Идентификация

Номер от ИСУН BGHOMEAFFAIRS-1.003-0005-C04
Наименование на проекта Подкрепа за бъдеще
Бенефициент 831189628 Сдружение "Каритас София"
Източник на финансиране НФМ ==> Вътрешни работи
Дата на сключване на договора/заповедта 19.01.2022
Дата на стартиране 19.01.2022
Дата на приключване 30.04.2024
Статус на изпълнение на договора/заповедта за БФП В изпълнение (от дата на стартиране)
Местонахождение
  • България, Югозападна и южно-централна България (BG4), Югозападен (BG41), София-Град (BG411), Столична, гр.София
  • България, Югозападна и южно-централна България (BG4), Южен централен (BG42), Хасково (BG422), Харманли, гр.Харманли

Описание

Кратко описание на проекта
Проектното предложение си поставя за цел да допринесе за подобряване на условията и националния капацитет за прием на търсещи международна закрила, с фокус върху непридружени малолетни и непълнолетни. Ще бъдат приложени принципи и подходи за работа в съгласие с насоките в „Минимални стандарти за закрила на детето при идентифициране на непридружени деца за преместване“, както и с „Ръководството на EASO относно условията на приемане на непридружени деца: оперативни стандарти и показатели“.

Проектът ще предоставя услуги на търсещите закрила с приоритет към непридружените малолетни и непълнолетни в Сигурните зони. Плануваните дейности ще въздействат върху подобряване на взаимодействието и капацитета за работа на терен и сътрудничеството с държавни институции като  Държавна агенция за бежанците, Държавна агенция за закрила на детето, Национално бюро за правна помощ и организации като Международната организация по миграция, Върховен комисариат за бежанците, УНИЦЕФ като предвижда допълняемост, а не дублиране на услуги. С тази цел са проведени предварителни консултации с тях.

Методиката на работа се базира на прилагане подхода "Управление на случаи", гарантиращ дълбоко въздействие върху благосъстоянието на целевата трупа и надграждане и допълване на базисните услуги на терен с фокус върху най- добрия интерес на децата и реализация на основни права на човека. Предвиждат се краткосрочни мерки за нормализиране на психичното състояние, и дългосрочни по установяване на доверителна връзка и достъп до социални, здравни и образователни услуги, рекреативни дейности и др. в периода на адаптация. Ще се работи за осигуряване на психо-социално консултиране и подкрепа, преодоляване на травма, създаване на положителни преживявания и изграждане на навици на поколения, които не са имали достъп до училище или до безопасна среда. Дългосрочната работа е за изграждане на житейски умения и навици, ограмотяване, здравни навици и достъп до образование и др.
Дейности
  • Дейност: Организация и управление на проекта: Организацията и управлението на проекта ще се осъществява от ръководител проект (Каритас София) и двама координатори (Каритас София и Съвет на жените бежанки в България). Този екип ще има отговорност за оперативното управление на проекта, координацията на екипа, разпределението на задачи и проследяването на работата. Всички ще са наети на непълно работно време. Ще бъдат подкрепени също от двама счетоводители на непълен работен ден от страна на организацията кандидат и организацията партньор. Всеки един, натоварен с организацията и управлението има ясно разпределени функции и отговорности по подбор и обучение на експертите за изпълнение, разписване на детайлен план за изпълнение на дейностите и неговото адекватно комуникиране и превръщане в конкретни задачи за екипа по изпълнение, вземане на решения и адекватна реакция при нужда от промени, адаптиране към външни обстоятелства или за нуждите на вътрешната комуникация и координация между екипа, разработване, адаптиране на отчетни форми, приемане и одобрение на отчетни документи, официална кореспонденция с Програмния оператор и др. Ръководителят ще проследява цялостния процес на организиране и изпълнение на дейностите, спазване на срокове за отчетност и ще си взаимодейства тясно с експерта по мониторинг и оценка на Каритас София, който на хоризонтален принцип ще работи за проследяване и качественото изпълнение на всички дейности по проекта. Ръководителят води официална кореспонденция с Програмния оператор и всички заинтересовани страни. Съвместно с координаторите по проекта и счетоводителите ще се работи за спазването на принципите на законосъобразна финансова отчетност, прозрачност и публичност на изпълнението. Проектът предвижда работа с крайно уязвими целеви групи, което изисква стриктно спазване на принципи за закрила, правила на работа, конфиденциалност и етика като същевременно се цели промяна в капацитета за работа с непридружени малолетни и непълнолетни, предоставяне на широк набор от услуги и занимания, които да подкрепят крайно нуждаещи се търсещи международна закрила. За тази цел екипът по организация и управление ще адаптира наличните политики на двете организации и ще координира дейностите на терен с цел надграждане на вече съществуващите и предлагане на ефективна грижа и закрила. С цел предоставяне на качествени услуги и поддържане на благосъстоянието на екипа - отработване на емоции от прекия контакт и тежките лични истории на бенефициентите - ще се провежда регулярна супервизия от външен експерт., Договорена стойност: 177 780.66 , Отчетена стойност: 117 286.53
  • Дейност: Информиране и публичност: В рамките на дейност "Информиране и публичност" екипът си поставя за цел да представи на широката публика целите, основните постижения и резултати от осъществените дейности по програмата. Материалите ще бъдат разработени съобразно Комуникационния план и ръководството за комуникация и дизайн и изискванията на програма „Вътрешни работи“ на Норвежкия финансов механизъм. Проектното предложение представя и Комуникационен план за целите на публичността. В допълнение към този план експерти по комуникация и връзки с обществеността от двете организации ще разработят вътрешен подход за координиране на отразяването на дейностите. Предвид спецификата на основната целева група, ще се спазват принципите на закрила и съгласие при заснемане. За целите на публичността, снимковия материал, имена, произходът и възрастта на непридружените малолетни и непълнолетни, както и на децата от търсещи закрила семейства, ще бъдат анонимизирани и/или представяни с инициали/маскирани. Комуникационният план е насочен както към даване на глас на уязвимите групи, така и към промяна на нагласи сред приемащото общество относно търсещите закрила, и към по-доброто разбиране от обществото на трудностите, пред които са изправени, и на нуждите им. Ще се планират откриващо, междинно и закриващо събитие, в рамките на които на широката публика, партньорски организации и институции, граждани и др. ще се представят целите на проекта и постиженията. Организацията кандидат – Каритас София ще създаде нарочна подстраница на интернет страницата на сдружението, където ще се публикуват регулярно новини за изпълнението на проекта, интервюта с представители на екипа, които работят пряко на терен, материали за събития и занимания, лични истории (при спазване на принципите на закрила и без споделяне на факти, които уронват достойноството или може да допринесат за допълнителна травма на участниците). Текстовете за под-страницата ще бъдат създавани от двамата експерти по комуникация и връзки с обществеността, отразяващи работата и на двете организации. Ще се публикуват кратки съобщения и през социалните медии (минимум 250 поста). Най-чест канал за комуникация на двете организации е Фейсбук. Страницата на Каритас София в социалната мрежа има над 2400 последователи, а тази на Съвета на жените бежанки в България – над 6600. В допълнение, ще се публикуват избрани материали и на НПО портала, както и в медии и в предавания, с които организациите са изградили партньорски отношения и които имат интерес към отразяването на постиженията в адаптацията интеграцията на търсещи закрила в България и техните успехи, както и развитие на отношения с нови медии. Всички публикации ще бъдат съобразени и ще следват указанията за визуализация и дизайн на "Ръководство за комуникация и дизайн Финансов механизъм на ЕИО и Норвегия за периода 2014- 2021 г.". Ще се разработят указателни табели, плакати и брошури, които ще информират на съответните езици за целите и дейностите по проекта. , Договорена стойност: 78 885.67 , Отчетена стойност: 15 362.60
  • Дейност: Достъп до услуги със специален фокус върху непридружени малолетни и непълнолетни: Подобряването на достъпа до услуги чрез ефективно посредничество с подкрепата на екипа е сред основополагащите нужди на новопристигналите търсещи закрила. В ситуацията на пандемия, здравните услуги и добронамереното обяснение на родния език на задълженията, правата, изискванията и управление на очакванията са още по-важни. В рамките на проектно предложение ще се работи с установената практика "Управление на случаи", която представлява организиране и координиране на мрежа от формални и неформални дейности, услуги и подкрепа, устроени да подобрят благополучието на определен човек. Основните стъпки са изготвяне на индивидуална оценка, разработване на индивидуален план за работа, изграждане на отношения на доверие, залагане на конкретни цели, предоставяне или насочване към услуги за тяхното постигане, проследяване на процеса. Изключително сложни случаи ще се дискутират на мултидисциплинарни срещи с участието на организации и институции, пряко ангажирани с целевата група, за да се гарантира работа без припокриване на дейности и най-ефективно решаване на належащия проблем. Фокусът е насочен върху непридружени малолетни и непълнолетни, но достъпът до услуги ще бъде насочен и към търсещи закрила семейства с деца, както и други в уязвимо положение. Като най- малка по численост група ще бъдат включени търсещите закрила на база риск от изключване от социалния и икономическия живот на страната по класификацията на Националната стратегия за намаляване на бедността и насърчаване на социалното включване с хоризонт 2030. Целевата група от непридружени малолетни и непълнолетни, търсещи закрила деца и семейства в уязвимо положение, се характеризират със силно изразени непредвидимост, мобилност и хетерогенност. Някои от тях прекарват изключително кратко време на територията на България и при тях е невъзможно да се търси дълготраен и дългосрочен ефект. Сред тази част от целевата група ще се търси краткосрочен достъп до основна здравна и социална грижа, хигиенни навици, кризисна подкрепа, закрила, насочване към безплатна правна помощ и посредничество с техните представители. В групата на непридружените, които изчакват процедура за събиране със семействата си по Дъблинския регламент, тези, които са стартирали процедура за получаване на семейство, както и при децата на семействата, които търсят закрила и установяване в България в по-дългосрочен период, ще се работи за постигане на дълготраен ефект. С подкрепата на експертите по проекта ще се работи за установяване на доверителна връзка, опосредяване на достъпа до услуги, които надграждат базисните като здравеопазване, емоционална стабилност, психологическа подкрепа, достъп до образователната система. На преден план са индивидуалните нужди на всеки човек, които се задоволяват чрез организирана и координаирана на мрежа от формални и неформални дейности и услуги в полза на развитието и израстването му. Управлението на случаи следва последователни стъпки, първата от които е на първоначална среща и опознаване чрез детайлно интервю за регистрация. Осъществява се оценка на нуждите и се идентифицират силни страни и бариери пред достъпа до услуги и пред личностното развитие. Оценката включва преглед на социални, културни, икономически и емоционални аспекти и дава възможност да се идентифицират основните нужди, да се планират и приоритизират области на въздействие. В началния етап се включват различни експерти, които да успеят точно и последователно да определят насоките за развитие. Поставят се цели и се разработва план, който кореспондира с началната оценка. Водещият случая е основната връзка с всички замесени експерти в работата с определения човек, както и прякото лице за контакт с него. В рамките на поставените приоритети и плана се разясняват права, задължения, възможности и очаквания, поставя се времева рамка, осъществява се насочването към и включване в услуги, които проектът предвижда или публични институции и партньорски организации предоставят. Всеки случай се проследява., Договорена стойност: 472 968.95 , Отчетена стойност: 329 587.60
  • Дейност: Детско развитие и неформално образование с фокус върху непридружени малолетни и непълнолетни: Дейността се фокусира върху правото на закрила и детство при зачитане най-добрия интерес на децата, особено на непридружените малолетни и непълнолетни. България като държава членка на ЕС и като ратифицирала Конвенцията за правата на човека, и тази за правата на детето има отговорност да гарантира закрилата и правилното третиране на представителите на най-уязвимата група търсещи закрила. Принципът „в най-добрия интерес на детето“ е водещ в разработването на тази дейност. Предвижда се индивидуална и групова работа с фокус върху непридружените малолетни и непълнолетни, осигуряване на продължителна грижа основана на доверителна връзка, върху която постепенно да се работи за преодоляване на стрес и травми и изграждане на житейски навици и умения. В допълнение ще се работи с придружени деца, пребиваващи на територията на РПЦ - София и РПЦ - Харманли, които са сред най-уязвимите представители на търсещите закрила, както и със семействата им за мотивация и подкрепа за достъпа до образование. България е сред първите страни на прием и въпреки положените усилия, има нужда от подобряване на условията на прием и предоставяне на услуги за непридружените малолетни и непълнолетни и най-уязвимите сред търсещите закрила, а именно децата. Изследвания на конфликта в Сирия показват как вече цяло поколение е изгубено и освен липсата на образование, децата са свидетели на насилие, преживели са насилие, живеят в несигурност и постоянен страх въпреки ангажиментите на международната общност (https://reliefweb.int/report/syrian-arab-republic/keeping-our-promise-syria-s- refugees-education-and-no-lost-generation). Изследване на Каритас България „Еднакви в различието“ (https://caritas.bg/documents-2/izdania- bezhantsi/ednakvi-v-razlichieto/) прави преглед на набора от различни услуги и дейности, които екипът на Каритас София в отдел „Миграция и интеграция“ предоставя специално за децата. Поставя се акцент на нуждата от защитена среда за непридружените деца, проследяване какво се случва с тях, подобряване на механизма на представителство, както и необходимостта от комплексна грижа за адаптация. От значение е възможността да имат достъп до закрила, подкрепа, както и занимания, които да подкрепят правото им на детство и нормалност, да осмислят ежедневието си, да подредят деня си и да работят за преодоляване на травмата. От значение е и достъпът до различни занимания, които да внесат разнообразие, смисъл и надежда, докато трае процедурата за статут. Данни на УНИЦЕФ (https://www.unicef.org/emergencies/syrian-crisis) показват, че децата плащат най- високата цена от дългогодишния конфликт в Сирия. Според техни публикации всяко дете е засегнато от конфликта като освен липсата на достъп до образование, те са в ситуация на постоянна несигурност, риск от бедност и изключване, което се усилва с пандемията от коронавирус. В допълнение, изследвания за непридружените малолетни и непълнолетни (Unaccompanied minors from Afghanistan: problems and protection in the European Union; Unaccompanied Minors in Greece and Italy: An Exploration of the Challenges for Social Work within Tighter Immigration and Resource Constraints in Pandemic Times; Different Patterns of Mental Health Problems in Unaccompanied Refugee Minors (URM): A Sequential Mixed Method Study, показват необходимостта от специална грижа за най-уязвимите сред търсещите закрила. Често те са жертви на трафик, страдат от сериозни психически травми, тревожност, депресия, преживели са насилие и липсата на семейна среда и подкрепа от възрастен нарушават естествения процес на детско развитие. Във фокуса на проектните дейности по детско развитие и неформално образование е създаване именно на среда на нормалност; усещането, че те са деца като всички други и чрез дългосрочна грижа, неформално образование, ограмотяване и рекреативни дейности на тях ще им бъде помогнато да преодолеят както бариерите като език и навици, така и за по-дълбоките проблеми като социализация, доверие, поведенчески проблеми., Договорена стойност: 727 231.09 , Отчетена стойност: 789 592.83
  • Дейност: Кариерно ориентиране и личностно развитие: В рамките на тази дейност ще се подкрепят търсещите закрила в България, които са в риск от изключване поради липса на езикови умения и професионални компетенции. Фокус ще бъде поставен върху търсещите закрила с допълнителна уязвимост и към непридружените непълнолетни. Намирането на постоянна работа на трудов договор е отправна точка към постигането на незавимост и подобряване на адаптацията на търсещите закрила в България. Търсещите закрила в България имат възможността да започнат работа три месеца след подаване на молба за закрила. Въпреки улеснените условия обаче наемането на търсещите закрила среща редица трудности и предизвикателства. От една страна е езиковата бариера, а от друга различния контекст и условия на работа. Същевременно изследване на Каритас София „Жените бежанки и пазарът на труда в България“, 2019 (https://caritas-sofia.org/assets/media/gender-assessment-bg.pdf) показва, че съществуват и допълнителни условности пред намирането на работа за жените бежанки. Те изпитват допълнителни трудности и пречки пред реализирането си, което ги поставя в уязвима позиция спрямо мъжете. Освен битуващите предразсъдъци в приемащото общество, съществуват културни пречки, липса на мотивация, традиционни роли и неразбиране на местния контекст. Липсата на образование и грамотност е по-често срещана сред жените. Изследването показва и необходимостта от подкрепа и мотивация в установяването на устойчиви трудови навици, както сред жените, така и сред мъжете от целевата група. Същевременно непридружените непълнолетни също са с ограничено образование и грамотност, част от тях не са посещавали училище, липсват им елементарни навици, дисциплина, задържане на внимание, ангажираност и лична отговорност. На непълнолетните им предстои да навлязат в пазара на труда, за което са им нужни умения, разбиране, както и подкрепа за ориентиране. В тази насока се търси работа с по-дългосрочно пребиваващите и чакащите статут/събиране на семейство. В допълнение, търсещите закрила като обща група срещат трудности пред реализацията си и достъпа до пазара на труда. За целта, и в трите насоки, е нужна целенасочена работа по информиране относно правилата и задълженията, условията, контекста и неформалните изисквания на даденото работно място. Проектното предложение си поставя за цел да подкрепи търсещите убежище и закрила в България за усвояване на умения и получаване на информация, която да ги ориентира за достъпа до труда и да ги подкрепи в търсенето на работа. Това ще включва работа с непридружени непълнолетни, жени и уязвими търсещи закрила в сесии за професионална ориентация, мотивация, сесии за усвояване на професионални умения, езиково ограмотяване и др., Договорена стойност: 157 278.39 , Отчетена стойност: 93 042.39
  • Дейност: Активно участие и културна ориентация: В работата на терен с непридружени непълнолетни и малолетни, както и с придружени деца и възрастни търсещи и получили международна закрила, най-сериозна следа в съзнанието им оставят активностите, които ги запознават с мястото, на което са попаднали. Така имат възможност да имат усещане за нормалност чрез включване в различни дейности по преживяване и споделяне. При пристигането си в непознатата страна, търсещите закрила и най-вече непридружените непълнолетни са премествани от място на място, често без да разбират какво се случва, какви са правата им и на какво могат да разчитат. Усещането за обърканост допълнително усилва уязвимостта им и увеличава риска от допълнителна социална изолация. Изследване за работата с непридружени непълнолетни в Барселона и ефекта от участието им в менторска програма (Mentoring for Improving the Self-Esteem, Resilience, and Hope of Unaccompanied Migrant Youth in the Barcelona Metropolitan Area) показва, че чрез включване в подобни програми може да се противодейства на риска от изолация и да се въздейства положително за изграждането на увереност и връщане на надеждата сред младите хора. Данните от теренната работа на социални работници на Каритас София също показват, че чрез комбинация от подходи може да се постигне положителна промяна в състоянието на апатия, тревожност и липса на надежда за бъдещето сред непридружените непълнолетни и малолетни. Успешни формати за включване на търсещи закрила са също и посещенията на различни забележителности, институции, опознаване на културата и историята на града. Заниманията по културна ориентация, които бяха разработени и пилотирани в рамките на проект по ФУМИ „Комплексна интеграционна подкрепа за легално пребиваващи граждани на треди държави“ се радват на голям интерес и подпомагат мигрантите в изграждане на периметър на нормалност и познато място. Общността също играе голяма роля за успешната адаптация и развитие. Организирането на положителни преживявания, спортни активности, занимания и споделяне на личен опит са сред основните механизми за преодоляване на травма и връщане на децата към нормалност. По данни на различни организации редовните спортни занимания може да върнат усещането за надежда, по-стабилната почва под краката и устойчивост и рутина в детското ежедневие (https://www.rwjf.org/en/blog/2016/04/can_sports_help_youn.html). Спортът съумява да преодолее и конфликти и да изгради база за общуване. При правилен подход и добър ментор, спортните занимания имат оздравителен и лечебен ефект при преодоляване на травма (https://resourcecentre.savethechildren.net/node/2637/pdf/2637.pdf). В допълнение, положителните преживявания, впечатления и споделени моменти създават усещане за приемане, нормалност и възможността за по-бързо възприемане и учене., Договорена стойност: 124 763.29 , Отчетена стойност: 76 997.55

Участващи организации

Партньори
  • Партньор: Сдружение "Съвет на жените бежанки в България, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност: 282 030.16
Изпълнители
  • Изпълнител: СИМЕНСО ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 9 540.00 , Отчетена стойност**: 0.00
  • Изпълнител: ЗИ ТИ КЕЙ ОДИТ ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 13 900.00 , Отчетена стойност**: 0.00
  • Изпълнител: Инна, Договорена стойност по проекта*: 10 080.00 , Отчетена стойност**: 0.00
  • Изпълнител: Център за Психотерапия, Обучение и Супервизия "Пространство" ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 10 080.00 , Отчетена стойност**: 0.00
Подизпълнители Няма
Членове на обединение Няма

Забележки:

* Договорената стойност по проекта може да е по-ниска от отчетената поради някоя от следните причини:

  • За физически лица договорената стойност не включва разходите за сметка на работодателя, които са допустим разход и се отчитат по проекта
  • Бенефициентът е отчел разход само с фактура без да е сключен договор с избрания изпълнител
  • Бенефициентът е отчел повторно разходи към УО

** Колоната представя размерът на заявените от бенефициента разходи

Индикатори

Индикатор 1 Специфичен индикатор 1, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 700.00 , Достигната стойност: 679.00
Индикатор 2 Специфичен индикатор 2, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 1 900.00 , Достигната стойност: 2 207.00
Индикатор 3 Годишен брой на непридружените малолетни и непълнолетни лица чужденци, ползващи услуги (социална подкрепа, езикова помощ, обучение, правна помощ), Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 400.00 , Достигната стойност: 1 064.00
Индикатор 4 Специфичен индикатор 3, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 40.00 , Достигната стойност: 46.00

Финансова информация

Обща стойност на проекта 1 738 908.05 BGN
БФП 1 738 908.05 BGN
Собствено финансиране 0.00 BGN
Общо реално изплатени суми 1 391 126.44 BGN
Процент на съфинансиране от ЕС 85.00 %

Финансови корекции

Няма

Забележки:

1 Посочената стойност представлява максималния размер на наложената финансова корекция. В зависимост от изпълнението на съответния договор реалният размер на удържаната финансова корекция може да е на по-ниска стойност.

2 Финансова корекция с нулева обща стойност означава, че същата е отменена вследствие на съдебно решение.

Тръжни процедури

Процедура 1 Предмет на предвидената процедура: Закупуване на дезинфектанти, предпазни средства и PCR –тестове., Прогнозна стойност: 2 400.00
Процедура 2 Предмет на предвидената процедура: Закупуване на материали за детско развитие и неформално образование, Прогнозна стойност: 7 200.00
Процедура 3 Предмет на предвидената процедура: Избор на доставчик за супервизия на екипа , Прогнозна стойност: 28 800.00
  • Обособена позиция 1: Избор на доставчик за супервизия на екипа
    Изпълнител: СИМЕНСО ЕООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 9 540.00
  • Обособена позиция 2: Избор на доставчик за супервизия на екипа
    Изпълнител: Център за Психотерапия, Обучение и Супервизия "Пространство" ЕООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 10 080.00
  • Обособена позиция 3: Избор на доставчик за супервизия на екипа
    Изпълнител: Инна
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 10 080.00
Процедура 4 Предмет на предвидената процедура: Избор на регистриран одитор., Прогнозна стойност: 15 200.00
  • Обособена позиция 1: Избор на регистриран одитор
    Изпълнител: ЗИ ТИ КЕЙ ОДИТ ЕООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 13 900.00
Процедура 5 Предмет на предвидената процедура: Изпълнение на бонусна система - система на работни карти, Прогнозна стойност: 15 000.00
Процедура 6 Предмет на предвидената процедура: Организиране и провеждане на културни, спортни събития и екскурзии, Прогнозна стойност: 10 500.00
Процедура 7 Предмет на предвидената процедура: Организиране и провеждане на работилници и занимания - тип преживявания, Прогнозна стойност: 14 400.00

Забележки:

Всички суми са в български лева (BGN) /1 EUR = 1,95583 BGN