяващи въвеждането на дейностите по телемедицина в българското здравеопазване. Те ще бъдат внесени в писмен вид, с писма с входящ номер и приложения към тях, в институциите, представляващи съответните представители на целевата група „Структури на държавната администрация“ (вж. повече подробности в раздел „Резултат“)., Договорена стойност: 12 600.00 , Отчетена стойност: 12 600.00
  • Дейност: Дейност 3. Застъпническа кампания за въвеждането на телемедицината в България: Дейност 3 допринася за постигането на втората конкретна цел на проектното предложение: „Повишаването на взаимодействието между администрацията, гражданите и бизнеса при създаването, мониторинга и въвеждане на телемедицината като метод за повишаване на достъпа качеството на здравеопазването“. Причината е, че създава платформа/среда за ефективна комуникация между заинтересованите страни в сектора за дефиниране на ясни методи и принципи за въвеждане на телемедицината като инструмент за подобряване достъпа до здравни грижи, намаляване на регионалния дисбаланс и повишаване на ефективността на медицинските услуги за превенция, диагностика и лечение на пациенти. Дейността попада в група дейности от т. „в“ съгласно НК, а именно: „Дейности за осъществяване на застъпнически действия и кампании в защита на обществено значими каузи“. Дейността предвижда реализацията на 3 под-дейности: 1. Под-дейност 1: Провеждане на семинар с представители на държавния, неправителствения, правителствения и здравния сектор по теми, свързани с телемедицината като част от дигиталното здравеопазване 2. Под-дейност 2: Извършване на социологическо проучване за идентифициране на нуждите от обучение за развитие на умения по телемедицина сред студенти и лекари 3. Под-дейност 3: Разработване на примерна обучителна програма по телемедицина за студенти по медицина и представянето й пред представители на МОН и медицинските университети в България. Първата под-дейност включва подготовката на програма, избора на участници и провеждането на работна среща (семинар) в рамките на половин ден за до 30 участника. За целта ще бъде поканен модератор, който да фасилитира работата на участниците. Ще бъде изготвена програма на събитието, която ще включва следните основни точки: - Въведение в телемедицината - Идентифициране на нуждата за различните заинтересовнани страни - Обсъждане на разработени на прпеоръки и модел за въвеждане на телемедицината в България - Дефиниране на ролята на заинтересованите страни в прилагането на телемедицината в България - Обсъждане на очакваните резултати от въвеждането на телемедицината в България Втората под-дейност (социологическо проучване) ще бъде извършена чрез анкетно проучване сред заинтересовани страни, които включват лекари, пациенти, студенти, академични структури. Проучването има за цел да идентифицира конкретни знания, умения и нагласи за работа с телемедицински решения и нуждата от въвеждане на телемедицината с здравеопазването с цел подобряване на достъпа до здравни грижи, превенцията, диагностиката и лечението на пациенти. Резултатите от проучването ще бъдат анализирани и обобщени, като ще дадат основата за формулиране на заключения и изводи. В третата под-дейност (разработване на обучителна програма) ще бъде разработен формата на една примерна обучителна програма за предоставяне и ползване на телемедицнски услуги. Тази програма ще съдържа следните блокове: - Дефиниции на термините в телемедицината - Предимства на телемедицината - Качество на услугите - Медицински данни - създаване, защита, достъп - Роля и отговорност на лекарите предоставящи услуги - Роля и отговорност на организациите предоставящи услуги - Примери за добри и доказани решения Обучителната програма ще бъде представена пред представители на МОН и медицинските университети в България с цел валидиране на съдържанието и общественото й въвеждане като част от обучението на студенти в България. Представянето ще бъде под формата на информационна среща до 4 часа с представители на заинтересованите страни и експерти в областта. Дейността е насочена както към структурите на държавната администрация, така и към представители на медицинските университети - заинтересовани страни в сферата на здравеопазването и образованието. Дейностите по проекта оказват силно положително въздействие на местно ниво (кметство/ община/ област), тъй като телемедицината е най-полезна и приложима в по-отдалечените населени места., Договорена стойност: 9 500.00 , Отчетена стойност: 9 500.00
  • Дейност: Дейност 4. Информационни дейности за повишаване на гражданското участие в процесите на въвеждане на телемедицината в българското здравеопазване: Дейност 4 допринася за постигането на третата цел на проектното предложение, а именно – „Постигане на механизъм за открито и отговорно създаване на политики и законодателство в сектора на здравеопазването относно телемедицината, насочено към нуждите и потребностите на пациентите“. Чрез нейната реализация ще бъде повишена осведомеността от ползите при регламентиране и въвеждане на телемедицината като инструмент за подобряване достъпа и качеството на медицинската грижа. Дейността попада в група дейности т. „д“ съгласно НК, а именно: „Информационни дейности за повишаване на гражданското участие в процесите на изпълнение и мониторинг на политики и законодателство“. Дейността предвижда реализацията на 2 под-дейности от външен изпълнител, както следва: 1. Под-дейност 1: Провеждане на информационна кампания в социални медии за популяризиране на ползите от въвеждането на телемедицината 2. Под-дейност 2: Провеждане на заключителна конференция за представяне на резултатите от проекта Информационната кампания по първата под-дейност ще отправи ясни послания към широката общественост за ползите от телемедицината. Това ще бъде направено чрез разработен комуникационен план (posting plan), който ще включва стратегия за позициониране на проектните резултати в социалните медии. Тази под-дейност е насочена към третата целева група по проекта - обществеността. В конференцията по втората под-дейност ще бъдат поканени за участие представители на Здравната комисия към НС, МЗ, ресорните министерства на иновациите и електронното управление, лекарски съюзи и организации, пациентски организации и др., до 60 присъстващи - представители на всички целеви групи по проекта. Целта е да бъдат широко популяризирани резултатите от извършените проучвания в рамките на проекта, както и да бъдат представени и обсъдени направените препоръки. Заключителната конференция ще бъде организирана в хотел 4* или 5* в гр. София. Външен изпълнител ще отговаря за логистиката на конференцията и по-специално за следното: наем на зала и техника, поканване на участниците, регистрация на място и раздаване на информационни материали (текстовете ще бъдат предоставени от кандидата и партньора), логистично осигуряване, 2 кафе паузи и обяд, снимков материал, както и видеоизлъчване в социална медия или друга онлайн платформа. Програмата на конференцията, лекторите и модератора на събитието ще бъдат осигурени от кандидата и партньора., Договорена стойност: 5 500.00 , Отчетена стойност: 5 500.00

Участващи организации

Партньори
  • Партньор: Сдружение „Национална пациентска организация“, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност: 392.00
Изпълнители
  • Изпълнител: ДЖЕЙ М КОНСУЛТ ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 2 100.00 , Отчетена стойност**: 2 100.00
  • Изпълнител: КОГНИТО ООД, Договорена стойност по проекта*: 3 400.00 , Отчетена стойност**: 3 400.00
  • Изпълнител: "Адвокатско дружество МУРГОВА И ПАРТНЬОРИ", Договорена стойност по проекта*: 22 200.00 , Отчетена стойност**: 22 200.00
  • Изпълнител: Иван, Договорена стойност по проекта*: 12 800.00 , Отчетена стойност**: 12 800.00
  • Изпълнител: НАЦИОНАЛНА ШКОЛА ПО МЕНИДЖМЪНТ Сдружение, Договорена стойност по проекта*: 5 700.00 , Отчетена стойност**: 5 700.00
  • Изпълнител: ЧЕК ПОЙНТ - КАРДИО ООД, Договорена стойност по проекта*: 9 300.00 , Отчетена стойност**: 9 300.00
Подизпълнители Няма
Членове на обединение Няма

Забележки:

* Договорената стойност по проекта може да е по-ниска от отчетената поради някоя от следните причини:

  • За физически лица договорената стойност не включва разходите за сметка на работодателя, които са допустим разход и се отчитат по проекта
  • Бенефициентът е отчел разход само с фактура без да е сключен договор с избрания изпълнител
  • Бенефициентът е отчел повторно разходи към УО

** Колоната представя размерът на заявените от бенефициента разходи

Индикатори

Индикатор 1 брой проекти, изцяло или частично изпълнени от социални партньори или неправителствени организации, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 1.00 , Достигната стойност: 1.00
Индикатор 2 Подкрепени анализи, проучвания, изследвания, методики, одити и оценки за администрацията, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 2.00 , Достигната стойност: 2.00
Индикатор 3 Брой проведени информационни кампании, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 1.00 , Достигната стойност: 1.00
Индикатор 4 Отправени препоръки от НПО и мрежи от НПО към процеса на формиране, осъществяване и мониторинг на политики, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 2.00 , Достигната стойност: 2.00

Финансова информация

Обща стойност на проекта 59 940.00 BGN
БФП 59 940.00 BGN
Собствено финансиране 0.00 BGN
Общо реално изплатени суми 59 940.00 BGN
Процент на съфинансиране от ЕС 85.00 %

Финансови корекции

Няма

Забележки:

1 Посочената стойност представлява максималния размер на наложената финансова корекция. В зависимост от изпълнението на съответния договор реалният размер на удържаната финансова корекция може да е на по-ниска стойност.

2 Финансова корекция с нулева обща стойност означава, че същата е отменена вследствие на съдебно решение.

Тръжни процедури

Процедура 1 Предмет на предвидената процедура: Извършване на информационни дейности за повишаване на гражданското участие в процесите на въвеждане на телемедицината в българското здравеопазване, Прогнозна стойност: 5 500.00
  • Обособена позиция 1: Провеждане на информационна кампания в социални медии за популяризиране на ползите от въвеждането на телемедицината
    Изпълнител: ДЖЕЙ М КОНСУЛТ ЕООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 2 100.00
  • Обособена позиция 2: Провеждане на заключителна конференция за представяне на резултатите от проекта
    Изпълнител: КОГНИТО ООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 3 400.00
Процедура 2 Предмет на предвидената процедура: Извършване на проучване и анализ на нормативната уредба и оценка на ползите и въздействието от внедряването на телемедицината, Прогнозна стойност: 27 900.00
  • Обособена позиция 1: Обособена позиция 1: Проучване и анализ на действащата европейска и национална нормативна уредба в сферата на телемедицината
    Изпълнител: "Адвокатско дружество МУРГОВА И ПАРТНЬОРИ"
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 22 200.00
  • Обособена позиция 2: Обособена позиция 2: Изследване на ползите и въздействието от внедряването на телемедицината в България
    Изпълнител: ЧЕК ПОЙНТ - КАРДИО ООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 5 700.00
Процедура 3 Предмет на предвидената процедура: Провеждане на застъпническа кампания за въвеждането на телемедицината в България, Прогнозна стойност: 9 500.00
  • Обособена позиция 1: Провеждане на семинар с представители на държавния, неправителствения и здравния сектор по теми, свързани с телемедицината като част от дигиталното здравеопазване
    Изпълнител: НАЦИОНАЛНА ШКОЛА ПО МЕНИДЖМЪНТ Сдружение
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 2 800.00
  • Обособена позиция 2: Извършване на социологическо проучване за идентифициране на нуждите от обучение за развитие на умения по телемедицина сред студенти и лекари
    Изпълнител: НАЦИОНАЛНА ШКОЛА ПО МЕНИДЖМЪНТ Сдружение
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 2 900.00
  • Обособена позиция 3: Разработване на примерна обучителна програма по телемедицина за студенти по медицина и лекари и представянето й пред представители на МОН и медицинските университети в България,
    Изпълнител: Иван
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 3 800.00
Процедура 4 Предмет на предвидената процедура: Разработване на модел с препоръки за въвеждане на телемедицината в българското здравеопазване, Прогнозна стойност: 12 600.00
  • Обособена позиция 1: Обособена позиция 1: Провеждане на 2 фокус групи за обсъждане на възможностите за интегриране на телемедицината в българското здравеопазване
    Изпълнител:
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта:
  • Обособена позиция 2: Обособена позиция 2: Разработване на модел за въвеждане на телемедицината в българското здравеопазване
    Изпълнител:
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта:

Забележки:

Всички суми са в български лева (BGN) /1 EUR = 1,95583 BGN