Дирекция „Миграция“ е единствената национално компетентна структура, отговорна за управлението на Специалните домове за временно настаняване на чужденци, където се настаняват граждани на трети страни, с цел идентификация и обезпечаване изпълнението на мерките по връщането - основен инструмент за противодействие на незаконната миграция.
Изпълнението на проекта предвижда финансиране на дейности по принудително връщане в страна на произход или трета сигурна страна на незаконно пребиваващи в Република България чужденци, с наложени принудителни административни мерки.
Финансирането включва закупуване на еднопосочни самолетни билети до страна на произход или трета сигурна държава, визи, осигуряване на документи за пътуване/пасавани на тези от тях, които не разполагат с валиден документ, както и предоставянето на еднократна финансова помощ за всяко лице, подлежащо на принудително връщане в рамките на проекта. Предвидена е възможността за покриване на разходите, свързани с болничен престой в Медицинския институт на МВР, в случай на необходимост.
Опитът на дирекция „Миграция“ през последните години показа, че нараства броят на чужденците, които отказват да съдействат при принудителното им връщане, което налага организирането на съпровод от полицейски служители.
В случай на необходимост от съпровождане на чужденците от служители на МВР (и медицински персонал, при необходимост), са предвидени средства за нощувки в хотел в посочена в заявката транзитна или крайна дестинация. Разходите за съпровождащия екип, включват още: двупосочни самолетни билети, визи, дневни пари, квартирни и разходи за вътрешнодържавен транспорт в страните на произход и транзит.
Предвидени са средства за осигуряване на превод от редки езици за настанените в СДВНЧ чужденци, с цел обезпечаване на дейностите по идентификация на самоличността и издаване на документи за пътуване.
Дейности
Дейност
Договорена стойност
Отчетена стойност
Дейност 1, "Изпълнение на принудителни административни мерки спрямо граждани на трети страни": В качеството си на единствената отговорна на национално ниво институция за изпълнение на процедурите по принудително връщане, дирекция „Миграция“ създава организация и осъществява съпровождане на незаконно пребиваващи на територията на Република България чужденци при изпълнение на наложените им принудителни административни мерки (ПАМ).
Връщането на незаконно пребиваващите чужденци с наложена ПАМ се осъществява съгласно международноправните актове и приетите инструменти от ЕС - Директива 2008/115/ЕО на ЕП и на Съвета, относно общите стандарти и процедури, приложими в държавите-членки за връщане на незаконно пребиваващи граждани на трети страни, Меморандум за рабирателствто между Р. България и Агенция "Фронтекс" (План за действие и сътрудничество) в областта на връщането, Документ за политиката към оперативна стратегия за по-голяма ефективност на връщанията (от м. януари 2023 г.)
Статистиката на върнатите от страната ГТС със средства от ФУМИ 2014-2020 е както следва:
2020 - 47 лица
2021 - 130 лица
2022 - 133 лица
2023 до 17 август - 76 лица.
Проектът предвижда осигуряване на средства за закупуване на еднопосочни самолетни билети на граждани на трети страни с наложени принудителни административни мерки по Закона за чужденците в Република България (с включени медицински застраховки).
В изпълнене на процедурите за връщане се предвижда закупуване на двупосочни самолетни билети и при необходимост хотелски резервации за служителите на ДМ и медицински персонал (при нужда). При осъществяването на съпровод от страна на служители на ДМ (и медицински персонал) ще се предприемат действия и по осигуряването на средства за дневни и квартирни разходи и средства за вътрешен транспорт в страните на произход и транзит.
Предвидени са средства за издаване на визи, в случай на необходимост - при транзитно преминаване се издават визи, както за гражданите на трети страни с наложени мерки, така и за съпровождащите служители от МВР.
Заложени са средства за издаванена документи за пътуване при за връщане в страна на произход. Някои от дипломатическите представителства на рисковите в миграционно отношение трети страни изискват такса за издаването на документ за пътуване/пасаван.
С цел обезпечаване на належащи лични разходи и насърчаване на съгласието на ГТС да бъдат върнати, на ГТС ще се предоставя еднократна финансова помощ в размер на 150 евро. (293,37 лв.). Консулските служби на третите страни издават документи за пътуване на своите граждани само при изрично изразено съгласие от тяхна страна. ДМ е предоставяла еднократна финансова помощ при изпълнението на всички проекти, изпълнявани по линия на Европейски фонд за връщане и ФУМИ. Еднократната финансова помощ, предоставяна на лицата, подлежащи на връщане има за цел да обезпечи извършваните от тях разходи в процеса по извеждането им от Република България, в т.ч. и тези, свързани с вътрешен транспорт в страните на произход и транзит.
В тази дейност са предвидени и средства за болнично лечение на ГТС при необходимост.
Относно закупуването на самолетни билети, ДМ има сключен договор с изпълнител "ЮНАЙТЕД ТРАВЕЛ ЕЙДЖЪНСИ"ЕООД, действащ до м. август 2025 г.
В процеса на изпълнение на настроящия проект в срок от 7 месеца преди изтичане на настоящия договор за осигуряване на самолетни билети с фирма изпълнител "ЮНАЙТЕД ТРАВЕЛ ЕЙДЖЪНСИ"ЕООД, ДМ ще обяви нова процедура.
Обществената поръчка ще бъде oбявена на 04.03.2025 г.
Обществена поръчка има за цел закупуване на еднопосочни и двупосочни самолетни билети за превоз по въздух на пътници и багаж, както и осигуряване на хотелски резервации за нуждите на дирекция „Миграция”, с цел обезпечаване дейността по проекта.
3 493 823.00
681 323.20
Дейност 2, "Осигуряване на превод": Дейността предвижда предприемането на всички необходими мерки за осигуряване на превод от редки езици на настанените в СДВНЧ чужденци, с цел обезпечаване на дейностите по своевременна идентификация на самоличността на лицата и издаване на документи за задгранично пътуване/пасавани, които са важен елемент от процедурата по връщане.
168 900.00
11 040.00
Дейност 3, „Видимост, прозрачност и комуникация“: При изпълнение на дейността за видимост, прозрачност и комуникация съгласно чл. 50 от Регламент (ЕС)2021/1060 ДМ ще публикува на страницата си (https://www.mvr.bg/migration) кратко описание на операциите, пропорционално на равнището на подкрепата, неговите цели и резултати, като откроява финансовата подкрепа от Съюза.
В документитe, свързани с изпълнението на операцията ще бъде включена емблемата на Съюза , с цел отличаване подкрепата от ЕС.
За осигуряване на информация и публичност, в края на изпълнение на проекта ще бъде изготвено и разпространено прессъобщение в национален ежедневник, в което резюмирано да се представят резултатите от изпълнението.
1 305.50
0.00
Дейност 4. "Организация, управление и изпълнение": За реализацията, навременния вътрешен контрол и непосредственото изпълнение на проекта, дирекция „Миграция“ планира да сформира екип за управление и изпълнение.
Предвижда се осигуряване на възнаграждения за членовете на екипа за управление и изпълнение, в рамките на до 10 % от преките разходи, съгласно допустимостта на разходите, описани в Насоките за кандидатстване.
Членовете на екипа, отговорни за управление на проекта ще организират, контролират, координират и отчитат изпълнението на отделните дейности и ще следят за спазване на сроковете, съгласно графика за изпълнение на дейностите, както и за степента на изразходване на средствата по бюджета на проекта. Те ще изготвят технически и финансови отчети и искания за плащане. Ще поддържат кореспонденция и комуникация с УО. При необходимост, ще изготвят искания за реалокация и ще подготвят необходимите за това документи.
Членовете на екипа, отговорни за изпълнението на дейност 1, ще организират и участват в цялостната дейност по изпълнение на наложените спрямо незаконно пребиваващите чужденци принудителни административни мерки, свързани с връщането им от страната. Те ще организират и /или участват в съпровождането на чужденци, подлежащи на експулсиране или принудително връщане до съответно ГКПП, страна на произход или трета сигурна страна; ще изготвят предложения за осигуряване на средства на чужденците за обратно връщане и командироване на служители за съпровод; ще осъществяват комуникация с фирмата за осигуряване на самолетни билети, както и с дипломатически представителства на страните на произход на чужденците, подлежащи на връщане; ще провеждат беседи с настанени в СДВНЧ чужденци с цел насърчаване на връщането им в страна на произход; ще съгласуват по законосъобразност документациите за откриване и провеждане на обществените поръчки.
Членовете на екипа, отговорни за изпълнението на дейност 2, ще изготвят договорите за осъществяване на превод, по които страна е ДМ. Ще участват в комисиите за избиране на изпълнител. Осъществяването на превод на настанените в СДВНЧ чужденци ще се извършва след комуникация с изпълнителя и подаване към него на заявка за осигуряване на превод от редки езици. За всеки осъществен превод ще се изготвя приемо-предавателните протоколи от предоставените услуги.
Подходът, който е избран за изчисляване на възнагражденията на експертите по проекта, е чрез разделянето на актуалната заплата на служителя, съгласно заповедта за определянето й/сключено допълнително споразумение към трудов договор при промяна на трудовото възнаграждение, на средно месечния брой работни часове за съответната година.
663 319.82
135 413.96
Забележки:
Елемент в светло синьо позволява показване на детайли при избирането му
Всички суми са в български лева (BGN) /1 EUR = 1,95583 BGN
