Идентификация

Номер от ИСУН BG16M1OP002-2.010-0011-C01
Наименование на проекта „Закриване и рекултивация на депо за твърди битови отпадъци на община Руен”.
Бенефициент 000057211 Община Руен
Източник на финансиране ЕФРР ==> Околна среда
Дата на сключване на договора/заповедта 04.03.2020
Дата на стартиране 19.03.2020
Дата на приключване 10.06.2021
Статус на изпълнение на договора/заповедта за БФП Приключен (към датата на приключване)
Местонахождение
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Югоизточен (BG34), Бургас (BG341), Руен

Описание

Кратко описание на проекта
Основната цел на настоящият проект е закриване на депо за битови отпадъци, Община Руен и постигане високо ниво на опазване на околната среда и спазването на директивите на ЕС и националното законодателство в областта на управление на отпадъците. 
Проектът ще елиминира рисковете за околната среда и човешкото здраве, произтичащи от движението и разпространението на замърсяване на територията на депото и извън него, ще предотврати нерегламентираното изхвърляне на отпадъци, ще подпомогне подобряването, запазването и възстановяването на естествената околна среда, както и развитието на екологичната инфраструктура. Закриването на депото за битови отпадъци ще допринесе и за подобряване на състоянието на почвите и подземните води.
Настоящият проект е предназначен за извършване на техническа рекултивация на сметището на община Руен, като впоследствие е предвидено и извършването на биологична рекултивация. Площта, предвидена за рекултивиране е с нарушена структура и почвено плодородие в резултат на дългогодишното натрупване на отпадъци.
Рекултивацията на сметището има за цел максимално да ограничи неблагоприятното въздействие на натрупаните отпадъци върху околната среда.
Дейности
  • Дейност: Подготовка и изпълнение на проекта: Дейността включва следните поддейности, необходими за качественото и навременно постигане на целите и резултатите на проекта: Поддейност 1.1 – Изпълняване на авторски надзор на изготвения инвестиционен проект. Поддейността включва осъществяване на авторски надзор от проектанта по всички части по време на строителството относно точното спазване на изготвения работен проект съобразно вписаните в заповедната книга задължителни действия за останалите участници в строителството, заверяване на ексклузивната документация и други съобразно изискванията на приложимата нормативна уредба. Поддейност 1.2 – Осъществяване на независим строителен надзор върху договора за изпълнение на строителството. Поддейността включва осъществяване на независим строителен надзор съгласно изискванията на ЗУТ, наредбите към него и приложимото българско законодателство, които регламентират действията, които трябва да бъдат извършени, както и актовете, които следва да бъдат съставени в процеса на проектиране и строителство. Поддейност 1.3 – Изготвяне на Техническо-Икономически анализ и Анализ на остойностяване на предвидените за изпълнение дейности във връзка с изпълнението на проект „Закриване и рекултивация на депо за твърди битови отпадъци на община Руен“. Поддейността включва изготвянето на необходимата икономическа обосновка на стойността на исканата безвъзмездна финансова помощ, за изготвянето на която общината няма експерти с необходимия капацитет и познания. Целта на дейността е избор на икономически обосновано рентаблно решение относно структурата на финансиране и избор на икономически най-благоприятно решение. Поддейност 1.4 – Предоставяне на експертни становища и изготвяне на необходимите документи при възникнала необходимост от провеждане на нови/допълнителни процедури по по реда на Закона за опазване на околната среда (ЗООС) и/или Закона за биологичното разнообразие (ЗБР), Закона за водите (ЗВ) и др. приложимо законодателство по околна среда. Поддейността включва изготвянето при необходимост на необходимите документи, за изготвянето на която общината няма експерти с необходимия капацитет и познания. , Договорена стойност: 37 500.00 , Отчетена стойност: 28 464.00
  • Дейност: Техническа рекултивация на общинско депо за неопасни отпадъци: Инвестиционният проект за рекултивация включва дейности по повърхностно запечатване на депото, което се извършва в съответствие с този проект, третиращ изграждане на горния изолиращ екран, вкл. техническата и биологичната рекултивация и предвидените противоерозионни и противосвлачищни мероприятия. Площта на депото за рекултивация е определена съгласно протокол на комисия сформирана по реда на чл. 18 от ППЗОЗЗ– 17,805 дка. Съгласно ЗУТ обектът е V категория строеж, тъй като резултати от обследване на наличието на сметищен газ дават основание депото да се класифицира в тази категория. Общата площ с отпадъци към момента на заснемането е 18 495 m2. Обемът на депонираните битови отпадъци възлиза на 19 334 м³. Въз основа на извършените предпроектни проучвания, съобразно доказания риск и определената приоритетна група, е възприет вариант за почистване на замъсени терени и пробутване на отпадъците от част от отредените за „сметище“ имоти в северната част като отпадъците от бившото корито на река Хаджийска се изчистват заедно с 0,5 м замърсена почва (това са 5 600 m3). Обемът на отпадъците в дерето е 9 190 m3. Прието е купулно депо с горен изолационен екран. То се разполага върху площ 8,609 дка, от които отпадъците заемат площ 6,825 дка. Обемът на отпадъчното тяло е 17 735 m3. Избран е конструктивен вариант за повърхностно изолиране (запечатване) на новооформеното отпадъчно тяло, посредством изолационна система “ЕТ Cover”. Площта на горния изолационен екран е 8,965 дка. Крайното оформяне на повърхността на депото е под формата на купол с подходящ наклон, позволяващ безопасно оттичане на повърхностните води. С пробутването на отпадъците се цели локализиране на депото на по–малка площ, като основните дейности по техническа рекултивация се концентрират в определената проектна зона от 8,609 дка, в рамките на всички имоти с обща площ 17,805 дка. Площта, която следва да се освободи от натрупаните стари отпадъци възлиза на 18,495 дка и включва цялостно почистване на дерето – ПИ 000076 с площ 9,890 дка и количество на отпадъците 9 190 м3. Настоящото проектно предложение включва изпълнение на дейностите по техническа рекултивация, като биологичната рекултивация ще бъде извършена в период от 3 години след приключване на техническата рекултивация със средства, осигурени от натрупаните отчисления по чл.60 от ЗУО. Условно дейността се разделя на две основни поддейности: Поддейност 2.1 - Почистване на замърсени терени, пробутване и след това уплътняване на отпадъците към определената проектна зона от 8,609 дка. Площта, която следва да се освободи от натрупаните стари отпадъци възлиза на 9,890 дка. За пробутване (преместване) са 14 790 м3 (9 190 м3 отпадъци и 5 600 м3 замърсена почва 0,5м). Тези отпадъци следва да се преместят в депото за да се преустанови замърсяването на почвата и подземните води около депото и в дерето (бившото корито на река Хаджийска). Поддейност 2.2 – Същинска техническа рекултивация на вече оформената купулна конструкция с площ на дъното 8,609 дка. Обемът на отпадъчното тяло е 17 735 m3. Площта на горния изолационен екран е 8,965 дка. Поддейност 2.3 – Изграждане на съоръжения, необходими с цел осъществяване на мониторинг след закриване на депото. Поддейността включва изграждане на 2бр. контролни репери за наблюдение на деформациите на тялото на депото и нулево измерване и на 3 бр. мониторингови пиезометрични сондажи с дължина по 15 м и нулево измерване. Изгражданео на съотъженията е на основание разписаните мерки от Плана за контрол и мониторинг – неразделна част от инвестиционния проект за закриване и рекултивация на депото. След направа на натурни изследвания за наличието на газ се установява, че не е необходимо да се прави газов дренаж. Предвид това не е необходимо проектирането на системи за събиране и третиране на газовите емисии. Представен е Инвестиционен проект от м.Ноември 2019г. , актуализиран въз основа на извършени допълнителни замервания и Протокол от 10.09.2019г.., Договорена стойност: 754 969.26 , Отчетена стойност: 630 401.00
  • Дейност: Организация и управление, информация и комуникация, подготовка на документации за възлагане на обществени поръчки: Дейността включва следните поддейности, необходими за качественото и навременно постигане на целите и резултатите на проекта: Поддейност 3.1. – Организация и управление на проекта Структурата за организация и управление на проекта ще включва Екип за управление на проект (ЕУП), съставен от експерти от община Руен и външна Техническа помощ (ТП). Експертите в ЕУП ще са: - Ръководител на проекта – експерт от община Руен с опит в работата по управление и коордниация на проекти, финансирани със средства от ЕС. - Координатор на проекта – експерт от община Руен с юридическо образование и опит в работата по управление и коордниация на проекти, финансирани със средства от ЕС. Освен функциите по координация на дейностите по проекта, ще отговаря и за осигуряване изпълнението на мерките за информация и комуникация, както и за съхранение на документите по проекта. - Експерт Еколог – експерт от община Руен, притежаващ необходимите опит и квалификация в работа по дейности, всързани с управлението на отпадъците в общината. - Експерт Техническа инфраструктура - експерт от община Руен, притежаващ необходимите опит и квалификация в работа по управление и координация на технически и строителни дейности в общината. - Експерт мониторинг и докладване – външен експерт с опит в изпълнението на проекти в областта на инфраструктурата и/или екологията. - Експерт счетоводство и финанси – външен експерт. Ще изпълнява функции по подготовка на документите, необходими за извършване на плащания и за верификация на разходите. Необходимата външна експертиза ще бъде осигурена чрез сключване на договор с външен изпълнител за ТП. Необходимостта от външни експерти се налага с цел гарантиране на административен капацитет за изпълнение на всички дейности и задачи на мащабния проект. Професионалната квалификация на членовете на екипа и разпределението на отговорностите между експертите в ЕУП и ТП гарантират, че е осигурен капацитет за покриване на всички функции във връзка с управлението на проекта. Поддейност 3.2. – Информация и комуникация Ролята на мерките за информация и комуникация е да разяснят целта на проекта, ползата му за обществеността и подкрепата на ЕС и фондовете за осъществяването му. Дейността ще се изпълнява в съответствие с изискванията за задължителни мерки и за технически характеристики на материалите и продуктите, посочени в Приложение 2 „Единен наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014-2020 г.“ към Националната комуникационна стратегия 2014-2020 г. Планирането на дейността е съобразено с изискванията, приложими към проекти, не надвишаващи над 500 хил. евро, какъвто е настоящият проект. Тази поддейност ще включва следните задачи: Изработване на временна информационна табела с мин.размер А3. Изработване на банер и периодични съобщения в уеб-сайта на общината Изработване на постоянна информационна табела с мин.размер А3. Ще бъде надлежно събиран и архивиран доказателствен материал за изпълняваните мерки за информация и комуникации. Поддейност 3.3. – Подготовка на документации за възлагане и провеждане на обществени поръчки В рамките на тази поддейност ще бъдат подготвени документации за провеждане на обществени поръчки по реда на чл.18 от ЗОП за избор на изпълнител за извършване на СМР и за избор на изпълнител за осъществяване на СН по проекта., Договорена стойност: 73 037.00 , Отчетена стойност: 65 886.50

Участващи организации

Партньори Няма
Изпълнители
  • Изпълнител: "В Консулт проект" ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 11 064.00 , Отчетена стойност**: 11 064.00
  • Изпълнител: ПРОЕКТ ТРОЙ ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 4 200.00 , Отчетена стойност**: 4 200.00
  • Изпълнител: ТЕХНО - ЕНЕРДЖИ ООД, Договорена стойност по проекта*: 698 157.75 , Отчетена стойност**: 630 401.00
  • Изпълнител: ЕКОТИЙМ ООД, Договорена стойност по проекта*: 13 200.00 , Отчетена стойност**: 13 200.00
Подизпълнители Няма
Членове на обединение Няма

Забележки:

* Договорената стойност по проекта може да е по-ниска от отчетената поради някоя от следните причини:

  • За физически лица договорената стойност не включва разходите за сметка на работодателя, които са допустим разход и се отчитат по проекта
  • Бенефициентът е отчел разход само с фактура без да е сключен договор с избрания изпълнител
  • Бенефициентът е отчел повторно разходи към УО

** Колоната представя размерът на заявените от бенефициента разходи

Индикатори

Индикатор 1 Рекултивирана площ, Мерна единица: хектари, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 0.86 , Достигната стойност: 0.86
Индикатор 2 Завършена техническа рекултивация, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 1.00 , Достигната стойност: 1.00

Финансова информация

Обща стойност на проекта 721 530.70 BGN
БФП 721 530.70 BGN
Собствено финансиране 0.00 BGN
Общо реално изплатени суми 721 530.70 BGN
Процент на съфинансиране от ЕС 85.00 %

Финансови корекции

Основание за налагане на корекция % на наложената
финансова корекция
Стойност на наложената финансова корекция1,2 Договор с изпълнител
БФП Собствено финансиране Общо
Нарушения в документацията за обществени поръчки 0.00 0.00 0.00 "В Консулт проект" ЕООД

Забележки:

1 Посочената стойност представлява максималния размер на наложената финансова корекция. В зависимост от изпълнението на съответния договор реалният размер на удържаната финансова корекция може да е на по-ниска стойност.

2 Финансова корекция с нулева обща стойност означава, че същата е отменена вследствие на съдебно решение.

Тръжни процедури

Процедура 1 Предмет на предвидената процедура: „Упражняване на строителен надзор за обект: „Закриване и рекултивация на депо за твърди битови отпадъци на община Руен”, Прогнозна стойност: 16 750.00
  • Обособена позиция 1: Упражняване на строителен надзор за обект: „Закриване и рекултивация на депо за твърди битови отпадъци на община Руен”, финансиран от „ОПОС 2014-2020“ по процедура чрез директно предоставяне BG BG16M10P002-2.010 „Рекултивация на депа за закриване, предмет на процедура по нарушение на правото на ЕС по дело С-145/14“
    Изпълнител: "В Консулт проект" ЕООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 11 064.00
Процедура 2 Предмет на предвидената процедура: СМР на обект : „Закриване и рекултивация на депо за твърди битови отпадъци на община Руен”, Прогнозна стойност: 629 141.10
  • Обособена позиция 1: СМР на обект: „Закриване и рекултивация на депо за твърди битови отпадъци на община Руен”, финансиран от „ОПОС 2014-2020“ по процедура чрез директно предоставяне BG BG16M10P002-2.010 „Рекултивация на депа за закриване, предмет на процедура по нарушение на правото на ЕС по дело С-145/14“
    Изпълнител: ТЕХНО - ЕНЕРДЖИ ООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 698 157.75

Забележки:

Всички суми са в български лева (BGN) /1 EUR = 1,95583 BGN