Идентификация

Номер от ИСУН BG16M1OP002-2.010-0020-C01
Наименование на проекта „Закриване и рекултивация на старо депо за твърди битови отпадъци на община Стара Загора“
Бенефициент 000818022 ОБЩИНА - СТАРА ЗАГОРА
Източник на финансиране ЕФРР ==> Околна среда
Дата на сключване на договора/заповедта 28.04.2020
Дата на стартиране 13.05.2020
Дата на приключване 13.04.2022
Статус на изпълнение на договора/заповедта за БФП Приключен (към датата на приключване)
Местонахождение
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Югоизточен (BG34), Стара Загора (BG344), Стара Загора

Описание

Кратко описание на проекта
Депото на Стара Загора е разположено в м. „Мандра баир“, на границата на землищата на с.Християново и с.Богомилово, Стара Загора. Депото се експлоатира от 1973г. Издадено е Решение №12/09.11.2016г. от РИОСВ за прекратяване на депонирането. Общият обем е 1537000 м3 ТБО. Отпадъците са депонирани във височина на малка за техния обем площ. На места достигат до височина от 40м. До него се достига по асфалтов път - 2км. По Протокол от 14.09.2016г. на Комисия по ППЗОЗЗ е определен терена за рекултивация на 122 дка - общински имоти: АОС №18815 , ПИ №04738.109.1 - 23682 кв.м., АОС №18816, ПИ№ 77431.11.2 - 68685 кв.м.  АОС №18814, ПИ №04738.100.20 - 93909.00кв.м.; АОС№18813, ПИ №04738.109.2 - 5922.00 кв.м.; АОС №18817, ПИ№77431.11.7 - 19377кв.м., Скица ПИ № 04738.109.3-2584кв.м. ПИ№ 77431.11.1 - 1731кв.м. Има работен проект, оценка съответствието и Разрешение за строеж № 19-572 от 24.11.2016г. Строежът е втора категория. Проектът вкл. следните основни СМР: 1) почистване на терена; 2) изграждане тяло на сметището – предепониране, уплътняване, преоткосиране на 1:3 и 1,25 за стабилност на тялото на депото, профилиране и оформяне на земната основа за изграждане на опорна дига и полагане на запечатващ слой 20 см пръст по откоси, берми и било; 3) извършване на техн. рекултивация – запечатващ пласт глина 50см, уплътнена земна маса 70 см, хумус – 30 см; 4) отводняване – бетонови охр. канавки, отводнителни канавки по берми, площен дренаж,  улеи, тръбен водосток, енергогасителна шахта; 5) дренажна система за инфилтрат; 6) изграждане на мониторингови кладенци, нивелачни репери. 7) система за улавяне и третиране на биогаз – 9 газови кладенци, статични инсталации за обезвреждане на сметищния газ; Дейности на проекта: Дейност 1: Подготовка и изпълнение; Дейност 2: Изпълнение на техн. рекултивация на старо депо за ТБО на община Стара Загора;Дейност 3: Организация и управление, мерки за информация и комуникация и подготовка на документация за възлагане на обществени поръчки;
Дейности
  • Дейност: Подготовка и изпълнение на проекта: Под-дейност 1.1. Подготовка - изготвяне на експертни анализи и проучвания, обосновки При формиране на проектното предложение е необходимо да се изготвят качествени експертни анализи и проучвания, обосновки. Бенефициентът възложи изпълнението на под-дейността на външен изпълнител, преди сключване на АДБФП. Резултат: Изготвени експертни анализи и проучвания и разработени обосновки по проектното предложение за кандидатстване по покана № BG16M1OP002-2.010; - 1) преглед и анализ на налична по проекта документация; 2) разработeн бюджет по проекта – в табличен вид, включващ подробна разбивка на разходите, КСС по дейности, остойностяване на поръчките и разпределяне на различните видове разходи по отделните дейности; 3) анализ на остойностяването; 4) кратко и точно описание на предвидените дейности за техническа рекултивация на старото сметище и анализ на графика за изпълнение; 5) предложение за необходимите ресурси за управление на проекта и анализ на необходимите разходи за работа на ЕУП, в т.ч, екип и заемани позиции на експертите в екипа, необходими материали и оборудване за ЕУП, необходими ресурси за информация и комуникация и др; Под-дейност 1.2. Изпълнение на проекта – строителен и авторски надзор 1.2.1 Строителен надзор. По проекта се предвижда избор на независим консултант по ЗУТ за строителен надзор при техническата рекултивация на депото. Строителният надзор изготвя и подписва всички актове и протоколи по време на строителството до завършването му, съгласно Наредба № 3/31.07.2003г. Съблюдава се качеството на влаганите строителни материали и изделия и съответствието им с нормите за безопасност. Стартиране изпълнението на договора е с възлагателно писмо. 1.2.2. Авторски надзор. По проекта се предвижда авторски надзор - за всички строежи от първа до пета категория вкл. е задължителен надзора от проектанта. Община Стара Загора предвижда да сключи договор с проектанта за упражняване на авторски надзор при извършване на техническата рекултивация на депото. Авторският надзор ще следи дали точно се изпълнява работния проект. Предписанията на проектанта по време на строителство са задължителни за всички останали участници в строителния процес. Дейността на проектанта при осъществяване на авторския надзор обезпечава успешното изпълнение на проекта и законосъобразното подписване на всички актове и протоколи по време на строителството, както и съгласуване на екзекутивната документация. Стартиране изпълнението на договора е с възлагателно писмо. Резултат: Сключени и изпълнени договори за строителен надзор и авторски надзор. Осъществени строителен и авторски надзор, удостоверени със снимков материал, доклади от изпълнението на договорите, изготвени актове по ЗУТ, включително Образец № 15 съгласно Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството; одобрен от кмета на община Стара Загора протокол на комисия за приемане на техническата рекултивация, съгласно глава четвърта, чл. 23, ал. 1, т. 1 от ППЗОЗЗ и раздел V от Наредба № 26 от 02.10.1996 г. за рекултивация на нарушени терени, подобряване на слабопродуктивни земи, отнемане и оползотворяване на хумусния пласт (Наредба № 26/1996 г.); Прогнозен месец за сключване на АДБФП – м. март 2020г. , Договорена стойност: 153 842.40 , Отчетена стойност: 102 422.40
  • Дейност: Изпълнение на техническа рекултивация на старо депо за ТБО на община Стара Загора: В изпълнение на проекта се предвижда избор на изпълнител за извършване на Техническа рекултивация, която ще бъде изпълнена съгласно одобрения по реда на ЗУТ работен проект за „Закриване и рекултивация на старо депо за твърди битови отпадъци на община Стара Загора“. Стартиране изпълнението на договора е с възлагателно писмо. Ще бъдат извършени следните дейности: 1) Почистване на терена: подготвителни работи - почистване от храсти и дървета на определената зона; разтрошаване на депонирани едрогабаритни бетонови строителни отпадъци 11000 м3; 2) Изграждане тяло на сметището: Предепониране и уплътняване на съществуващите отпадъци V=225 000 м3 при транспортно разстояние 700 метра средно; изграждане на временни пътища и рампи; Преоткосиране на съществуващите отпадъци с откос 1:3 и 1,25 за стабилност на тялото на депото. Общата площ на преоткосираните отпадъци е 106 800 м2; профилиране и оформяне на земната основа за изграждане на опорна дига, полагане на 20 см запечатващ слой от пръст в уплътнено състояние по откосите, бермите и билото; 3) Извършване на техническа рекултивация: Техническата рекултивация включва следните пластове отдолу нагоре: 1) Полагане на минерален запечатващ пласт от глина 50 см –на два пласта по 25 см, до достигане на водопропускливост 10-9 m/s; 2) Полагане на пласт земна маса с дебелина 70 см в уплътнено състояние; 3) Полагане на хумусен пласт с дебелина 30 см. Горният изолиращ екран позволява естественото вписване на депото в съществуващия ландшафт. Определените проектни наклони на билната част и откосите не допускат заблатяване и прояви на ерозионни процеси. 4) Извършване на дейности по отводняване: направа на 1640 м бетонови охранителни канавки 60х40х40х100, направа на отводнителни канавки по берми 2200 м от готови бетонови елементи 40х40х40х100, направа на площен дренаж, напречно отводняване с бетонови улеи 600 броя; изграждане на бетонов тръбен водосток, изграждане на енергогасителна шахта; 5) Изграждане на дренажна система за инфилтрат с монтаж на готов резервоар от НDPE с обем 20м3. 6) Изграждане на мониторингови кладенци – 4 бр. по 15м., нивелачни репери за 15броя за следене на вертикални деформации; 7) Изграждане на система за улавяне и третиране на биогаз – 9 броя газови кладенци, изграждане на 1118 метра газов дренаж и 9 броя статични инсталации за обезвреждане на сметищен газ (статичен факел с фотоволтаик); Резултат: сключен и изпълнен договор за изпълнение на СМР. Извършена техническа рекултивация на 12,15ха. Подписан Акт - Образец № 15 съгласно Наредба № 3 от 31 юли 2003 г.; одобрен от кмета на община Стара Загора протокол на комисия за приемане на техническата рекултивация, съгласно глава четвърта, чл. 23, ал. 1, т. 1 от ППЗОЗЗ и раздел V от Наредба № 26 от 02.10.1996 г. за рекултивация на нарушени терени, подобряване на слабопродуктивни земи, отнемане и оползотворяване на хумусния пласт (Наредба № 26/1996 г.); С извършване на всички дейности по осъществяване на техническата рекултивация ще бъде постигнато възстановяване на околната среда на територията на община Стара Загора – рекултивирана площ на депото за твърди битови отпадъци на община Стара Загора от 12,15 ха в селата Богомилово и Християново, като с горния изолиращ екран се осигурява: защита от проникването на повърхностни води в отпадъчното тяло на депото; опазване на атмосферния въздух и повърхностните води от замърсяване от отпадъчното тяло; удовлетворяване изискванията на нормативната уредба за рекултивация на нарушени терени. Прогнозен месец за сключване на АДБФП – м. март 2020г. Дейността е на стойност 7587046.46лв с ДДС, от които стойността над 55лева с ДДС за 1 кв.м. рекултивирана площ на депото в размер на 716046.46 лв. с ДДС се покриват от община Стара Загора., Договорена стойност: 7 587 046.46 , Отчетена стойност: 7 380 150.18
  • Дейност: Организация и управление, мерки за информация и комуникация и подготовка на документация за възлагане на обществени поръчки: Под-дейност 3.1. Организация и управление на проекта. Със Заповед на кмета на Ст. Загора се създава ЕУП. Общината има достатъчен административен капацитет и специфичен опит по ОПОС и по-специално в сектор „отпадъци“, затова управлението на проекта ще се извършва от служители на общината - лица в ЕУП. Те са запознати с националното законодателство – ЗУО, ЗООС/ЗБР/ЗВ, ЗУТ, ЗОЗЗ, Закона за почвите, ППЗОЗЗ, Наредба №6/2013 г., Наредба № 26/1996 г. и др. Организационната структура на ЕУП е: Р-л проект; Координатор; Счетоводител(финансист); Служител мониторинг и докладване; Служител обществени поръчки; Служител информация и комуникации, деловодство и архив; Структурата на ЕУП обхваща всички задачи по управление и контрол на дейностите, финансово отчитане и докладване в УО на ОПОС. Разпределението на отговорностите гарантира разделение на функциите без припокриване. Общината е пряко отговорна за упр. на проекта и изпълнение на дейностите. Предвидени са механизми за взаимодействие в ЕУП при изпълнение и отчитане на работата, осигуряване на вътр. оценка и контрол, мониторинг на напредъка и корективни мерки, при необходимост. Механизмите за контрол при упр. на проекта се основават на „Ръководство за изпълнение на договори/заповеди за предоставяне на БФП по ОПОС 2014-2020г.“, разработени и прилагани от общината съгласно „Р-ство за процедури за мониторинг и контрол“ по ОПОС 2007-2013. Механизмите ще се осъвременят. Ще се спазват основните принципи на мониторинг и контрол: общината носи отговорност за изпълнение на проекта в съответствие с принципите за добро финансово управление и усл. на АДБФП; законосъобразни процедури по ЗОП; съхранение на докум. по проекта; стриктно спазване мерките за инф. и комуникация. Към тази под-дейност се предвижда и избор на изпълнител за доставка на офис оборудване – 3 бр. преносими компютъра. Под-дейност 3.2. Информация и комуникация на проекта Съгл. Единния наръчник на правилата за информация и комуникация 2014-2020г се предвиждат: Билборд-1 бр., постоянна обяснителна табела-1 бр.; Официални церемонии /“първа копка“ и „откриване на обекта“/ – 2 бр. Публични събития /пресконференции/ – 2 бр. - при стартиране и приключване на изпълнението; Банери – 1 бр., промоционални материали (тефтери, химикалки) – всеки по 200 бр., печатни инф. материали (брошури, дипляни) - 800 бр. и платени публикации – 8 бр., инф. стикери – 20 бр. Официалните церемонии и публичните събития ще бъдат предварително анонсирани чрез прессъобщение до средствата за масово осведомяване и/или публикуване на рекламно-информационно каре в регионална или национална печатна медия. Предварителна информация за тях ще бъде публ. на интернет стр. на общината. Обновяването на инф. за проекта на интернет страницата на Стара Загора, ще се извършва от служител на бенефициента - Служител информация и комуникации, деловодство и архив от ЕУП. Под-дейност 3.3. Подготовка на документация за възлагане на обществени поръчки по проекта Изготвят се документации за обществени поръчки: за услуги 1)„Избор на консултант по ЗУТ за осъществяване на строителен надзор по време на закриване и рекултивация на старо депо за твърди битови отпадъци на община Ст.Загора“, 2) „Осъществяване на авторски надзор по време на закриване и рекултивация на старо депо за твърди битови отпадъци на община Ст.Загора“, 3) „Избор на изпълнител за осъществяване на мерки за информация и комуникация по време на реализиране на проект „Закриване и рекултивация на старо депо за твърди битови отпадъци на община Ст.Загора“; за СМР: 4) „Избор на изпълнител за извършване на закриване и рекултивация на старо депо за твърди битови отпадъци на община Ст.Загора“; за доставки: 5) „Доставка на офис оборудване за административните цели на ЕУП по проект „Закриване и рекултивация на старо депо за твърди битови отпадъци на община Ст.Загора“; Резултат: Изготвени общо 5 бр. документации за възлагане на обществени поръчки в обхвата на проекта; Прогнозен месец за сключване на АДБФП – м. март 2020г, Договорена стойност: 196 695.59 , Отчетена стойност: 205 947.98

Участващи организации

Партньори Няма
Изпълнители
  • Изпълнител: "Екип - МГ" ООД, Договорена стойност по проекта*: 31 980.00 , Отчетена стойност**: 31 980.00
  • Изпълнител: "ВиК - Бунар" ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 6 871 000.00 , Отчетена стойност**: 7 380 150.18
  • Изпълнител: "ЕКОПРО КОНСУЛТ"" ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 83 394.00 , Отчетена стойност**: 70 442.40
Подизпълнители Няма
Членове на обединение Няма

Забележки:

* Договорената стойност по проекта може да е по-ниска от отчетената поради някоя от следните причини:

  • За физически лица договорената стойност не включва разходите за сметка на работодателя, които са допустим разход и се отчитат по проекта
  • Бенефициентът е отчел разход само с фактура без да е сключен договор с избрания изпълнител
  • Бенефициентът е отчел повторно разходи към УО

** Колоната представя размерът на заявените от бенефициента разходи

Индикатори

Индикатор 1 Рекултивирана площ, Мерна единица: хектари, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 12.15 , Достигната стойност: 12.15
Индикатор 2 Завършена техническа рекултивация, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 1.00 , Достигната стойност: 1.00

Финансова информация

Обща стойност на проекта 6 815 177.31 BGN
БФП 6 815 177.31 BGN
Собствено финансиране 0.00 BGN
Общо реално изплатени суми 6 814 224.97 BGN
Процент на съфинансиране от ЕС 85.00 %

Финансови корекции

Основание за налагане на корекция % на наложената
финансова корекция
Стойност на наложената финансова корекция1,2 Договор с изпълнител
БФП Собствено финансиране Общо
Нарушения в документацията за обществени поръчки 5.00 343 550.00 0.00 343 550.00 "ВиК - Бунар" ЕООД

Забележки:

1 Посочената стойност представлява максималния размер на наложената финансова корекция. В зависимост от изпълнението на съответния договор реалният размер на удържаната финансова корекция може да е на по-ниска стойност.

2 Финансова корекция с нулева обща стойност означава, че същата е отменена вследствие на съдебно решение.

Тръжни процедури

Процедура 1 Предмет на предвидената процедура: „Избор на изпълнител за извършване на закриване и рекултивация на старо депо за твърди битови отпадъци на община Стара Загора“ – процедурата е към Дейност 2 от т. 7 от формуляра и към бюджетен ред „I. РАЗХОДИ ЗА СМР“., Прогнозна стойност: 6 322 538.72
  • Обособена позиция 1: ВиК - Бунар ЕООД
    Изпълнител: "ВиК - Бунар" ЕООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 6 871 000.00
Процедура 2 Предмет на предвидената процедура: „Избор на консултант по ЗУТ за осъществяване на строителен надзор по време на закриване и рекултивация на старо депо за твърди битови отпадъци на община Стара Загора“ – процедурата е към Дейност 1 от т. 7 от формуляра и към бюджетен ред „II РАЗХОДИ ЗА УСЛУГИ“, т. 4.2 „Разходи за строителен и авторски надзор по дейност 1“, Прогнозна стойност: 69 500.00
  • Обособена позиция 1: "Екип - МГ" ООД
    Изпълнител: "Екип - МГ" ООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 31 980.00
Процедура 3 Предмет на предвидената процедура: „Осъществяване на авторски надзор по време на закриване и рекултивация на старо депо за твърди битови отпадъци на община Стара Загора" – процедурата е към Дейност 1 от т. 7 от формуляра и към бюджетен ред „II РАЗХОДИ ЗА УСЛУГИ“, т. 4.2. „Разходи за строителен и авторски надзор по дейност 1“., Прогнозна стойност: 39 750.00
  • Обособена позиция 1: "ЕКОПРО КОНСУЛТ"" ЕООД
    Изпълнител: "ЕКОПРО КОНСУЛТ"" ЕООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 47 700.00

Забележки:

Всички суми са в български лева (BGN) /1 EUR = 1,95583 BGN