| Кратко описание на проекта |
Проектното предложение предвижда да се разработи "Програма за намаляване нивата на ФПЧ10 и достигане на установените норми за съдържанието им в атмосферния въздух в Община Видин с план за действие за периода 2021-2025 г."
Необходимостта от разработването на програмата произтича от изискванията на нормативната уредба, тъй като периодът на действие на настоящата програма на общината изтича в края на 2020 г. Целта на разработване на програмата е да се достигне качество на атмосферния въздух на Община Видин, съответстващо на нормативните изисквания, с което да се осигури необходимата степен на защита на здравето на населението и на околната среда.
Целевата група на проекта е населението на територията на Община Видин.
Проектното предложение предвижда изпълнението на три дейности:
1. Подготовка и окомплектоване на проектното предложение;
2. Организация и управление, информация и комуникация по проекта;
3. Разработване на Програма за намаляване нивата на ФПЧ10 и достигане на установените норми за съдържанието им в атмосферния въздух в Община Видин с план за действие за периода 2021-2025 г.
Общата продължителност за изпълнението на проекта е 17 месеца, от които 12 месеца за физическо изпълнение на дейностите по проекта.
При изпълнението на дейностите по проекта ще се прилагат следните хоризонтални принципи: законност, партньорство, прозрачност и публичност, равни възможности и предотвратяване на дискриминация.
|
| Дейности |
-
Дейност: Подготовка и окомплектоване на проектното предложение: Дейността включва предоставяне на консултантски услуги за подготовка и окомплектоване на проектно предложение за кандидатстване на Община Видин по процедура чрез директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ № BG16M1OP002-5.005 „Разработване / Актуализация на общинските програми за качество на атмосферния въздух - 2“ по приоритетна ос 5 „Подобряване качеството на атмосферния въздух“ на Оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г.“.
За изпълнение на дейността Община Видин е сключила договор с външен изпълнител.
Обхватът на предмета на договора се състои в изпълнението на следните основни дейности:
Дейност 1: Разработване на проектно предложение, включително остойностяване на дейностите въз основа на анализ, бюджет и график за изпълнение на проектните дейности, съобразен с плана за външно възлагане;
Дейност 2: Окомплектоване на разработените документи съгласно изискванията, определени в Насоките за кандидатстване по Приоритетна ос 5 „Подобряване качеството на атмосферния въздух“ по процедура чрез директно предоставяне на безвъзмездна помощ № BG16M1OP002-5.005 „Разработване / Актуализация на общинските програми за качество на атмосферния въздух - 2“ по Оперативна програма „Околна среда - 2014-2020” чрез предоставяне на указания относно попълване на формуляра за кандидатстване в ИСУН 2020 /Информационната система за управление и наблюдение на средствата от ЕС в България 2020/;
Дейност 3: Предоставяне на консултантски услуги на Община Видин по време на оценката на проектното предложение;
Дейност 4: Подпомагане на Община Видин при подготовката на необходимите документи за подписване на договора за финансиране между МОСВ и Община Видин по ОПОС 2014-2020г;
Дейност 5: Координация и комуникация с всички заинтересовани звена до подписване на договора за безвъзмездна финансова помощ.,
Договорена стойност: 10 000.00
,
Отчетена стойност: 10 000.00
-
Дейност: Организация и управление, информация и комуникация по проекта.: Организацията и управлението на проекта ще се осъществява чрез Екип за управление на проекта (ЕУП), съгласно чл. 55, ал. 1, т. 4 от ЗУСЕСИФ.
ЕУП ще бъде назначен със Заповед на кмета на Община Видин непосредствено след сключване на АДБФП. За начало на проекта се предвижда 04.05.2020 г.
Дейността на ЕУП ще продължи до окончателното приключване на проекта, удостоверено с одобрен окончателен доклад от УО на ОПОС 2014-2020 г.
Членовете на ЕУП ще бъдат назначени в съответствие с изискванията на ПМС № 189 от 28 Юли 2016 г. за определяне на национални правила за допустимост на разходите по програмите, съфинансирани от Европейските структурни и инвестиционни фондове, за програмен период 2014 - 2020 г. и приложимите нормативни документи.
В екипа за управление на проекта (ЕУП) ще бъдат ангажирани трима служители на Община Видин, които ще заемат следните позиции, а именно:
1. Ръководител на проект
2. Счетоводител
3. Координатор
Община Видин ще изпълнява дейността по осигуряване на мерки за информация и комуникация в съответствие с изискванията на Единния наръчник на бенефициента за
прилагане на правилата за информация и комуникация 2014-2020 г. и Насоките за информация и комуникация на проектите, финансирани по ОПОС 2014-2020“.
Мерките за информация и комуникация ще включват:
1. Организиране и провеждане на 2 бр. пресконференции (начална - за стартирането на проекта и закриваща – за оповестяване на резултатите от изпълнението на проекта). Отговорна институция - Община Видин и ЕУП.
2. Публикуване на официалната интернет страница на Община Видин (в меню „Изпълнявани проекти”, раздел „В процес на изпълнение”, банер на ОП „Околна среда”) на информация за проекта – цели, очаквани резултати, основни дейности, бюджет и информация за финансовия принос на Кохезионния фонд на ЕС и на българската държава чрез ОПОС 2014-2020 г. - веднага след подписване на АДБФП. За целта ще бъде създадена специална секция за проекта. Отговорна институция - Община Видин и ЕУП.
3. Изработване на плакат, формат А3 с информация за проекта, който ще бъде поставен на видно място в сградата на Община Видин. Отговорна институция – Община Видин и ЕУП.
4. Изготвяне на регулярни прессъобщения за хода на изпълнение на проекта. Отговорна институция – Община Видин и ЕУП.
5. Публикуване на актуална информация на специалната секция на официалната интернет страница на Община Видин относно разработването на Програмата за намаляване нивата на ФПЧ10 и достигане на установените норми за съдържанието им в атмосферния въздух в Община Видин. ЕУП ще актуализира информацията ежемесечно, като специалната секция ще бъде ползвана и като платформа за получаване на препоръки и коментари относно публикувания проект на програмата. Отговорна институция – Община Видин и ЕУП.
Мерките за информация и комуникация ще обхващат целия период на изпълнение на проекта. В рамките на тази дейност ще бъдат осъществявани дейности по популяризиране на целите, ползите и резултатите от изпълнението на проекта, както и приноса на Общността при реализацията на проекта и предоставената безвъзмездна финансова помощ.
За изпълнение на мерките за информация и комуникация не се предвижда финансов ресурс, тъй като ще се изпълнява от Бенефициента – Община Видин със съдействието на ЕУП.
Определяне на възнагражденията на членовете на ЕУП ще се извърши при спазване разпоредбите на приложимото секторно законодателство, ПМС № 189 от 28 Юли 2016 г. за определяне на национални правила за допустимост на разходите по програмите, съфинансирани от ЕСИФ, за програмен период 2014 - 2020 г.
Индикативното определяне на възнагражденията на членовете от ЕУП е представено в „Анализът, относно остойностяването на дейностите, включени в проектното предложение“.,
Договорена стойност: 12 200.00
,
Отчетена стойност: 11 950.26
-
Дейност: Разработване на Програма за намаляване нивата на ФПЧ10 и достигане на установените норми за съдържанието им в атмосферния въздух в Община Видин с план за действие за периода 2021-2025 г.: Предмет на настоящата дейност е разработване на „Програма за намаляване нивата на ФПЧ10 и достигане на установените норми за съдържанието им в атмосферния въздух в Община Видин с план за действие за периода 2021-2025 г.“ (Програмата) в съответствие с изискванията на Раздел I от Приложение №15 на Наредба №12/15.07.2010 г. за норми за серен диоксид, азотен диоксид, фини прахови частици, олово, бензен, въглероден оксид и озон в атмосферния въздух и изискванията на Инструкция за разработване на програми за намаляване на емисиите и достигане на установените норми за вредни вещества, в районите за оценка и управление на качеството на атмосферния въздух, в които е налице превишаване на установените норми. Със заповед № РД-969/21.12.2013 г. на Министъра на околната среда и водите, територията на Община Видин е включена в списъка на районите за оценка и управление на КАВ на територията на Р.България, като зона/териториална единица, в която се констатира замърсяване на атмосферния въздух с ФПЧ10. В община Видин се констатира непостигане на необходимите резултати (достигане и поддържане на установените със законодателството по опазване чистота на въздуха на ФПЧ) от предвидените мерки в сега действаща програма за периода 2015-2020 и поради изчитане на срокът й на действие е необходимо изготвянето на нова Програма за периода 2021-2025 Г.“
Изпълнението на дейността включва:
1. набиране на наличната информация, отнасяща се до процеса на оценка и управление на КАВ;
2. проучване и анализ на пълнотата на наличната информация;
3. при необходимост, набиране и анализ на необходимата допълнителна информация, отнасяща се до оценката и управлението на КАВ;
4. комплексна оценка на КАВ в района за оценка и управление;
5. анализ на причините за превишаване на нормите за КАВ;
6. анализ на вече планираните и/или прилагани мерки за подобряване на КАВ в Община Видин;
7. дисперсионно моделиране на разпространението на замърсяването и приноса на отделните източници на емисии, извършено за базовата година (2019г.), включително анализ на резултатите от моделирането;
8. формулиране на мерки и/или проекти за подобряване на КАВ в краткосрочна, средносрочна и дългосрочна перспектива;
9. прогнозно моделиране на въздействието на мерките върху нивата на замърсителите (ФПЧ10) за целевата (крайна) година (2025 г ) на програмата, въз основа на разработения сценарий за постигане на нормите;
10. прогнозно моделиране на въздействието на мерките върху нивата на замърсителите (ФПЧ10) за междинна година (2023 г);
11. определяне и използване на количествени показатели за въздействието на бъдещите мерки върху нивата на замърсителите/намаление на годишните емисии в резултат на приложената мярка (тона/ година);
12. определяне на прогнозни разходи и източници на финансиране за реализация на мерките в плана за действие към програмата;
13. изготвяне на предварителен вариант на програмата за КАВ и съгласуване със заинтересованите физически и юридически лица и екологични организации или движения;
14. изготвяне на окончателен вариант на програмите за КАВ;
Изготвената програма следва да обхваща период от пет години: от 2021-2025 г. За базова година се приема 2019г.,
Договорена стойност: 76 800.00
,
Отчетена стойност: 75 420.00
-
Дейност: Провеждане на процедура по Екологична оценка и/или оценка на съвместимост по реда на Глава VI от ЗООС и/или по чл. 31 от ЗБР, Наредба за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми и Наредба за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони.: Дейността ще се извърши по следния начин
I.Преценяване на необходимостта от ЕО - Възложителят на програмата внася писмено искане до компетентния орган по чл. 4 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми на хартиен и електронен носител, което съдържа: 1. информация за възложителя (орган или оправомощено по закон трето лице): име, пълен пощенски адрес, лице за връзка - телефон, факс и адрес за електронна поща, 2. обща информация за предложения план/програма: а) основание за изготвяне на плана/програмата - нормативен или административен акт; б) период на действие и етапи на изпълнение на плана/програмата; в) териториален обхват (национален, регионален, областен, общински, за по-малки територии) с посочване на съответните области и общини; г) засегнати елементи на Националната екологична мрежа (НЕМ); д) основни цели на плана/програмата; е) финансиране на плана/програмата (например държавния и общинския бюджет, международни програми, финансови институции); ж) срокове и етапи на изготвянето на плана или програмата. Към искането по т. I. се прилагат: 1. характеристика на плана/програмата относно: а) инвестиционните предложения по приложение № 1 към чл. 92, т. 1 и приложение № 2 към чл. 93, ал. 1, т. 1 и 2 ЗООС и/или други инвестиционни предложения с предполагаемо значително въздействие върху околната среда, спрямо които предлаганият план/програма определя критерии, нормативи и други ръководни условия от значение за бъдещото им разрешаване или одобряване по отношение на местоположение, характер, мащабност и експлоатационни условия; б) мястото на предлагания план/програма в цялостния процес или йерархия на планиране, степен на подробност на предвижданията. 2. обосновка на конкретната необходимост от изготвянето на плана/програмата; 3. информация за планове и програми и инвестиционни предложения, свързани с предложения план/програма, включително и за извършени ЕО или оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС); 4. характеристики на засегнатата територия и на очакваните въздействия върху околната среда и човешкото здраве; 5. карта или друг актуален графичен материал на засегнатата територия и съседните й територии, таблици, схеми, снимки и други - по преценка на възложителя, приложения; 6. нормативни изисквания за провеждане на наблюдение и контрол по време на прилагане на плана или програмата, в т. ч. предложение за мерки за наблюдение и контрол по отношение на околна среда и човешко здраве. 7. задание за изработване на програмата за качество на атмосферния въздух на Община Видин.
II. Преценяване на необходимостта от ОС- Възложителят уведомява компетентния орган съгласно чл. 10 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони едновременно с уведомяването по чл. 8 от Наредбата за ЕО. Уведомлението се подава на хартиен и електронен носител. Документите ще се разработят максимално подробно и задълбочено, така че компетентният орган (РИОСВ-Монтана) обосновано да приеме решение, дали програмата подлежи на ЕО и ОС. ,
Договорена стойност: 400.00
,
Отчетена стойност: 0.00
|