Идентификация

Номер от ИСУН BG16M1OP002-5.005-0002-C01
Наименование на проекта "Актуализация на програмата за управление на качеството на атмосферния въздух на Община Кърджали по показатели ФПЧ 10 и ПАВ"
Бенефициент 000235920 Община Кърджали
Източник на финансиране КФ ==> Околна среда 2014-2020
Дата на сключване на договора/заповедта 14.05.2020
Дата на стартиране 29.05.2020
Дата на приключване 27.03.2023
Статус на изпълнение на договора/заповедта за БФП Приключен (към датата на приключване)
Местонахождение
  • България, Югозападна и южно-централна България (BG4), Южен централен (BG42), Кърджали (BG425), Кърджали

Описание

Кратко описание на проекта
Основната цел на проект ""Актуализация на програмата за управление на качеството на атмосферния въздух на Община Кърджали по показатели  ФПЧ10 и ПАВ" е  разработването на актуализирана програма за управлението на качеството на атмосферния въздух по показатели Финни Прахови Частици 10 и Полициклични ароматни въглеводороди, включваща адекватни за местни условия мерки за намаляване на нивата на замърсителите,  които да доведат до постигането на нормативно определените нива на качество на атмосферния въздух в община Кърджали. Дейности по проекта са свързани с  изготвянето на анализи на състоянието на атмосферния въздух, формулиране на мерки и/или проекти за подобряване на качеството на атмосферния въздух в краткосрочна, средносрочна и дългосрочна перспектива, и разработването на Програма за управление на качеството на атмосферния въздух по показатели ФПЧ10 и ПАВ за периода 2021-2025 г. Също така са включени дейности по съгласуване на програмата със заинтересованите страни и отговорните институции, дейности за осъществянате на информация и публичност, както и администриране на изпълнението на проекта. В резултат от изпълнението на проекта ще бъде приета Програма за управление на качеството на атмосферния въздух по показатели  ФПЧ10  и ПАВ за периода 2021-2025 г. 
Дейности
  • Дейност: "Извършване на актуализация на Програмата за управление на качеството на атмосферния въздух на Община Кърджали по показател ФПЧ 10 и ПАВ": Община Кърджали е една от 28- те общини с нарушено качество на въздуха по показател ФПЧ10 и е включена в списъка на районите (в т.ч. агломерациите) за оценка и управление качеството на атмосферния въздух, утвърден от министъра на околната среда и водите. Съгласно изискванията на Закона за атмосферния въздух, Община Къджали има разработента Програма за управление на качеството на атмосферния въздух по показател ФПЧ 10 за периода 2016-2020 г., която следва да бъде актуализирана за нов четири годишен период. Също така Община Кърджали е с нарушено качество на атмосферния въздух и по показател ПАВ. Основната цел на тази дейност е разработването на актуализирана програма за управление на качеството на атмосферния въздух по показатели ФПЧ 10 и ПАВ за периода 2021 -2025 г. Дейността обхваща следните поддейности: • набиране на наличната информация, отнасяща се до процеса на оценка и управление на качеството на атмосферния въздух;проучване и анализ на пълнотата на наличната информация;при необходимост, набиране и анализ на необходимата допълнителна информация, отнасяща се до оценката и управлението на качеството на атмосферния въздух; • комплексна оценка на качеството на атмосферния въздух в дадения район за оценка и управление, за който се разработва програмата; • анализ на причините за превишаване на нормите за качество на атмосферния въздух; • анализ на вече планираните и/или прилагани мерки за подобряване на качеството на атмосферния въздух; • математическо моделиране, с използване на актуална версия на международно признат програмен продукт; • дисперсионно моделиране на разпространението на замърсяването и приноса по отделните източници на емисии, извършено за базова година 2018 , включително анализ на резултатите от моделирането; • формулиране на мерки и/или проекти за подобряване на качеството на атмосферния въздух в краткосрочна, средносрочна и дългосрочна перспектива; • прогнозно моделиране на въздействието на мерките върху нивата на замърсителите ФПЧ10 и ПАВ за съответната целева (крайна) година на програмата -2025 година, въз основа на разработения сценарий за постигане на нормите; • прогнозно моделиране на въздействието на мерките върху нивата на замърсителите ФПЧ10 и ПАВ за междинна година, при програми с план за действие по-голям или равен на пет години - 2023 г.; • количествени показатели за въздействието на бъдещите мерки върху нивата на замърсителите /намаление на годишните емисии в резултат на приложената мярка (тона/година); • прогнозни разходи и източници па финансиране за реализация на мерките в плана за действие към програмата; • изготвяне на документи и информация свързана с екологичната оценка на програмата; • изготвяне на проект на актуализирана Програма за управление на качество на атмосферния въздух по показатели ФПЧ 10 и ПАВ , който ще бъде съгласуван с РИОСВ-Хасково, заинтересованите лица и екологични организации или движения; • изготвяне на окончателен вариант на актуализирана Програма за управление на качество на атмосферния въздух по показатели ФПЧ 10 и ПАВ. В рамките на 11 месеца , външен изпълнител ще разработи проект на актуализираната програма за качество на атмосферния въздух по показатели ФПЧ 10 и ПАВ. Проектът ще бъде изготвен в съответствие с изискванията на чл. 27 от ЗЧАВ и чл. 37 от Наредба № 12 от 15.07.2010 за норми на серен диоксид, азотен диоксид, финни прахови частици, олово, бензен, въглероден оксид и озон в атмосферния въздух и Раздел І от Приложение 15 на наредбата. Инструкцията за разработване на програми за намаляване на емисиите и достигане на установените норми за вредни вещества в районите за управление и оценка на качеството на атмосферния въздух, в които е налице превишаване на установените норми, утвърдена от Министъра на околната среда и водите. След провеждането на съгласуване на проекта с компетентните институции и заитересованити страни, изпълнителят ще изготви и окончателния вариант на програмата., Договорена стойност: 15 338.76 , Отчетена стойност: 15 271.26
  • Дейност: Съгласуване и приемане на разработената актуализирана Програма за управление на качество на атмосферния въздух по показател ФПЧ 10 и ПАВ за периода 2021-2025 г: Изготвеният проект на актуализирана Програма за управление на качество на атмосферния въздух по показател ФПЧ 10 и ПАВ за периода 2021-2025 г. ще бъде внесен за съгласуване от РИОСВ - Хасково, който е компетентния орган по чл. 4 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми за преценка за необходимост от екобогична оценка и/или оценка на съвместимост по реда на Глава VI от Закона за опазване на околната среда /ЗООС/ и/или по чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие/ЗБР/. Съгласно нормативните изисквания, компетентният орган ще извърщи проверка на допустимостта и преценка за необходимост от екологична оценка и/или оценка на съвместимост по реда на Глава VI от ЗООС и/или по чл. 31 от ЗБР. Както и ще издаде съответния акт. Също така съгласно изискванията чл. 7, т.6 от Наредбата ще бъдат проведени консултации с обществеността, които ще включват публикуване на проекта на програмата на интернет страницата на Община Кърджали и провеждане на обществено обсъждане. Този процес ще се извърши в рамките на шест месеца след изготвянето на първоначалният вариант на актуализираната програма. На база резултати от становището на РИОСВ -Хасково и обществените консултации, изпълнителят ще подготви окончателен вариант на програмата, който ще бъде внесен за приемане от Общински съвет - Кърджали. Приетата актуализирана Програма ще бъде публикувана на интернет страницата на Община Кърджали., Договорена стойност: 204.52 , Отчетена стойност: 0.00
  • Дейност: "Организация и управление на проекта и осъществяване на дейности по информация и комуникация": Община Кърджали прогнозира че АДБФП ще бъде сключен през месец май 2020 г. Организацията и управлението на проекта ще стартира веднага след сключването на договора и ще се извърши от екип, включващ ръководител, координатор, експерт "Тръжни процедури" и счетоводител. Екипът ще бъде сформиран от служители на Община Кърджали. Община Кърджали ще предостави оборудван офис за нуждите на екипа. Екипът на проекта ще организира своевременно изпълнение на планираните дейности, ще следи за постигането на основната цел на проекта, както и на заложените резултати и ще осъществява непрекъснат мониторинг на изпълнението. Техническото и финансово управление и отчитане на изпълнението на проекта ще се извършва съгласно изискванията на ОП "Околна среда 2014-2020 г.", приложимата нормативна уредба на европейско и национално ниво, както и на вътрешните правила и процедури от Системата за финансово управление и контрол на Община Кърджали. Проектът включва дейности, които ще се осъществяват от външни за Община Кърджали изпълнители. Тъй като се разходват публични средства, изборът на изпълнители ще се извърши съгласно нормативните изисквания на Закона за обществените поръчки /ЗОП/ и Правилника за неговото приложение. Подборът на изпълнители чрез провеждането на обществени поръчки ще гарантира прозрачността на избора и спазването на принципите на равнопоставеност между участниците, безпристрастност и равно третиране на кандидатите. Също така ще позволи да се получат икономически най-изгодните оферти, съчетаващи високо качество и оптимална цена. В рамките на 6 месеца ще се подготвят и проведат 2 процедури за избор на изпълнители, а именно за: - Извършване на актуализация на Програмата за управление на качеството на атмосферния въздух на Община Кърджали по показатели ФПЧ 10 и ПАВ за периода 2021 -2025 г.; - Осъществяване на дейности по информация и комуникация на проекта. Срокът за провеждане на обществените поръчки е определен с оглед гарантиране на максимална прецизност на подготовката и провеждането на обществените поръчки, както и е отчетена възможността за тяхното обжалване. Подготовката на документацията и обявяването на всички процедури ще се извърши в рамките на 3 месеца след стартирането на изпълнението на проекта. След получаване на офертите от страна на кандидатите, участващи в отделните процедури, ще бъдат организирани и проведени оценителни комисии, които ще имат за задача да извършат оценка и класация на постъпилите предложения и да изберат най-качествената оферта. Процедурите за възлагане на обществените поръчки ще бъдат проведени в пълно съответствие изискванията на ЗОП и с принципите за прозрачност, безпристрастност и равно третиране на кандидатите. Със спечелилите кандидати ще бъдат сключени договори за изпълнение. Осигуряването на информация и комуникация по проекта е задължителна дейност, която ще се изпълнява в продължение на целия проект. Тези дейности ще бъдат осъществявани в съответствие с изискванията от Единния наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014-2020 г. Основната цел на дейността е да популяризира сред общността реализацията на значим обществен проект, финансиран с подкрепа от Структурните фондове на ЕС. В дейността са включени следните под-дейности: • Изработване на банер и плакат с формат А3 с информация за проекта; • Публикации в медиите - по време на изпълнението на целия проект да бъдат направени общо 3 публикации за проекта в печатни медии; •Екипът на проекта ще публикува информация за изпълнението на проекта на интернет страницата на Община Кърджали. Избраните методи на информиране на обществеността отчитат спецификата на отделните групи в общността и позволяват за кратко време да се достигне до широк кръг от потребители. Чрез интернет страницата на община Кърджали, местните печатни издания, информацията ще е достъпна до всички заинтересовани страни, независимо от техния пол, възраст, религия и социален статус., Договорена стойност: 2 176.06 , Отчетена стойност: 2 137.98

Участващи организации

Партньори Няма
Изпълнители
  • Изпълнител: ЕКО ЛОГИСТИК А ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 15 271.27 , Отчетена стойност**: 15 271.26
  • Изпълнител: ДИ ЕМ АЙ ДИВЕЛОПМЪНТ ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 294.50 , Отчетена стойност**: 0.00
Подизпълнители Няма
Членове на обединение Няма

Забележки:

* Договорената стойност по проекта може да е по-ниска от отчетената поради някоя от следните причини:

  • За физически лица договорената стойност не включва разходите за сметка на работодателя, които са допустим разход и се отчитат по проекта
  • Бенефициентът е отчел разход само с фактура без да е сключен договор с избрания изпълнител
  • Бенефициентът е отчел повторно разходи към УО

** Колоната представя размерът на заявените от бенефициента разходи

Индикатори

Индикатор 1 Брой актуализирани общински програми за качеството на атмосферния въздух, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 1.00 , Достигната стойност: 1.00

Финансова информация

Обща стойност на проекта 15 668.32 EUR
БФП 15 668.32 EUR
Собствено финансиране 0.00 EUR
Общо реално изплатени суми 15 668.32 EUR
Процент на съфинансиране от ЕС 85.00 %

Финансови корекции

Основание за налагане на корекция % на наложената
финансова корекция
Стойност на наложената финансова корекция1,2 Договор с изпълнител
БФП Собствено финансиране Общо
Нарушения в документацията за обществени поръчки 10.00 1 527.13 0.00 1 527.13 ЕКО ЛОГИСТИК А ЕООД

Забележки:

1 Посочената стойност представлява максималния размер на наложената финансова корекция. В зависимост от изпълнението на съответния договор реалният размер на удържаната финансова корекция може да е на по-ниска стойност.

2 Финансова корекция с нулева обща стойност означава, че същата е отменена вследствие на съдебно решение.

Тръжни процедури

Процедура 1 Предмет на предвидената процедура: "Извършване на актуализация на Програмата за управление на качеството на атмосферния въздух в община Кърджали по показатели ФПЧ 10 и ПАВ за периода 2021-2025 г.“ , Прогнозна стойност: 12 782.30
  • Обособена позиция 1: Актуализация на програмата за управление на качеството на атмосферния въздух в община Кърджали по показатели ФПЧ 10 и ПАВ, Договор № BG16M1OP002-5.005-0002-CO1/14.05.2020 г.
    Изпълнител: ЕКО ЛОГИСТИК А ЕООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 15 271.27
Процедура 2 Предмет на предвидената процедура: Осъществяване на дейности по информация и публичност по проект"Актуализация на програмата за управление на качеството на атмосферния въздух на Община Кърджали попоказатели ФПЧ 10 и ПАВ за периода 2021-2025 г. ", Прогнозна стойност: 321.09
  • Обособена позиция 1: Осъществяване на дейности по информация и публичност по проект"Актуализация на програмата за управление на качеството на атмосферния въздух на Община Кърджали попоказатели ФПЧ 10 и ПАВ за периода 2021-2025 г. "
    Изпълнител: ДИ ЕМ АЙ ДИВЕЛОПМЪНТ ЕООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 294.50

Забележки:

Всички суми са в евро (EUR) /1 EUR = 1,95583 BGN