Идентификация

Номер от ИСУН BG05SFOP001-1.013-0001-C03
Наименование на проекта Разработване и прилагане на Референтна архитектура за оперативна съвместимост (РАОС)
Бенефициент 180680495 МИНИСТЕРСТВО НА ЕЛЕКТРОННОТО УПРАВЛЕНИЕ
Източник на финансиране ЕСФ ==> Добро управление
Дата на сключване на договора/заповедта 07.12.2020
Дата на стартиране 01.10.2020
Дата на приключване 06.08.2024
Статус на изпълнение на договора/заповедта за БФП Приключен (към датата на приключване)
Местонахождение
  • България

Описание

Кратко описание на проекта
Проектът е в изпълнение на Мярка 1, предвидена в Актуализираната пътна карта за изпълнение на Актуализираната стратегия за развитие на електронното управление в Р България 2019-2023г. (АСРЕУ). Ще бъде разработена Референтна архитектура за оперативна съвместимост (РАОС), която ще бъде част от актуализираната Архитектура на електронното управление (АЕУ). Ще бъде разработен и утвърден План за прилагане на РАОС, вкл. изготвяне на предложения за нормативни промени, свързани с прилагането ѝ. В рамките на проекта ще бъдат изградени минимум 4 четири регистъра на МСС и единен регистър „Заетост“, за който първичен администратор на данни (ПАД) е Агенция по заетостта (АЗ).
Дейности
  • Дейност: Разработване и прилагане на Референтна архитектура за оперативна съвместимост (РАОС): В рамките на дейността ще бъде извършен анализ на изискванията и практиките в областта на оперативната съвместимост на европейско ниво. Ще се извърши анализ на управлението и прилагането на изискванията за оперативна съвместимост (ОС) на Европейската комисия, който ще включва четирите слоя на ОС (правен, организационен, семантичен и технически), за целите на създаването и управлението на интегрирани обществени услуги на национално ниво, включително и на трансгранично ниво. Ще бъдат анализирани съществуващите документи на национално и европейско ниво, в т.ч. Националната рамка за оперативна съвместимост, Концепцията за оперативна съвместимост, Европейската рамка за оперативна съвместимост, Плана за действие за оперативна съвместимост и Европейската референтна архитектура за оперативна съвместимост (EIRA), както и разработените документи и решения по програма ISA² (https://ec.europa.eu/isa2/home_en). Ще се проучат добри практики, реализирани на европейско ниво в някои държави членки (поне 3), като се разгледат реални примери в използването на каталози, речници, стандарти и модели в областта на оперативната съвместимост и ще се разработи наръчник за добри практики. Ще бъде разработена и утвърдена Референтна архитектура за оперативна съвместимост (РАОС), като част от Архитектурата на електронното управление. Тя ще съдържа стандарти, описание на процеси, правила и процедури, свързани с поддържането и прилагането на референтната архитектура, включително по отношение на регистрите за оперативна съвместимост. Ще бъдат дефинирани и описани градивни елементи (Architecture Building Blocks), структурирани според четирите слоя на ОС: • Правен (Legal view); • Организационен (Organisational view); • Технически (Technical – Application view, Technical – Infrastructure view); • Семантичен (Semantical view). Ще бъдат разгледани и описани връзките и взаимодействието между различните градивни елементи. РАОС ще осигури възможност на лицата по чл.1, ал. 1 и ал. 2 от ЗЕУ да предоставят оперативно съвместими публични услуги на местно, национално и европейско ниво за гражданите и бизнеса. С оглед популяризиране и прилагане на референтната архитектура сред широк кръг заинтересовани лица, ще бъде изграден федериран портал за публикуване на информация, свързана с оперативната съвместимост, като част от ЕПДЕАУ. Ще бъде разработен и утвърден План за поетапното прилагане на РАОС, включително изготвяне на предложения за нормативни промени, свързани с прилагането ѝ. Ще бъдат идентифицирани и приоритизирани необходимите мерки/дейности, свързани с прилагането на РАОС, както по отношение на отделните администрации, така и по отношение на съвместно използваните IT ресурси. Ще бъде извършен анализ на нормативната уредба и ще бъдат изготвени проекти на нормативни актове за регламентиране на прилагането на РАОС и Информационната система за централизирано изграждане и поддържане на регистри (ИСЦИПР)., Договорена стойност: 487 931.27 , Отчетена стойност: 527 704.26
  • Дейност: Разработване на Информационна система за централизирано изграждане и поддържане на регистри (ИСЦИПР) : В рамките на дейността ще бъде изградена, тествана и внедрена Информационна система за централизирано изграждане и поддържане на регистри (ИСЦИПР), които са вписани в Регистъра на регистрите (РР), а данните, понятията, процесите и документите, чрез които те оперират, са вписани в Регистъра на информационните обекти (РИО). Системата ще бъде изградена като уеб базирана ИС и ще функционира в инфраструктурата на ДХЧО. Чрез системата ще се предоставя нова услуга „Централизирано изграждане и поддържане на регистри“. Чрез системата ще е възможно всяко ведомство автоматизирано да създаде структура от данни и изпълнение на работните процеси, свързани с предоставяните чрез регистъра услуги (вписване, промяна, и удостоверяване на обстоятелства), както и графични потребителски интерфейси за достъп до съответните услуги. Ще се предостави възможност една администрация да поддържа данните в множество регистри, за които е първичен администратор на данни (ПАД), в изолирани пространства (tenants), както и множество администрации да поддържат един или повече регистри в предоставено чрез системата изолирано пространство. Системата необходимо да взаимодейства с външни системи, включително чрез интеграционната шина за обмен на удостоверителна и справочна информация (RegiX). ИСЦИПР ще изпълнява като минимум следните функционалности: - изпълнение на процеси по вписване, промяна и удостоверяване на обстоятелства; - интеграция с интеграционната шина за обмен на удостоверителна и справочна информация за получаване и предоставяне на данни от и към други системи; - поддържане на интерфейси за предоставяне на справочна и удостоверителна информация специфична за всеки регистър; - възможности за проверка на достоверността, сигурността и актуалността на данните; - възможност за предоставяне на данни в отворен формат, включително и в реално време, чрез стандартизирани и публично достъпни приложни програмни интерфейси (API); - механизъм за поддържане на многоезичност на фактите и обстоятелствата, които се вписват в регистрите, включително номенклатури и др. чрез интеграция с eTranslate; - възможност за достъп до потребителските интерфейси и чрез мобилни електронни устройства (смартфон, таблет и др.) - поддържане на одитна следа на всяка операция от ниско ниво локално и интеграция с централизирания журнал на събития, поддържан от МЕУ. Ще бъдат разработени правила и процедури за централизирано изграждане и поддържане на регистри, включително и изготвяне на предложения на нормативни промени, при необходимост. Ще бъде изготвена пълна техническа и експлоатационна документация на ИСЦИПР, в т.ч. ръководство на потребителя, материали за самообучение за работа със системата. Ще бъдат проведени обучения за работа със системата на минимум 8 служители на МЕУ - потребители и администратори., Договорена стойност: 30 996.00 , Отчетена стойност: 157 227.79
  • Дейност: Изграждане на централизирани регистри за оперативна съвместимост чрез ИСЦИПР, трансформация и миграция на данни към тях: В рамките на дейността ще бъдат създадени Регистъра на регистрите (РР) и Регистъра на информационните обекти (РИО) по специалния алгоритъм в ИСЦИПР. В рамките на дейността ще бъде създаден и Регистъра на стандартите (РС). На база на утвърдената РАОС, ще бъдат създадени/трансформирани/мигрирани приложимите модели на данни, в т.ч.: - съществуващите модели на данни, вписани в Регистрите за оперативна съвместимост (РОС); - модели на данни, дефинирани в Core Vocabularies, разработени по програма ISA2; - модели на данни, които са нормативно регулирани понятия за целите на функционирането на електронното управление. Описаните по-горе три групи модели формират базовите модели на данни, които ще бъдат вписани в РОС, изградени чрез ИСЦИПР., Договорена стойност: 1 265 267.00 , Отчетена стойност: 0.00
  • Дейност: Изграждане на регистри и Единна информационна система за автоматизиране на вътрешно административни процеси в ММС: В рамките на дейността ще бъдат изградени минимум 4 регистъра, за които ПАД е Министерство на младежта и спорта, в т.ч. Регистър на спортните организации, Регистър на спортните обекти, Регистър на други организации в областта на спорта и Регистър на треньорските кадри. Ще бъде изградена, тествана и внедрена Единна информационна система за автоматизиране на вътрешно административни процеси в ММС (ЕИС), във връзка с чл. 9, ал.1, ал. 2 на Закона за физическото възпитание и спорта (ЗФВС) и в съответствие с чл. 5, ал. 1 от Наредба № 1 от 05.02.2020 г. за публичните регистри в Министерството на младежта и спорта (ММС). Ще бъде извършен анализ на нормативната уредба в областта физическото възпитание и спорта, с оглед обезпечаване пълнотата на информацията, механизмите за нейното набиране и задълженията на правните субекти. В резултат от извършения анализ ще бъдат изготвени проекти за изменение и/или допълнение на нормативни актове, във връзка с експлоатацията на централизираните регистри. С оглед изграждането на регистрите и ЕИС на ММС, в рамките на дейността ще бъде извършен анализ на данните и работните процеси, свързани с регистрите в областта на спорта. Ще бъдат анализирани работните процеси, свързани с административното обслужване, административните и вътрешноадминистративните услуги, и необходимите за тяхното заявяване, предоставяне и вписване модели от данни. Ще бъде анализирана необходимостта от надграждане на съществуващи и реализиране на нови ЕАУ и ВЕАУ, и ще бъде определено минималното ниво на осигуреност в съответствие с Регламент 910/2014. В резултат от извършения анализ на данните и работните процеси ще бъде изготвена методология за трансформация на данните от съществуващите регистри в машинно четим формат, ще бъде разработена техническата спецификация за разработване на ЕИС и ще бъде определено съдържанието на образците на електронни формуляри за заявяване и предоставяне на ЕАУ и ВЕАУ. На базата на изготвената методология, след изграждането на новите регистри, ще бъде извършена трансформация и миграция на данните в новоизградените регистри. Единната информационна система ще изпълнява като минимум следните функционалности: - автоматизиране на вътрешните процеси, свързани с административното обслужване, включително обработка и съхранение на документи; - автоматизиране на процесите по събиране, съхраняване и управление на данни от различни административни звена във ведомството; - автоматизиране на процесите по проверка и удостоверяване на вписани факти и обстоятелства във външни за ММС регистри; - осигуряване на единен интегриран интерфейс, чрез който всички служители да изпълняват служебните си задължения; - интеграция с хоризонтални и централни системи на електронното управление. След като бъде разработена ЕИС, ще бъдат обучени 60 служители на ММС (администратори и потребители) за работа със системата., Договорена стойност: 694 136.00 , Отчетена стойност: 759 769.01
  • Дейност: Изграждане на единен регистър „Заетост“ и надграждане на информационната система на АЗ за посредническа дейност по наемане на работа и временна заетост: Съгласно Закона за насърчаване на заетостта и подзаконовите нормативни актове, Агенцията по заетостта /АЗ/ извършва дейност по регистрация на физически или юридически лица за извършване на посредническа дейност по наемане на работа и за дейност по осигуряване на временна работа. В рамките на дейността ще бъде изграден централизиран регистър „Заетост“, който ще обедини съществуващите към настоящия момент регистри, свързани с издаваните удостоверения за регистрация на предприятия, осигуряващи временна заетост и посредническа дейност, а именно: • Регистър на издадените удостоверения за регистрация за извършване на посредническа дейност по наемане на работа; • Регистър на издадените удостоверения за регистрация на предприятия, осигуряващи временна заетост; • Регистър на лицата-посредници, които са уведомили, че ще предоставят временно или еднократно посреднически услуги по заетостта на територията на Р България. Данните във водените регистри от АЗ в голяма степен са взаимосвързани, което обуславя необходимостта от обединяването им в нов единен регистър „Заетост“. По този начин ще се осигури качествена, надеждна и достъпна статистическа и справочна информация в областта на заетостта. Този подход ще допринесе за съхранение и предоставяне на цялата информация на едно място, оптимизирани функционалности, уеднаквени технологични средства и увеличена ефективност на работа. Във връзка с изграждането на централизиран регистър „Заетост“ ще бъде надградена и информационната система на АЗ за посредническа дейност по наемане на работа и временна заетост. В АЗ е внедрена и функционира уеб базирана платформа за взаимодействие между частните трудови посредници /ЧТП/, АЗ, ИА „Главна инспекция по труда” и работодателите, чрез която се актуализират данните в горепосочените електронни регистри. Информационната система за посредническа дейност по наемане на работа и временна заетост ще бъде надградена като минимум със следните функционалности: - автоматизиране на вътрешните процеси, свързани с административното обслужване, включително обработка и съхранение на документи; - автоматизиране на процесите по проверка и удостоверяване на вписани факти и обстоятелства във външни за АЗ регистри чрез RegiX; - осигуряване на единен интегриран интерфейс, чрез който всички служители да изпълняват служебните си задължения; - реализиране на двуезична функционалност – български и английски език. С оглед изграждането на единен регистър „Заетост“ и надграждането на информационната система, в рамките на дейността ще бъде извършен анализ на данните, работните процеси и нормативната уредба, свързани с посредническата дейност по наемане на работа и временна заетост. Ще бъдат анализирани работните процеси, свързани с административното обслужване, административните и вътрешноадминистративните услуги, и необходимите за тяхното заявяване, предоставяне и вписване модели от данни. Ще бъде анализирана необходимостта от надграждане на съществуващи и реализиране на нови ЕАУ и ВЕАУ, и ще бъде определено минималното ниво на осигуреност в съответствие с Регламент 910/2014. В резултат от извършения анализ ще бъдат изготвени проекти за изменение и/или допълнение на нормативни актове, във връзка с експлоатацията на единен регистър „Заетост“, ще бъде изготвена методология за трансформация на данните от съществуващите регистри в машинно четим формат, ще бъде разработена техническата спецификация за надграждане на ИС и ще бъде определено съдържанието на образците на електронни формуляри за заявяване и предоставяне на ЕАУ и ВЕАУ. На базата на изготвената методология, след изграждането на новия регистър, ще бъде извършена трансформация и миграция на данните от съществуващите регистри в новоизградения единен регистър. След надграждането на информационната система, ще бъдат обучени 15 служители на АЗ (потребители и администратори) за работа с новите функционалности., Договорена стойност: 361 120.00 , Отчетена стойност: 334 866.82

Участващи организации

Партньори
  • Партньор: МИНИСТЕРСТВО НА МЛАДЕЖТА И СПОРТА, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност: 95 841.03
  • Партньор: АГЕНЦИЯ ПО ЗАЕТОСТТА, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност: 7 078.02
Изпълнители
  • Изпълнител: Аднан, Договорена стойност по проекта*: 8 700.00 , Отчетена стойност**: 1 740.00
  • Изпълнител: Пано, Договорена стойност по проекта*: 6 900.00 , Отчетена стойност**: 6 900.00
  • Изпълнител: Адвокатско дружество "Добрев и Люцканов", Договорена стойност по проекта*: 85 200.00 , Отчетена стойност**: 85 200.00
  • Изпълнител: "Индекс-България" ООД, Договорена стойност по проекта*: 476 280.00 , Отчетена стойност**: 547 722.00
  • Изпълнител: "САЙБЪРЕКС" ООД, Договорена стойност по проекта*: 35 400.00 , Отчетена стойност**: 29 500.00
  • Изпълнител: „ОРАК-ИНЖЕНЕРИНГ“ ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 1 320 000.00 , Отчетена стойност**: 132 000.00
  • Изпълнител: Красимир, Договорена стойност по проекта*: 10 200.00 , Отчетена стойност**: 10 200.00
  • Изпълнител: АСАП ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 360 000.00 , Отчетена стойност**: 297 600.00
  • Изпълнител: „ТЕХНОЛОГИКА“ ЕАД, Договорена стойност по проекта*: 465 000.00 , Отчетена стойност**: 465 600.00
  • Изпълнител: "ИТЕЯ" ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 28 147.00 , Отчетена стойност**: 23 456.00
Подизпълнители Няма
Членове на обединение Няма

Забележки:

* Договорената стойност по проекта може да е по-ниска от отчетената поради някоя от следните причини:

  • За физически лица договорената стойност не включва разходите за сметка на работодателя, които са допустим разход и се отчитат по проекта
  • Бенефициентът е отчел разход само с фактура без да е сключен договор с избрания изпълнител
  • Бенефициентът е отчел повторно разходи към УО

** Колоната представя размерът на заявените от бенефициента разходи

Индикатори

Индикатор 1 Брой подкрепени регистри, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 5.00 , Достигната стойност: 5.00

Финансова информация

Обща стойност на проекта 1 555 415.07 BGN
БФП 1 555 415.07 BGN
Собствено финансиране 0.00 BGN
Общо реално изплатени суми 1 555 415.07 BGN
Процент на съфинансиране от ЕС 85.00 %

Финансови корекции

Няма

Забележки:

1 Посочената стойност представлява максималния размер на наложената финансова корекция. В зависимост от изпълнението на съответния договор реалният размер на удържаната финансова корекция може да е на по-ниска стойност.

2 Финансова корекция с нулева обща стойност означава, че същата е отменена вследствие на съдебно решение.

Тръжни процедури

Процедура 1 Предмет на предвидената процедура: Разработване и прилагане на Референтна архитектура за оперативна съвместимост (РАОС), Прогнозна стойност: 465 600.00
  • Обособена позиция 1: Разработване и прилагане на Референтна архитектура за оперативна съвместимост
    Изпълнител: „ТЕХНОЛОГИКА“ ЕАД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 465 000.00
Процедура 2 Предмет на предвидената процедура: Анализ на данните и работните процеси, изготвяне на методология за трансформация на данните от съществуващите регистри в машинно четим формат и изготвяне на техническа спецификация за разработване и внедряване на ЕИС, Прогнозна стойност: 23 456.00
  • Обособена позиция 1: Анализ на данните и работните процеси, изготвяне на методология за трансформация на данните от съществуващите регистри в машинно четим формат и изготвяне на техническа спецификация за разработване и внедряване на ЕИС
    Изпълнител: "ИТЕЯ" ЕООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 28 147.00
Процедура 3 Предмет на предвидената процедура: Анализ на нормативната уредба и изготвяне на проекти за изменение и/или допълнение на нормативни актове в областта физическото възпитание и спорта;, Прогнозна стойност: 85 200.00
  • Обособена позиция 1: Адвокатско дружество "Добрев и Люцканов"
    Изпълнител: Адвокатско дружество "Добрев и Люцканов"
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 85 200.00
Процедура 4 Предмет на предвидената процедура: Изготвяне на анализ на нормативната уредба, анализ на данните и работните процеси и изготвяне на техническа спецификация за надграждане на ИС на АЗ, Прогнозна стойност: 29 500.00
Процедура 5 Предмет на предвидената процедура: Изграждането на Единната информационна система за автоматизиране на вътрешно административни процеси в ММС, както и трансформацията и миграцията на данни от съществуващите регистри;, Прогнозна стойност: 476 280.00
  • Обособена позиция 1: Изграждане на Единната информационна система за автоматизиране на вътрешно административни процеси в ММС, както и трансформацията и миграцията на данни от съществуващите регистри
    Изпълнител: "Индекс-България" ООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 476 280.00
Процедура 6 Предмет на предвидената процедура: Надграждане на информационната система на АЗ за посредническа дейност по наемане на работа и временна заетост, както и трансформация и миграция на данни от съществуващите регистри, Прогнозна стойност: 300 000.00
  • Обособена позиция 1: Изграждане на единен регистър „Заетост“ и надграждане на информационната система на Агенцията по Заетостта за посредническа дейност по наемане на работа и временна заетост
    Изпълнител: АСАП ЕООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 360 000.00
Процедура 7 Предмет на предвидената процедура: Разработване на Информационна система за централизирано изграждане и поддържане на регистри (ИСЦИПР), Прогнозна стойност: 1 320 000.00
  • Обособена позиция 1: Разработване на Информационна система за централизирано изграждане и поддържане на регистри (ИСЦИПР)
    Изпълнител: „ОРАК-ИНЖЕНЕРИНГ“ ЕООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 1 320 000.00

Забележки:

Всички суми са в български лева (BGN) /1 EUR = 1,95583 BGN