Идентификация

Номер от ИСУН BG16RFOP001-1.030-0007-C02
Наименование на проекта "Създаване на привлекателна градска среда в Община Кюстендил"
Бенефициент 000261517 ОБЩИНА КЮСТЕНДИЛ
Източник на финансиране ЕФРР ==> Региони в растеж
Дата на сключване на договора/заповедта 02.09.2020
Дата на стартиране 02.09.2020
Дата на приключване 08.02.2023
Статус на изпълнение на договора/заповедта за БФП Приключен (към датата на приключване)
Местонахождение
  • България, Югозападна и южно-централна България (BG4), Югозападен (BG41), Кюстендил (BG415), Кюстендил, гр.Кюстендил

Описание

Кратко описание на проекта
Проектното предложение „Създаване на привлекателна градска среда в Община Кюстендил“ включва обект на интервенция „Колушко дере“ - с начална точка р. Банщица и крайна точка Средновековна църква „Свети Георги“, гр. Кюстендил, който обект попада в обхвата на Интегрирания план за градско възстановяване и развитие на град Кюстендил, и по–точно в Зона за въздействие II - Зона със социален характер и в Зона за въздействие "Зона с публични функции". Основната задача на проектното предложение е да се подобри физическата и жизнената среда и да се ревитализират приоритетни градски части в град Кюстендил. В изпълнение на тази задача се предвиждат дейности по разширяване, обновяване и осъвременяване на зелената инфраструктура на града в съчетание с интервенции по благоустройство на прилежащи пешеходни зони и улици. Като резултат ще се подобри качеството на физическата среда и ще се направи град Кюстендил привлекателен както за жителите му, така и за приходящите и за бизнеса, като същевременно се обърне специално внимание на групите в неравностойно положение. Реализирането на проектното предложение „Създаване на привлекателна градска среда в Община Кюстендил“ ще допринесе за преодоляване дефицита от зелени площи в град Кюстендил и ще осигури на местното население отворени и достъпни пространства за спорт и отдих. В същото време подобряването на съществуващата зелена инфраструктура чрез съвременни и иновативни ландшафтни решения ще допринесе за повишаване качеството на жизнената среда в град Кюстендил. Комбинацията от тези дейности ще допринесе за превръщането на град Кюстендил в привлекателен център както за местното население така и за туристите и бизнеса. Чистата екологична среда, даваща равен достъп до функциите, които изпълнява в съчетание с осигуряването на по-добрия достъп до домовете на хората и развитието на алтернативния транспорт е предпоставка за успешното и устойчиво развитие на град Кюстендил, който се явява един от 36-те града, центрове на агломерационни ареали.
Дейности
  • Дейност: Дейност 1: Организация и управление на проекта: За целите на изпълнение и управление на проекта ще се сформира проектен екип, който ще изпълнява функции по организационните и административни въпроси и ще улеснява цялостния работен процес по управление на проектния цикъл. Членовете на екипа ще обсъждат начините за постигане на най-качествено изпълнение на заложените дейности и тяхната последователност. Дейността цели да се осигури успешно изпълнение на проекта и постигане на заложените проектни цели и резултати, да се оптимизира използването на проектните ресурси, да се постигне ефективна координация и комуникация с всички участници в проектния процес, да се осигури прозрачност в управлението на проекта, както и добра отчетност и контрол върху изпълнението. Екипът на проекта ще се състои от четирима членове: - ръководител на проекта; - координатор на проекта; - счетоводител на проекта; - юрист на проекта; Екипът ще е запознат и ще използва вече използваните в общината процедури за финансово управление и контрол и по този начин ще се даде разумна увереност за спазване на принципите на добро финансово управление на проекта. Дейността на екипа ще гарантира ефикасно и навременно отразяване на всички възможни рискове при изпълнението. Функциите на екипа по организация и управление на проекта включват: мониторинг и контрол за изпълнение на всички договори с външни изпълнители, осъществяващи дейности по проекта; финансово управление на проекта; докладване на нередности; архивиране; информиране и публичност по проекта. Община Кюстендил разполага с достатъчен административен капацитет, с който да обезпечи качественото и в срок изпълнение на проекта. Ръководителят на проекта и членовете на екипа за управление ще бъдат служители на общинска администрация, с богат професионален опит. Проектният екип ще е отговорен за спазването на процедурите и изискванията на Управляващия орган (УО) съгласно клаузите на Административния договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по настоящата схема и приложенията към него, за упражняването на постоянен мониторинг и контрол по отношение на наетите фирми - изпълнители и по отношение на проектните дейности в тяхната технологична последователност и не на последно място, за информирането на широката общественост за проекта., Договорена стойност: 20 806.46 , Отчетена стойност: 20 351.06
  • Дейност: Дейност 2: Публичност и визуализация на проекта: През целия период на реализиране на проект „Създаване на привлекателна градска среда в Община Кюстендил“ ще бъде поставен важен акцент върху необходимостта от осъществяване на публичност на дейностите от проекта с цел още по-голямо популяризиране на резултатитеот него и приноса на Оперативна програма "Региони в растеж" 2014 - 2020. Информирането на широката общественост ще популяризира процеса, насочен към създаване на среда, в която институциите, гражданските организации, обществото и семействата зачитат правата на хората с увреждания, осъществяват политики, насочени към развитие, социално включване и достъп до качествени грижи и услуги в общността. Чрез активна и навременна реклама ще се предизвика разбиране у широката общественост към проблема на хората в неравностойно положение, което е пряко свързано с цялостното развитие на Община Кюстендил. Мерките за информация и комуникация са насочени към следните групи: - Целевите групи и преките бенефициенти по проекта; - Широката общественост; - Разпространителите на информация. Изпълнението ще съответства на заложените в Националната комуникационна стратегия принципи, а именно: - Равнопоставеност - изпълнението на мерките за информация и комуникация ще осигури равен достъп до информация както на всички заинтересовани страни, така и на широката общественост като цяло; - Навременност - всички мерки за информация и комуникация са планирани и ще бъдат изпълнени с оглед своевременното задоволяване на идентифицираните нужди на отделните групи и аудитории; - Адаптивност - всички мерки за информация и комуникация са съобразени със специфичните особености както на идентифицираните групи и аудитории, така и на конкретната ситуация, в която се изпълняват; - Партньорство - всички мерки ще се изпълняват в открит диалог и взаимодействие с всички заинтересовани страни; - Прозрачност - ще се предоставя информация за изпълнението на мерките по информираност и публичност, съгласно Единния наръчник за бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014 - 2020г .. Основна цел на дейността е достигането до различни аудитории с широка гама от активни мерки. Изпълнението има за цел и да повиши публичността и прозрачността на процеса на реализация на проектното предложение. Комуникационни канали, които ще бъдат използвани при реализацията на тази дейност: - Електронни медии; - Директна комуникация - пресконференции, официални церемонии, разработване на информационни материали; - Външна реклама - постоянни обяснителни табели. Предвидените в проекта мерки ще са съобразени с правилата за информиране, комуникация и реклама, предвидени в чл. 115 § 4 от Регламент 1303/2013 г . и в чл. 3, чл. 4, чл.5 и Приложение ІІ от Регламент за изпълнение (ЕС) № 821/2014 на Комисията и Единния наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014 - 2020г ., Договорена стойност: 8 669.35 , Отчетена стойност: 10 007.22
  • Дейност: Дейност 3: Подготовка на документацията за възлагане на обществени поръчки и провеждане на процедури за избор на изпълнители, сключване на договори: Всички процедури за възлагане на обществени поръчки за строителство или услуги, свързани с изпълнението на проектните дейности ще съблюдават равнопоставеността на всички заинтересовани лица, независимо от техния пол, раса и националност. Ще бъдат строго съблюдавани принципите на прозрачност и необвързаност при избора на изпълнители. Експерт от администрацията, член на екипа за управление на проекта, ще подготви тръжните документации за избор на изпълнители, в рамките на проекта. Редът по който ще бъдат избрани изпълнителите ще бъде съгласно Закона за обществените поръчки. Тази дейност ще е една от първите дейности, които ще стартират в рамките на проекта., Договорена стойност: 0.00 , Отчетена стойност: 0.00
  • Дейност: Изпълнение на инженеринг – проектиране, строителство и авторски надзор за обект „Благоустрояване и ревитализация на „Колушко дере“, разположено между река Банщица и Средновековна църква „Св. Георги“, гр. Кюстендил: Дейността включва Изпълнение на инженеринг – проектиране, изпълнение на дейности по СМР и авторски надзор. Дейността ще бъде извършена от избран изпълнител съгласно ЗОП, спазвайки и основавайки се на принципите на лоялна конкуренция, ефективност и прозрачност. В обхвата на инженеринга са включени следните основни дейности: (1) Дейности, свързани с изработването на технически проект: - Извършване на необходимите проучвателни работи и изготвяне на техническия проект, съгласно изискванията на Възложителя и изискванията на действащите към момента нормативни документи, в обем и съдържание - ЗУТ и Наредба № 4 от 21 май 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти. - Съгласуване и одобрение на техническия проект и издаване на разрешение за строеж. (2) Изпълнението на строително-монтажните работи на обект „Благоустрояване и ревитализация на „Колушко дере“, разположено между река Банщица и Средновековна църква „Св. Георги“, гр. Кюстендил ще започне след издаването на разрешение за строеж и ще включва следните етапи: Етап 1: Откриване на строителна площадка; Изпълнение на СМР при спазване разпоредбите на ЗУТ и поднормативната уредба към него, изискванията на ДБФП и договора за обществена поръчка; Етап 2: Законосъобразно предаване на строежа и въвеждане в експлоатация при спазване разпоредбите на ЗУТ и поднормативната уредба към него, изискванията на ДБФП и договора за обществена поръчка в т.ч. приключване изпълнението на строежа със съставянето на всички актове съгласно Наредба № 3/31.07.2003г.; издаване на Разрешение за ползване. (3) Дейности свързани с изпълнението на Авторски надзор по време на изпълнение на строително - монтажните работи на строежа: авторски надзор при строителството на обекта в рамките на техническия проект от откриването на строителната площадка до издаването на разрешение за ползване на обекта; присъствие при съставянето на задължителните протоколи и актове по време на строителството и в случай за установяване на точното изпълнение на проекта, заверки при покана от страна на Възложителя; съгласуване на промени (в случай на необходимост) в проектната документация по искане на Възложителя или по предложение на лицето, упражняващо строителен надзор; заверка на екзекутивната документация за строежа след изпълнението на обектите., Договорена стойност: 1 011 614.25 , Отчетена стойност: 1 263 297.80
  • Дейност: Дейност 5: Упражняване на консултантски услуги по реда на чл. 166 от ЗУТ : Предметът на дейността ще обхваща оценка на съответствието на инвестиционния проект и упражняване на строителен надзор по време на извършването на СМР на обект „Благоустрояване и ревитализация на „Колушко дере“, разположено между река Банщица и Средновековна църква „Св. Георги“, гр. Кюстендил. При упражняване на строителен надзор, изпълнителя ще носи отговорност за дейностите и задълженията му като участник в инвестиционния процес, регламентирани в чл. 166 и чл. 168 от ЗУТ. Строителният надзор ще се изпълнява в задължителния обхват съобразно изискванията на ЗУТ, изискванията на Наредба № 3 от 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството, с отчитане на изискванията на Наредбата за съществените изисквания към строежите и оценяване съответствието на строителните продукти и всички законови и подзаконови нормативни актове в областта на строителството в България. По-детайлно, за дейностите на строителен надзор, Изпълнителя ще следва изискванията на чл. 166 и чл. 168 от ЗУТ, чийто обхват е както следва: 1. Упражняване на строителен надзор по време на строителството, съгласно чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ (до издаване на до издаване на удостоверение за въвеждане в експлоатация от органа, издал разрешението за строеж), в задължителния обхват, регламентиран в чл.168, ал.1 от ЗУТ, а именно: - законосъобразно започване на строежа; - осъществяване на контрол по отношение пълнотата и правилното съставяне на актовете и протоколите по време на строителството; - контрол относно спазването на изискванията за здравословни и безопасни условия на труд в строителството; - недопускане на увреждане на трети лица и имоти вследствие на строителството. - контрол при изпълнение на строежа, съобразно одобрения технически проект и изискванията за изпълнение на съответния строеж, при спазване разпоредбите на чл. 169, ал. 1 и ал. 2 от ЗУТ. - оценка за достъпност на строежа от лица с увреждания; - годност на строежа за въвеждане в експлоатация. 2. Осъществяване на контрол на качество на влаганите строителни материали и изделия и съответствието им с нормите за безопасност. 3. Изготвяне и подписване на всички актове и протоколи по време на строителството, необходими за оценка на строежите, съгласно изискванията за безопасност и законосъобразното им изпълнение, съгласно ЗУТ и Наредба №3/31.07.2003г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството; 4. Откриване на строителна площадка и определяне на строителната линия и ниво , в присъствието на лицата по чл. 223, ал. 2 от ЗУТ, със съставяне на необходимия за това протокол по Наредба №3 от 2003г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството, във връзка с чл. 157, ал.1, ал. 2 и ал. 4 от ЗУТ; 5. Заверка на заповедната книга на строежа, съобразно чл. 158, ал. 2 от ЗУТ и писмено уведомяване на Общината, специализираните контролни органи, Регионалната дирекция за национален строителен контрол, РСПБС и Инспекция по труда, в 7-дневен срок от заверката. 6. Изпълняване функциите на координатор по безопасност и здраве за етапа на строителството съгласно чл.5, ал.З от Наредба № 2/2004 г. за минимални изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи, включително изпълнение на всички задължения на Възложителя, предвидени в посочената Наредба. 7. Изготвяне на Окончателен доклад за строежа; , Договорена стойност: 25 000.00 , Отчетена стойност: 7 800.00
  • Дейност: Дейност 6: Извършване на независим финансов одит: Одитът на проектите по Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 - 2020 се използва от УО като надежден източник на увереност при верификацията на разходите. За изготвянето на одиторски финансови отчети ще се извършва финансов одит на цялостното изпълнение на проекта от лицензирани експерт-счетоводители. Фирмата - изпълнител ще бъде избрана съгласно изискванията на Закона за обществените поръчки и подзаконовите нормативни актове по неговото прилагане. Основната цел на извършвания одит е да се предостави на община Кюстендил доклад за фактически констатации и да се формират констатации (потвърждения) относно: o всички декларирани разходи да са действително извършени и допустими, в съответствие с изискванията на европейското и националното законодателство относно допустимост на разходите по програми, съфинансирани от Кохезионния фонд и Европейския фонд за регионално развитие на ЕС; o първичните счетоводни документи (фактури, протоколи и пр.) и документите с еквивалентна доказателствена стойност са налични и валидни: одитора следва да се увери, че всички документи на база, на които са извършени разходи са налични в оригинал, съдържат всички необходими реквизити и действително се отнасят да разхода, който следва да оправдават; o неправомерно изплатените суми са възстановени по надлежния ред: одиторът следва да провери дали неправомерно изплатените суми, ако има такива, са възстановени по надлежния ред и дали са осчетоводени коректно; o счетоводни системи и осчетоводявания: одиторът трябва да провери дали бенефициентът поддържа счетоводна система за отчитане на дейностите по проекта. Следва да се бъде проверено дали всички транзакции, свързани с операцията са осчетоводени по подходящ начин и в съответствие с приложимите правила. Одиторът следва да се увери, че счетоводните системи са в компютъризира форма и отговарят на изискванията за сигурност и надеждност. Резултатите от извършения одит на проекта ще бъдат представени в изчерпателен доклад, който ще съдържа фактически констатации. Одиторът задължително следва да потвърди, че са извършени одиторски процедури и са проверени 100% от декларираните допустими разходи по източници на финансиране, съгласно процентните отношения в договор за БФП. , Договорена стойност: 8 669.35 , Отчетена стойност: 10 200.00

Участващи организации

Партньори Няма
Изпълнители
  • Изпълнител: ТУСКО ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 9 000.00 , Отчетена стойност**: 9 000.00
  • Изпълнител: ЯВОР АНАСТАСОВ ООД, Договорена стойност по проекта*: 10 200.00 , Отчетена стойност**: 10 200.00
  • Изпълнител: Десислава, Договорена стойност по проекта*: 7 608.00 , Отчетена стойност**: 7 606.27
  • Изпълнител: Венета, Договорена стойност по проекта*: 3 600.00 , Отчетена стойност**: 3 595.23
  • Изпълнител: "СТРОИТЕЛНА ФИРМА - РИЛА" ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 1 207 992.00 , Отчетена стойност**: 1 260 597.80
  • Изпълнител: Ирина, Договорена стойност по проекта*: 4 800.00 , Отчетена стойност**: 4 795.90
  • Изпълнител: ДНСК, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 1 500.00
  • Изпълнител: "Транс Ко 04" ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 1 260.00 , Отчетена стойност**: 1 319.22
  • Изпълнител: АЛФА ПИ ПРОДЖЕКТ ООД, Договорена стойност по проекта*: 8 688.00 , Отчетена стойност**: 8 688.00
  • Изпълнител: Ели, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 3 054.59
  • Изпълнител: Десислава, Договорена стойност по проекта*: 4 800.00 , Отчетена стойност**: 1 738.97
Подизпълнители Няма
Членове на обединение Няма

Забележки:

* Договорената стойност по проекта може да е по-ниска от отчетената поради някоя от следните причини:

  • За физически лица договорената стойност не включва разходите за сметка на работодателя, които са допустим разход и се отчитат по проекта
  • Бенефициентът е отчел разход само с фактура без да е сключен договор с избрания изпълнител
  • Бенефициентът е отчел повторно разходи към УО

** Колоната представя размерът на заявените от бенефициента разходи

Индикатори

Индикатор 1 Брой население, ползващо се от подобрена градска среда, Мерна единица: лица, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 79 739.00 , Достигната стойност: 140 866.00
Индикатор 2 Градско развитие: Незастроени площи, създадени или рехабилитирани в градските райони, Мерна единица: квадратни метри, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 15 000.00 , Достигната стойност: 15 866.00

Финансова информация

Обща стойност на проекта 1 134 937.82 BGN
БФП 1 134 937.82 BGN
Собствено финансиране 0.00 BGN
Общо реално изплатени суми 1 134 937.82 BGN
Процент на съфинансиране от ЕС 85.00 %

Финансови корекции

Основание за налагане на корекция % на наложената
финансова корекция
Стойност на наложената финансова корекция1,2 Договор с изпълнител
БФП Собствено финансиране Общо
Нарушения в документацията за обществени поръчки 5.00 63.00 0.00 63.00 "Транс Ко 04" ЕООД
Нарушения в документацията за обществени поръчки 10.00 120 799.20 0.00 120 799.20 "СТРОИТЕЛНА ФИРМА - РИЛА" ЕООД
Липса на добро финансово управление 0.00 407.02 0.00 407.02 Ели Георгиева Карамфилова
Липса на добро финансово управление 0.00 349.57 0.00 349.57 Десислава Петрова Алайкова - Стоева

Забележки:

1 Посочената стойност представлява максималния размер на наложената финансова корекция. В зависимост от изпълнението на съответния договор реалният размер на удържаната финансова корекция може да е на по-ниска стойност.

2 Финансова корекция с нулева обща стойност означава, че същата е отменена вследствие на съдебно решение.

Тръжни процедури

Процедура 1 Предмет на предвидената процедура: "Изработване и доставка на рекламни материали, попадащи в списъка по чл.12, ал.1, т.1 от ЗОП по две обособени позиции", Прогнозна стойност: 1 256.00
  • Обособена позиция 1: Обособена позиция 1:Изработване и доставка на рекламни материали, попадащи в списъка по чл.12, ал.1, т.1 от ЗОП по проект "Създаване на привлекателна среда в Община Кюстендил" ОПРР 2014-2020
    Изпълнител: "Транс Ко 04" ЕООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 1 260.00
Процедура 2 Предмет на предвидената процедура: Избор на изпълнител за извършване на независим финансов одит, Прогнозна стойност: 8 669.35
  • Обособена позиция 1: Независим финансов одит
    Изпълнител: ЯВОР АНАСТАСОВ ООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 10 200.00
Процедура 3 Предмет на предвидената процедура: Избор на изпълнител за публичност и визуализация на проекта, Прогнозна стойност: 8 669.35
  • Обособена позиция 1: Обособена позиция 1 "Публичност и визуализация по проект "Създаване на привлекателна среда в Община Кюстендил" ОПРР 2014-2020
    Изпълнител: АЛФА ПИ ПРОДЖЕКТ ООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 8 688.00
Процедура 4 Предмет на предвидената процедура: Изпълнение на инженеринг – проектиране, строителство и авторски надзор за обект „Благоустрояване и ревитализация на „Колушко дере“, разположено между река Банщица и Средновековна църква „Св. Георги“, гр. Кюстендил, Прогнозна стойност: 1 011 614.25
  • Обособена позиция 1: "Благоустрояване и ревитализация на "Колушко дере", разположено между река Банщица и средновековна църква "Св.Георги", гр. Кюстендил
    Изпълнител: "СТРОИТЕЛНА ФИРМА - РИЛА" ЕООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 1 207 992.00
Процедура 5 Предмет на предвидената процедура: Упражняване на консултантски услуги по реда на чл. 166 от ЗУТ и изготвяне на Доклад за оценка на съответствието на инвестиционния проект, Прогнозна стойност: 25 000.00
  • Обособена позиция 1: Обособена позиция 1"Извършване на оценка на съответствието на инвестиционния проект съгласно чл.142, ал.6, т.2 от ЗУТ и упражняване на строителен надзор при изпълнение на СМР за обект: "Благоустрояване и ревитализация на "Колушко дере", разположено между река Банщица и средновековна църква "Св. Георги", гр. Кюстендил
    Изпълнител: ТУСКО ЕООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 9 000.00

Забележки:

Всички суми са в български лева (BGN) /1 EUR = 1,95583 BGN