Идентификация

Номер от ИСУН BG05SFOP001-2.009-0022-C04
Наименование на проекта Разработване на предложения за подобряване на гражданското участие в процесите на ценообразуване и реимбурсиране на лекарства, формиране и отчитане на публичните/бюджетните средства за здравеопазване в областта на лекарствата
Бенефициент 176004372 СДРУЖЕНИЕ "БЪЛГАРСКА АСОЦИАЦИЯ ЗА ЛЕКАРСТВЕНА ИНФОРМАЦИЯ"
Източник на финансиране ЕСФ ==> Добро управление
Дата на сключване на договора/заповедта 15.01.2019
Дата на стартиране 15.01.2019
Дата на приключване 15.01.2021
Статус на изпълнение на договора/заповедта за БФП Приключен (към датата на приключване)
Местонахождение
  • България, Югозападна и южно-централна България (BG4), Югозападен (BG41), София-Град (BG411), Столична, гр.София

Описание

Кратко описание на проекта
Проектът насочен към подобряване на средата за прозрачно управление и обществена  достъпност в отчитането на публичните/бюджетните средства за здравеопазване в областта на лекарствата по лекарско предписание, в партньорство с гражданите и бизнеса, и отправяне на препоръки, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на лекарствената политика и законодателство в областта на лекарствата. 
Кандидатът и партньорът планират да проведат следните дейности за постигане на целта:
1.	Извършване на проучване, изследване и анализ, свързани с гражданското участие в процесите на оценки на здравни технологии, ценообразуване, реимбурсиране и контрол на лекарства по лекарско предписание, заплащани с публични/ бюджетни средства в страната;
2.	Разработка на механизъм и инструментариум за обратна връзка и оценка от страна на гражданите и бизнеса за гражданското участие в проследяване на процесите, посочени в дейност 1;
3.	Обмен на добри практики, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите, посочени в дейност 1;
4.	Изготвяне на препоръки за ангажиране на гражданското участие в процесите, посочени в дейност 1;
5.	Провеждане на конференция със заинтересованите страни.
Очакваният резултат е повишаване на взаимодействието между администрациите, гражданите и бизнеса и подобряване на социално-икономическата среда, вследствие на направените:
-	Анализ на законодателната уредба и практиките в процесите на оценка на здравни технологии, ценообразуване, реимбурсиране на лекарствата по лекарско предписание, както и системата за отчетност и контрол при разходване на публични/бюджетни средства 
-	Препоръки, свързани с подобряване на гражданското участие в посочените процеси.
Дейности
  • Дейност: Извършване на проучване, изследване и анализ, свързани с гражданското участие в процесите на оценки на здравни технологии, ценообразуване, реимбурсиране и контрол на лекарства по лекарско предписание, заплащани с публични/ бюджетни средства в страната: Предвижда се извършване на 1 проучване на законодателната уредба, 1 документно изследване на процесите в съответните институции и разработване на 1 анализ, свързан с гражданското участие в законодателните, организационните и технологичните процеси на ценообразуване и реимбурсиране, вкл. и оценка на здравни технологии на лекарства и формиране и отчитане на публичните/бюджетните средства за здравеопазване в областта на лекарствата за извънболнична и болнична помощ, финансирани с публични/бюджетни средства от МЗ, НЗОК и лечебните заведения и лечебните заведения по чл.5 от Закона за лечебните заведения и от бюджета на лечебните заведения с държавно и/или общинско участие по чл. 9 и 10 от Закона за лечебните заведения, както и частни лечебни заведения, които са в договорни отношения в НЗОК относно финансиране на дейности. Тази дейност попада в Група № 1: Дейности по разработване на анализи, проучвания, оценки и други сходни дейности, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство, посочена в Насоките. Ще бъдат проучени и анализирани публично достъпни информация и данни за процесите по разходване на публични/бюджетни средства за болнична и извънболнична помощ в областта на лекарствените продукти по лекарско предписание, заплащани с публични/бюджетни средства, както следва: - Проучване на законодателната уредба, вкл. правилата на съответните органи: МЗ, НЗОК, лечебни заведения по чл.5 от Закона за лечебните заведения, лечебни заведения с държавно и/или общинско участие по чл.9 и 10 от Закона за лечебните заведения и частни лечебни заведения, които са в договорни отношения в НЗОК относно финансиране, контрол и отчетност при разходване на средства, както и правилата за вземане на решения от ОЗТ Комисия и НСЦРЛП за нови лекарства в системата на реимбурсиране. - Документално изследване на процесите и практиките на: МЗ, НЗОК, НСЦРЛП, ОЗТ комисия и лечебни заведения, относно финансиране, контрол и публична отчетност за лекарства по лекарско предписание, вкл. ценообразуване и реимбурсиране на лекарства. - Анализ на събраните емпирични данни от реализираното проучване на законодателната уредба и документалното изследване на процесите. С изпълнението на тази дейност ще се селектират основни данни и ще се направят изводи за подобряване на гражданското участие в процесите на ценообразуване и реимбурсиране, въз основа на които ще бъдат изпълнени следващите дейности по проекта. Експертният ни опит показва, че има недостиг на регулярно публично достъпна информация за контрол, относно финансиране на лекарства по лекарско предписания с публични/бюджетни средства и тяхната публична отчетност от съответните институции. Идентифицирана е липса на конкретна информация за най-сериозните преразходи и ефективно изразходване на публични/бюджетни средства. Изпълнението е насочено към удовлетворяване нуждите от информация и съответно възможности за влияние, на следните целеви групи по проекта: - Неправителствени организации, както и техните служители; - Общественост; - Бизнес. В резултат на извършените проучване, изследване и анализ ще бъдат маркирани проблемни области на действащата лекарствена политика, които възпрепятстват открито, отговорно и прозрачно управление на публичните/бюджетните средства за здравеопазване в областта на лекарствата, в партньорство с гражданите и бизнеса. Ще бъдат структурирани по различни показатели ключовите параметри и има ли бариери и ограничения пред достъпа на граждани до обществено значима информация, относно разходването на средства за лекарствени продукти по лекарско предписание, след тяхното включване в Позитивния лекарствен списък в съответно приложиения 1-3 и цялостната държавна лекарствена политика. , Договорена стойност: 29 000.00 , Отчетена стойност: 31 320.00
  • Дейност: Разработка на механизъм и инструментариум за обратна връзка и оценка от страна на гражданите и бизнеса за гражданското участие в проследяване на процесите на оценки на здравни технологии, ценообразуване, реимбурсиране и контрол на лекарства по лекарско предписание, заплащани с публични/ бюджетни средства в страната: Предвижда се разработване на механизъм и инструментариум за обратна връзка и оценка от страна на гражданите/пациентите и бизнеса за взаимоотношенията им с държавата и/или действията на администрацията, относно прозрачността и отчетността на процесите и средствата, свързани с ценообразуване и реимбурсирането на лекарства по лекарско предписание, които се заплащат с публични/бюджетни средства. Ще се проведе пилотно онлайн проучване чрез разработения механизъм за обратна връзка. Тази дейност попада в Група № 2: Дейности по разработване на механизми и инструментариум за граждански мониторинг и осъществяване на граждански мониторинг върху действията, решенията, политиките и законодателството, провеждани от държавата, посочена в Насоките. На основата на направените по дейност 1 проучване на законодателната уредба, изследване на процесите и практиките на съответните институции и анализ на натрупаните емпирични данни, ще бъдат разработени механизъм и инструментариум за обратна връзка и оценка от страна на гражданите/пациентите и бизнеса, като се провде и пилотно онлайн проучване. Те ще спомогнат също за формиране на препоръки, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на лекарствената политика и законодателство по отношение на контрола и ефективното използване на бюджетни/публични средства при лекарствата (една от следващите дейности). Екипът е идентифицирал дефицит на възможностите за изразяване на мнение и оценка от страна на пациентите и на бизнеса относно прозрачността и отчетността на процесите и средствата, свързани с ценообразуване и реимбурсирането на лекарства Изпълнението е насочено към осъществяване на възможности за изразяване на мнение и публичност и съответно на влияние, на следните целеви групи по проекта: - Неправителствени организации, както и техните служители; - Общественост; - Бизнес., Договорена стойност: 17 902.70 , Отчетена стойност: 18 716.62
  • Дейност: Обмен на добри практики, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на оценки на здравни технологии, ценообразуване, реимбурсиране и контрол на лекарства по лекарско предписание, заплащани с публични/ бюджетни средства в страната: Предвижда се осъществяването на обмен на добри практики, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство в процесите на включване на лекарства в позитивния списък на лекарства, които се финансират с публични/бюджетни средства от МЗ, НЗОК и лечебни заведения (лечебните заведения по чл.5 от Закона за лечебните заведения и лечебните заведения с държавно и/или общинско участие по чл.9 и 10 от Закона за лечебните заведения, както и частни лечебни заведения, които имат договорни отношения с НЗОК). Тази дейност попада в Група № 3: Съвместни дейности между НПО, като посредници на с гражданите и бизнеса, и администрациите за реализация на публични политики, законодателство и управление, посочена в Насоките. В рамките на дейността ще проведем 2 работни дискусии с неправителствени организации, с основна насоченост в здравеопазване или прозрачност и публичност - през 18-ти и през 22-ри месец. Планираме в дискусиите да участват до 40 души. Планираме и видеоконферентна връзка с европейски експерт/и в областта. С изпълнението на тази дейност ще се изгради експертно знание и капацитет на заинтересованите страни, особено НПО с насоченост в здравеопазването, както и други НПО, с насоченост прозрачност и публичност – предпоставка за изграждането на общност /среда, насочена към подобряване на гражданското участие в процесите на оценка на здравни технологии, ценообразуване и реимбурсиране на лекарства по лекарско предписание, формиране и отчитане на публичните/бюджетните средства за здравеопазване в областта на лекарствата с оглед на ефективното им използване. Изпълнението е насочено към удовлетворяване нуждите от информация и споделяне на добри практики, както и на научени уроци и идентифицирани проблеми, на следните целеви групи по проекта: - Неправителствени организации, както и техните служители - Общественост; - Бизнес., Договорена стойност: 6 223.80 , Отчетена стойност: 5 627.91
  • Дейност: Изготвяне на препоръки за ангажиране на гражданското участие в процесите на оценки на здравни технологии, ценообразуване, реимбурсиране и контрол на лекарства по лекарско предписание, заплащани с публични/ бюджетни средства в страната: Предвижда се изготвяне на препоръки, свързани с подобряване административните процеси, ако е необходимо и ангажиране на гражданското участие и на пациентите в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на лекарствената политика и законодателство. Тази дейност попада в Група № 1: Дейности по разработване на анализи, проучвания, оценки и други сходни дейности, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство, посочена в Насоките. Тази дейност е ключова за постигане на целите на проекта. При изпълнението й ще се разработят предложения и препоръки за подобряване на гражданското участие в процесите на ценообразуване и реимбурсиране на лекарства, формиране и отчитане на публичните/бюджетните средства за здравеопазване в областта на лекарствата. Тези препоръки създават предпоставка за открито, отговорно и прозрачно управление на публичните/бюджетните средства за здравеопазване в областта на лекарствата по лекарско предписание, в партньорство с гражданите и бизнеса чрез подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на лекарствената политика и законодателство в областта на лекарствата, които са финансирани от НЗОК и МЗ и от лечебните заведения (по чл.5 от Закона за лечебните заведения и от бюджета на лечебните заведения с държавно и/или общинско участие по чл.9 и 10 от Закона за лечебните заведения) и тези, които не са покрити от клиничните пътеки и извън клиничните пътеки. Механизмът, чрез който заинтересованите страни ще бъдат уведомени за препоръките е следният: - За Административните структури на изпълнителната власт: ще бъдат разпратени официални писма с предложения и презентации на електронен носител. - За медиите: ще бъде разпространен пресрелийз, както и публикации в специализирани медии, напр. сп. Здравна политика и мениджмънт. - За публично осведомяване на всички заинтересовани страни: ще бъде организирана конференция (дейност 5), а в по-дългосрочен аспект като платформа ще бъде ползвана Интернет страницата на БАЛИ и базата данни на Сдружението и на партньора. Изпълнението е насочено към: • възможност за получаване на обратна връзка и оценка на гражданското общество за целевата група: Административни структури на изпълнителната власт • и постигане на възможности за влияние за управление и контрол на публичните/бюджетните средства за здравеопазване в областта на лекарствата по лекарско предписание за болнична и извънболнична помощ, на следните целеви групи по проекта: - Неправителствени организации, както и техните служители - Общественост; - Бизнес., Договорена стойност: 20 000.00 , Отчетена стойност: 21 594.58
  • Дейност: Провеждане на 1 конференция със заинтересованите страни: Предвижда се провеждането на 1 (една) конференция със заинтересованите страни, с цел повишаване на обществената осведоменост и насърчаване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на лекарствената политика и законодателство, по отношение на финансирането на лекарствата по лекарско предписание с публични/бюджетни средства в Р.България. Тази дейност попада в Група № 4: Дейности по повишаване на обществената осведоменост и насърчаване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство, посочена в Насоките. Изпълнението е насочено към удовлетворяване на нуждите от получаване на информация на заинтересованите страни., Договорена стойност: 4 123.90 , Отчетена стойност: 3 103.09

Участващи организации

Партньори
  • Партньор: РЕГИОНАЛНА ЗДРАВНА ИНСПЕКЦИЯ - СМОЛЯН, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност: 5 041.62
Изпълнители
  • Изпълнител: Татяна, Договорена стойност по проекта*: 16 200.00 , Отчетена стойност**: 16 200.00
  • Изпълнител: Даниела, Договорена стойност по проекта*: 7 000.00 , Отчетена стойност**: 7 000.00
  • Изпълнител: Николай, Договорена стойност по проекта*: 398.25 , Отчетена стойност**: 398.25
  • Изпълнител: Централ 52 ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 513.41
  • Изпълнител: Елка, Договорена стойност по проекта*: 2 000.00 , Отчетена стойност**: 2 000.00
  • Изпълнител: Фарма България ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 29 000.00 , Отчетена стойност**: 29 000.00
  • Изпълнител: Веселина, Договорена стойност по проекта*: 3 675.00 , Отчетена стойност**: 3 994.98
  • Изпълнител: Добриана, Договорена стойност по проекта*: 5 400.00 , Отчетена стойност**: 5 400.00
Подизпълнители Няма
Членове на обединение Няма

Забележки:

* Договорената стойност по проекта може да е по-ниска от отчетената поради някоя от следните причини:

  • За физически лица договорената стойност не включва разходите за сметка на работодателя, които са допустим разход и се отчитат по проекта
  • Бенефициентът е отчел разход само с фактура без да е сключен договор с избрания изпълнител
  • Бенефициентът е отчел повторно разходи към УО

** Колоната представя размерът на заявените от бенефициента разходи

Индикатори

Индикатор 1 Отправени препоръки от НПО и мрежи от НПО към процеса на формиране, осъществяване и мониторинг на политики, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 1.00 , Достигната стойност: 98.00
Индикатор 2 Подкрепени анализи, проучвания, изследвания, методики, одити и оценки за администрацията, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 1.00 , Достигната стойност: 14.00
Индикатор 3 брой проекти, изцяло или частично изпълнени от социални партньори или неправителствени организации, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 1.00 , Достигната стойност: 1.00

Финансова информация

Обща стойност на проекта 80 362.20 BGN
БФП 80 362.20 BGN
Собствено финансиране 0.00 BGN
Общо реално изплатени суми 80 362.20 BGN
Процент на съфинансиране от ЕС 85.00 %

Финансови корекции

Няма

Забележки:

1 Посочената стойност представлява максималния размер на наложената финансова корекция. В зависимост от изпълнението на съответния договор реалният размер на удържаната финансова корекция може да е на по-ниска стойност.

2 Финансова корекция с нулева обща стойност означава, че същата е отменена вследствие на съдебно решение.

Тръжни процедури

Процедура 1 Предмет на предвидената процедура: „Разработка на механизъм и инструментариум за обратна връзка и оценка от страна на гражданите и бизнеса за гражданското участие в проследяване на процесите на оценки на здравни технологии, ценообразуване, реимбурсиране и контрол на лекарства по лекарско предписание, заплащани с публични/ бюджетни средства в страната“, съгласно административен договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ № BG05SFOP001-2.009-0022-C01 , Прогнозна стойност: 7 585.00
Процедура 2 Предмет на предвидената процедура: „Извършване на проучване, изследване и анализ, свързани с гражданското участие в процесите на оценки на здравни технологии, ценообразуване, реимбурсиране и контрол на лекарства по лекарско предписание, заплащани с публични/ бюджетни средства в страната“, в съответствие с изискванията на процедура BG05SFOP001-2.009 - „Повишаване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство“ по Приоритетна ос 2 „Ефективно и професионално управление в партньорство с гражданското общество и бизнеса“ на ОПДУ, Прогнозна стойност: 29 000.00
Процедура 3 Предмет на предвидената процедура: „Разработка на механизъм и инструментариум за обратна връзка и оценка от страна на гражданите и бизнеса за гражданското участие в проследяване на процесите на оценки на здравни технологии, ценообразуване, реимбурсиране и контрол на лекарства по лекарско предписание, заплащани с публични/ бюджетни средства в страната“, съгласно административен договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ № BG05SFOP001-2.009-0022-C01, Прогнозна стойност: 356.00
Процедура 4 Предмет на предвидената процедура: „Разработка на механизъм и инструментариум за обратна връзка и оценка от страна на гражданите и бизнеса за гражданското участие в проследяване на процесите на оценки на здравни технологии, ценообразуване, реимбурсиране и контрол на лекарства по лекарско предписание, заплащани с публични/ бюджетни средства в страната“, съгласно административен договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ № BG05SFOP001-2.009-0022-C01, Прогнозна стойност: 4 070.00
Процедура 5 Предмет на предвидената процедура: Подадена оферта от външен експерт по информационни системи и технологии за изпълнение на поддейности от Дейност 2, Прогнозна стойност: 0.00
Процедура 6 Предмет на предвидената процедура: Подадена оферта от външен експерт по обществено здраве и здравен мениджмънт, с доказана експертиза в областта на лекарствената и здравна политика, за изпълнение на поддейности от Дейност 2, Прогнозна стойност: 0.00
Процедура 7 Предмет на предвидената процедура: Подадена оферта от външен експерт по ценообразуване и реимбурсиране на лекарствени продукти за изпълнение на поддейности от Дейност 2, Прогнозна стойност: 0.00
Процедура 8 Предмет на предвидената процедура: Подадена оферта от външен експерт с опит в модериране на събития, в областта на общественото здраве, промоция, превенция;, Прогнозна стойност: 0.00
Процедура 9 Предмет на предвидената процедура: Подадена оферта от външен експерт с опит в областта на общественото здраве и здравен мениджмънт, Прогнозна стойност: 0.00
Процедура 10 Предмет на предвидената процедура: Подадена оферта от външен експерт с опит в областта на управление жизнен цикъл при лекарствата, Прогнозна стойност: 0.00
Процедура 11 Предмет на предвидената процедура: Подадена оферта от външен експерт с опит в специфичното законодателство, свързано с лекарствените продукти и тяхното финансиране, Прогнозна стойност: 0.00
Процедура 12 Предмет на предвидената процедура: Подадена оферта от външен експерт с опит в ценообразуване и реимбурсиране на лекарствени продукти, Прогнозна стойност: 0.00
Процедура 13 Предмет на предвидената процедура: Подадена оферта от външен експерт, с опит в модериране на събития, в областта на общественото здраве;, Прогнозна стойност: 0.00

Забележки:

Всички суми са в български лева (BGN) /1 EUR = 1,95583 BGN