| Организация и управление, мерки за информация и комуникация и подготовка на документация за възлагане на обществени поръчки: Съгласно условията на настоящата процедура, дейността е здължителна. Предвиденият екип за управление на проекта е смесен – от служители на бенефициента и от външни за него лица. Съобразно това, дейностите по организация и управление на проекта, информация и комуникация и подготовка на документация за възлагане на обществени поръчки, са обединени в една обща дейност. Обхваща целия период на изпълнение на проекта – от неговото начало до приключването му. Дейността обхваща организиране и обезпечаване на работата на екипа за управление на проекта (възнаграждения, осигуровки и командировъчни разходи), осигуряване на необходимите консумативи, материали и оборудване за администриране на проекта, изпълнение на мерките за информация и комуникация, подготовка на документите за възлагане на обществени поръчки. Екипът отговаря за координация на дейностите по проекта, разработване на детайлен план-график за изпълнение на дейностите, подготовка на документация за провеждане и възлагане на обществени поръчки, подготовка на документите, необходими за извършване на плащания и за верификация на разходите, мониторинг и докладване, изпълнение на мерки за информация и комуникация, съхранение на документите по проекта. Екипът ще изготвя междинни технически и финансови отчети, като накрая ще бъдат изготвени окончателен технически и финансов отчет. Екипът ще следи за прецизното оформяне на всички приложими документи, съгласно указанията на УО. Всички дейности, които ОПИМОС ще предприеме, за да популяризира проекта, ще бъдат съобразени с документа: „Единен наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014-2020”. ОПИМОС ще публикува на уеб-сайта си кратко описание на проекта, като ще открои финансовата подкрепа на Европейския съюз; ще постави поне 1 плакат с информация за проекта (минимален размер А3) на видно място за обществеността, напр. на входа на сградата; ще организира едно информационно събитие в София. Целта е информиране на широката общественост относно дейностите, целите и постигнатите резултати по проекта. Дейността ще се осъществява от служители на ОПИМОС – 1 бр. Ръководител на проекта и 1 бр. Координатор, както и от външни за него лица – 1 бр. Счетоводител и 1 бр. Юрист, на които изпълнението ще бъде възложено по реда на ПМС 160/2016 г. Ръководителят на проекта притежава опит в управлението на предходни проекти в областта на биологичното разнообразие (вкл. разработване на стратегически и планови документи) и е нает, съгласно Кодекса на труда. Всички предвидени длъжности по проекта, са резултат от преценката за нуждите му, спрямо характера и мащабите на предвидените дейности. Методите на работа, които ще бъдат приложени, са съобразени със спецификата на проектното предложение и целевите видове. Ръководителят на проекта (функция ръководна) ще отговаря за цялостната организация и управление на проекта. Координаторът (функция координираща) ще отговаря за координация в екипа, и със заинтересованите страни. Той ще отговаря и за прилагане на мерките за информация и комуникация. Счетоводителят (функция счетоводна) ще отговаря за подготовка на документите, необходими за извършване на плащания и за верификация на разходите, мониторинг и докладване. Юристът (функция юридическа) ще отговаря за подготовка на документите за възлагане на обществени поръчки. Работата на всеки представител на екипа ще допринесе за постигане на основната и специфични цели по проекта, както и за достигане на предвидения индикатор, чрез осигуряване на ефективно и качествено управление за целия срок на изпълнение. Регулярно екипът ще провежда екипни срещи, на които ще се обсъжда текущото изпълнение, евентуални трудности и проблеми при реализация на дейността. Място на изпълнение: офис на Бенефициента. Резултат: Успешно изпълнение на планираните дейности, постигане на заложените индикатори;Сформиран екип, пряко отговорен за управлението на проекта;Разработен план-график;Технически и финансови отчети. Подготвени и възложени поръчки. |
34 828.92
|
33 742.99
|
| Актуализиране на наличните методики за провеждане на проучвания върху пещеролюбивите видове прилепи.: Актуализирането на наличните методики за провеждане на проучвания върху пещеролюбивите видове прилепи е обосновано от необходимостта от по-пълно определяне на видовия състав в подземните убежища чрез прилагане на съвременните методи на ултразвуков анализ на издаваните от прилепите ехолокационни и социални звуци. Методиката, по която са провеждани националните проучвания върху пещеролюбивите видове прилепи, е разработена основно през 2012 г. за целите на обособена позиция 5 „Картиране и определяне на природозащитното състояние на прилепи”, проведеното картиране по проект „Картиране и установяване на природозащитното състояние на природните местообитания и видове – фаза 1” по ОПОС и проект „Теренно наблюдение на прилепи съгласно схемата за мониторинг към Националната система за мониторинг на биологичното разнообразие”, приключил през ноември 2015 г. Както отчитат и авторите на доклада по НСМБР, тази методика не отчита видовете, които обитават сложните форми на релефа в пещерите – цепнатини, сложни форми на пещерни образувания и трудно достъпни или недостъпни подземни галерии. Досега не е разработена и цялостна методика, приложима към географските и екологични условия на страната за оценка на значението на миграционните коридори между летните и зимни убежища, както и на денонощните миграционни пътища към ловните територии. Целта на Дейност 2 е подпомагане на анализа на разпространението, състоянието и тенденциите на популациите, както и осигуряване на основа за набавяне на данни за миграционните коридори между летните и зимните убежища на целевите видове. Изпълнението на дейността се основава на прилагането на научно-изследователски и аналитичен метод, съобразявайки следното: Развитието на техническите средства за регистрация на ултразвуците на прилепите, както и на аналитичния софтуер през последното десетилетие, налага адаптирането на съществуващите методики с цел прилагане на съвременната апаратура. Съществуващите европейски методики, възприети от страните-сленки на EUROBATS (представени в Прил. Обосновка) ще бъдат адаптирани с цел разработване на цялостна методика, приложима към географските и екологични условия на страната за оценка на значението на миграционните коридори между летните и зимни убежища, както и на сезонните миграционни пътища. Описаните методи са избрани с цел осигуряване в максимална степен на съответствие със Заданието, като са съобразени със спецификите на целевите видове.Дейност 2 ще бъде изпълнена в офиса на избрания изпълнител, в един етап – методиките ще се актуализират/адаптират паралелно. Дейността ще се изпълнява непсоредствено преди провеждане на теренните проучвания, като в хода на изследванията, е възможно методиките да бъдат допълвани, в зависимост от забелязани специфични фактори на въздействие. За изпълнение на Дейност 2 са необходими 2 бр. експерти по прилепи с експертна функция. Те ще имат задачата да актуализират наличните методики, съобразно гореописаното. Резултат: Актуализирани методики за проучвания на пещеролюбивите видове прилепи и за оценка на значението на миграционните коридори между летните и зимни убежища, както и на денонощните миграционни пътища до ловните територии. Изпълнението на дейността ще спомогне пряко за постигането на Специфична цел 1, а чрез нея и основната цел на проекта, чрез осигуряване на основа за набавяне на базисни данни и информация, необходими за адекватно планиране на мерки за опазване на пещеролюбивите прилепи в България. Дейността ще допринесе за постигане на заложения индикатор „площ на местообитания на видове, подкрепени с цел постигане по-добра степен на съхраненост“ чрез осигуряване на основа за събиране на данни и информация относно разпространението на видовете, чиито местообитания чрез Плана за действие ще бъдат подкрепени за постигане на по-добра степен на съхраненост. |
9 600.00
|
9 360.00
|
| Провеждане на теренни проучвания: Провеждането на теренни проучвания е обосновано от необходимостта от осигуряване на достатъчни и актуални данни, по-конкретно по отношение на анализ на разпространението на пещеролюбивите прилепи в България; състоянието и тенденциите в тяхното развитие; анализ на съвременните заплахи; осигуряване на данни за разпространението и степента на патогенност на гъбата Geomyces (=Pseudogymnoascus) destructans по прилепите в България, както и степента на заразеност на популациите; установяване на фактори от антропогенен и естествен характер, благоприятстващи разпространението на гъбната инфекция; планиране на адекватни мерки за ограничаване на инфекцията; допълване на основните сведения за прилепите и установяване на фактори на фрагменнтация; локализиране на обекти, подходящи за възстановяване и опазване на прилепните колонии. Целта на дейността е осигуряване на необходимата информация относно т. 4 „Основни сведения за видовете“, т. 5 „Заплахи и лимитиращи фактори“– т. 5.1.1. „Популационно-биологични фактори“, т. 5.1.3. „Климатични промени – уязвимост на видовете“, т. 5.2.1. „Влошаване и разрушаване на местообитания“, т. 5.2.2. „Пряко унищожаване и преследване“, т. 5.2.3. „Безпокойство“, т. 5.2.4. „Въздействие на социално-икономически фактори от управляем характер“, т. 5.2.5. „Фрагментация на местообитания“, т. 7.2. „Пряко опазване и възстановяване на видовете и местообитанията им“ от Заданието за разработване на План за действие.
Същинското изпълнение на дейността ще стартира непосредствено след актуализиране на наличните методики за провеждане на проучвания върху пещеролюбивите видове прилепи. Дейността ще бъде изпълнена в следните етапи: Етап 1: Издаване на разрешителни. Този етап ще стартира възможно най-рано след сключване на Договор с изпълнител. За целите на проучването ще бъде изискано от МОСВ Разрешително за работа с прилепи съгласно чл. 49, ал. 1, т. 1 от Закона за биологичното разнообразие и по силата на Наредба № 8/12.12.2003 г. и Разрешително за посещение на каптирани пещери за водоснабдяване, които са част от санитарно-охранителна зона А. В случай на необходимост от преминаване през защитени територии (резерват и/или поддържан резерват) ще бъдат изискани разрешителни от МОСВ за посещение на резерват/ поддържан резерват, на основание чл. 17, ал. 3, във връзка с чл. 17, ал. 1, т. 2 и т. 4 от Закона за защитените територии (в случай на резерват) и чл. 28, във връзка с чл. 27, ал. 1, т. 2 и т. 4 (в случай на поддържан резерват). При необходимост, ще бъдат издадени и други разрешителни. Етап 2: Провеждане на обучение на членовете на екипите (предвиждат се 2 екипа от по минимум 2 експерта). Преди започване на теренните проучвания ще бъде проведено обучение на членовете на екипите, включващо запознаване с Етичния код за провеждане и добри практики в прилепните изследвания (Guidelines on Ethics for Research and Field Work Practices), одобрени от Споразумението за опазване на популациите на европейските прилепи (EUROBATS), методики по безопасност при проникване в хоризонтални и вертикални пещери, актуализираните в Дейност 2 методики за проучване на пещеролюбивите прилепи. В екипите за проучване на подземни убежища ще бъдат включвани само експерти с доказани опит и квалификация в спелеологията. Този етап ще се осъществи непосредствено след актуализиране на наличните методики за провеждане на проучвания върху пещеролюбивите видове прилепи. Ще бъде изработен полеви формуляр, който ще отразява максимално пълно необходимата информация за постигане на целите на разработвания план и който ще включва определените параметри съгласно Методиката за мониторинг и въвеждане в регионалната база с данни като част от Информационната система в НСМБР: географски координати, численост на видовете, заплахи и др. Етап 3: Провеждане на теренни проучвания. Допълнително описание на дейността е представено в Приложение „Теренни проучвания“.
|
78 700.00
|
78 336.00
|
| ГИС анализи и продукти: Необходимостта от ГИС анализи и продукти е обоснована от т. 4.3. от Заданието, съгласно която следва да се направи ГИС анализ и оценка на промените в разпространението на пещеролюбивите видове прилепи; т. 4.4., съгласно която следва да се приложат карти и графики; т. 4.5., съгласно която следва да се извърши ГИС анализ и сравнение на местообитанията с високо качество за пещеролюбивите видове; изискванията относно планирането на необходими мерки, залегнали в т. 7.3. В допълнение, предвидената теренна работа по Дейност 3 ще бъде обвързана с ГИС продукти, във връзка с планирането и отчитането на теренните проучвания. Целта на Дейност 4 е да се подпомага работата на експертите, които ще извършват теренни проучвания, както и да осигури съответствие на Плана за действие със Заданието. Изпълнението на дейността ще стартира успоредно с Дейност 3 и ще продължи до края на проекта. Начинът на изпълнение на дейността се основава на методите на геостастистическата обработка на данни. Набираните в теренните проучвания данни имат дискретен характер и е необходимо те да бъдат трансформирани в пространствена информация под формата на точки, полигони, трансекти и т.н.. Тъй като не винаги е възможно да се наберат достатъчно количество теренни данни за разпространението на даден вид, се използват различни методи, част от пространствения анализ, които включват: интерполация, регресионен модел и интегриран метод. Интерполация. Позволява при извършване на пространствения анализ да се определи разпространението на целевия вид. Регресионен модел - математически определената корелационна връзка, чрез използване на ГИС модели, дава възможност за получаване на непрекъсната повърхнина на полето на определена характеристика. Интегриран метод - аритметични операции между всяка клетка от две или повече растерни повърхнини. Методите са избрани с цел осигуряване в максимална степен на съответствие със Заданието, като са съобразени със спецификите на целевите видове.Дейността ще се изпълнява в офиса на избрания изпълнител, в следните етапи: Етап 1: Подготовка на картни/цифрови материали за експертите, които ще бъдат на терен, с вкл. планираните места за посещение за съответния теренен ден и друга съпътстваща пространствена информация, която би могла да бъде полезна, вкл. обработка на данни; Етап 2: Изготвяне на ГИС анализ на промените в разпространението на пещеролюбивите видове прилепи. Етап 3: Подготовка на карти и графики за целите на т. 4.4. „Състояние на популацията“ от Заданието. Етап 4: Изготвяне на ГИС анализ на местообитанията с високо качество за пещеролюбивите видове. Етап 5: Подпомагане на финализирането на Плана за действие по отношение на разделите, които се нуждаят от ГИС експертиза. Всички събрани данни за видовия състав в убежищата, общото разпространение в страната, съществуващите заплахи и факторите на средата с въздействие върху популациите на пещеролюбивите прилепи ще бъдат систематизирани в работна база данни и представени в ГИС среда. Етап 1 ще се изпълнява успоредно с Дейност 3 (Етап 3 от Дейност 3,който се предвижда да стартира от 7ми месец). Етапи 2,3 и 4 ще се изпълняват успоредно с Дейност 5. Етап 5 ще продължи до края на проекта. За изпълнението на Дейност 4 е необходим 1 експерт по географски и информационни системи (функция ГИС), който в тясно сътрудничество с експертите по прилепи, ще отговаря за качественото и навременно изпълнение на дейността. Резултат: Изготвени ГИС анализи и продукти. Дейността ще спомогне пряко за постигането на Специфична цел 1, а чрез нея и основната цел на проекта, чрез осигуряване на основни данни и информация, необходими за адекватно планиране на мерки за опазване на пещеролюбивите прилепи в България. Ще допринесе за постигане на заложения индикатор „площ на местообитания на видове, подкрепени с цел постигане по-добра степен на съхраненост“ чрез осигуряване данни и информация относно разпространението на видовете, чиито местообитания ще бъдат подкрепени за постигане на по-добра степен на съхраненост. |
48 000.00
|
47 400.00
|
| Систематизиране на наличната и допълнена след теренни проучвания информация за целите на т. 3 „Природозащитен и законов статус“ и т. 4 „Основни сведения за видовете“ от Заданието за разработване на План за действие: Необходимостта от изпълнение на Дейност 5 е обоснована от зададените в т. 3 „Природозащитен и законов статус“ и т. 4 „Основни сведения за видовете“ от Заданието за разработване на План за действие елементи. Целта на Дейност 5 е максимално пълно и подробно да се представят природозащитният и законов статус и основните сведения за пещеролюбивите видове в България, съобразно изискванията на Заданието. Дейността ще бъде изпълнена в офиса на избрания изпълнител, на два етапа – Етап 1: Систематизиране на наличната информация за целите на т. 3 от Заданието; Етап 2: Систематизиране на наличната и допълнена след теренни проучвания информация за целите на т. 4 от Заданието. Изпълнението на дейността (Етап 1 от нея) може да стартира веднага след избор на изпълнител и сключване на Договор с него. Дейността е в пряка зависимост от изпълнението на Дейност 3 и следва да приключи до 3 месеца след приключване на Дейност 3. Начинът на изпълнение се основава на систематизиране на наличната информация, като се има предвид международното, европейско и национално законодателство - категоризацията на IUCN в световен и регионален мащаб, Конвенцията на ООН за биологичното разнообразие, Бернска конвенция, Бонска конвенция, Споразумение за опазване на популациите от европейски прилепи (EUROBATS), „Статуса на разпространението на европейските бозайници“ на Европейската общност (2007), Конвенция за опазване на дивата природа и естествените местообитания в Европа, Конвенция за опазване на мигриращите видове диви животни, Червената книга на Република България (ще бъдат взети предвид и двете издания), Закон за биологичното разнообразие – 2002 г. и др. Ще бъдe извършен анализ на разпространението, състоянието и тенденциите на популациите на пещеролюбивите видове прилепи, както и на условията в природните им местообитания през последните 10 г. Ще бъде набавена и систематизирана информация от научни изследвания, публикации, проучвания, свързани с Планове за управление на защитени територии, както и всички реализирани до момента проекти, свързани с проучване, опазване и подпомагане на популациите на пещеролюбивите видове прилепи в България. Методът на работа се основава на литературно проучване и системен анализ. Към момента е набавена голяма част от наличната информация, като допълнителна, ще бъде набавена с резултатите от изпълнени природозащитни и научно-изследователски проекти. Ще се ползват посочените литературни източници в Приложение – Източници на информация. За целите на т. 4.7. ще бъдат проведени анкетни проучвания сред зоологически градини, експериментални бази, спасителни центрове и др. Описаните методи са избрани с цел осигуряване в максимална степен на съответствие със Заданието, като са съобразени със спецификите на целевите видове. За изпълнение на дейността са необходими 2 бр. Експерт по прилепи, с експертна функция. Те ще отговарят за цялостното и навременно изпълнение на дейността. Резултат: Попълнени т. 3 и т. 4 от Заданието. Максимално пълно и подробно представени природозащитен и законов статус и основни сведения за пещеролюбивите видове прилепи. Дейността ще спомогне пряко за постигането на Специфична цел 1, а чрез нея и основната цел на проекта, чрез осигуряване на основни данни и информация, необходими за адекватно планиране на мерки за опазване на пещеролюбивите прилепи в България. Ще допринесе за постигане на заложения индикатор „площ на местообитания на видове, подкрепени с цел постигане по-добра степен на съхраненост“ чрез осигуряване данни и информация относно разпространението на видовете, чиито местообитания ще бъдат подкрепени за постигане на по-добра степен на съхраненост. |
12 000.00
|
11 880.00
|
| Определяне и анализ на степента на влияние на заплахи и лимитиращи фактори.: Изпълнението на Дейност 6 е обосновано от необходимостта, посочена в т. 5. от Заданието да се определят заплахите и лимитиращите фактори, степента на влияние на всяка/всеки от тях, включително засягащи естествени и изкуствени убежища и хранителни местообитания на пещеролюбивите прилепи. Целта на изпълнение е да се осигури максимално пълно сътоветствие с изискванията на т. 5 „Заплахи и лимитиращи фактори“ от Заданието. Дейността ще бъде изпълнена в офиса на избрания изпълнител, в един етап, като се предвижда да стартира непосредствено след приключване на теренните проучвания по Дейност 3 и изпълнението на Дейност 5. Като минимум ще бъдат анализирани групите заплахи и фактори, посочени в Заданието. По време на теренните проучвания (Дейност 3), се предвижда да бъде допълнена съществуващата информация относно заплахите и факторите на въздействие върху значимите прилепни колонии, както в естествени пещери, така и в изкуствени убежища (минни галерии, сгради, резервоари за вода и др.). За целите на изпълнение на дейността, ще бъде обобщена наличната информация и резултатите от планираната теренна работа, касаеща идентифицирането на потенциални и реално установени заплахи и лимитиращи фактори, с въздействие върху прилепните популации. Анализът на степента на въздействие на всеки фактор ще бъде в съответсвие с Национална приоритетна рамка за действие (НПРД) за Натура 2000 в България за многогодишния финансов период на ЕС (2013 – 2020) и Директива 92/43/ЕИО на Съвета за опазване на естествените местообитания и на дивата флора и фауна (Директива за местообитанията). Ще бъдат отчетени специфичните екологични особености на всеки от целевите видове, както и фактори на въздействие с кумулативен ефект в съседни територии на съществуващите убежища. След като събраната от теренните проучвания информация бъде анализирана, тя ще бъде съпоставена с наличната такава и посочените вече заплахи за вида в предишни литературни източници. Това ще позволи систематизиране и класифициране на заплахите по райони, типове местообитания и степен на „опасност“. Степента на проявление на заплахите върху прилепите ще бъде оценена в тристепенна скала в зависимост от прогнозните промени, които те биха предизвикали в природозащитния статус на видовете прилепи, както и в зависимост от конкретното площно въздействие на идентифициранети фактори. Индикативна скала на проявление на заплахите и лимитиращите фактори върху видовете е: 1. Ниска степен (Степен 1) –Заплахата има еднократно или краткосрочно действие и не води до промени в структурата на популациите. Не се очаква кумулативен ефект. Не се променя настоящия природозащитен статус. 2. Средна степен (Степен 2) – Заплахата има дълготрайно, обратимо въздействие. Възможни са кумулативни въздействия. 3. Значителна степен (Степен 3) – Заплахата има дълготрайно/необратимо въздействие с очаквани неблагоприятни промени в настоящия природозащитен статус на видовете. Описаните методи са избрани с цел осигуряване в максимална степен на съответствие със Заданието, като са съобразени със спецификите на целевите видове. За изпълнение на дейността са необходими 2 бр. Експерт по прилепи с експертна функция. Те ще отговарят за цялостното и навременно изпълнение на дейността, съобразно гореописаното. Резултат: Определена и анализарана степента на влияние на заплахи и лимитиращи фактори за пещеролюбивите видове прилепи в България. Дейността ще спомогне пряко за постигането на Специфична цел 2, а чрез нея и основната цел на проекта, чрез класифициране на заплахите и лимитиращите фактори за пещеролюбивите прилепи в България, което ще даде приоритет на тези, чието въздействие следва да бъде контролирано, преодоляно или ограничено. Ще допринесе за постигане на заложения индикатор „площ на местообитания на видове, подкрепени с цел постигане по-добра степен на съхраненост“ чрез даване на приоритет на заплахи и лимитиращи фактори за дадени местообитания, чието въздействие ще бъде контролирано за постигане на по-добра степен на съхраненост. |
24 960.00
|
24 600.00
|
| Систематизиране и критичен анализ на предприетите мерки за опазване на пещеролюбивите прилепи.: Необходимостта от изпълнение на Дейност 7 е обоснована от зададените в т. 6 „Предприети мерки за опазване“ от Заданието за разработване на План за действие елементи. Целта на изпълнение на дейността е да се представи информация за ефекта от предприетите мерки за опазване на пещеролюбивите прилепи в България. Дейността ще бъде изпълнена в офиса на избрания изпълнител, в един етап, като следва да стартира непсоредствено след приключване на Дейност 6. Начинът на изпълнение на дейността се основава на систематизиране и критичен анализ на цялата налична информация относно предприети оперативни и управленски решения и ограничения, свързани с опазването на популациите на пещеролюбивите видове прилепи в България във времето, SWOT анализ, който да идентифицира лостовете на развитие при настоящото планиране. Основните методи, които ще послужат за изпълнение на Дейност 7 са литературно проучване относно защитените територии от Националната екологична мрежа от значение за опазването на видовете, съществуващите защитени територии, както и настоящите и потенциални (без заповед) защитени зони по Натура 2000, техните режими и значение за опазването на популациите на десетте вида прилепи в страната, относно това какви конкретни мерки по райони са предвидени и колко от предвидените са изпълнени и критичен анализ относно това какъв е ефектът от тези мерки - положителен или отрицателен, кои мерки как са се отразили на популациите на видовете прилепи на базата на оценка на състоянието на популациите. Ще бъдат набелязани евентуални слаби страни и как те могат да се преодолеят. Ще може да се определят няколко приоритетни насоки за бъдеща работа. Описаните методи са избрани с цел осигуряване в максимална степен на съответствие със Заданието, като са съобразени със спецификите на целевите видове. За изпълнение на дейността са необходими 2 бр. Експерт по прилепи, с експертна функция. Те ще отговарят за цялостното и навременно изпълнение на дейността. Резултат: Набелязани основните предприети оперативни и управленски решения и ограничения, свързани с опазването на пещеролюбивите видове прилепи в България. Оценка на ефекта от предприетите мерки - положителен или отрицателен. Изпълнението на дейността ще спомогне за постигането на Специфична цел 3, която е в пряка връзка с целта на проектното предложение чрез идентифициране на приоритетни насоки за планиране. Дейността ще допринесе за постигане на заложения индикатор „площ на местообитания на видове, подкрепени с цел постигане по-добра степен на съхраненост“ чрез даване на основа за рамка за развитие на Плана за действие. |
14 040.00
|
13 680.00
|
| Определяне на необходими природозащитни мерки: Необходимостта от изпълнение на Дейност 8 е обоснована от зададените в т. 7 „Необходими природозащитни действия“ от Заданието за разработване на План за действие елементи. Целта на изпълнение на дейността е да се набележат необходимите възстановителни, поддържащи и други природозащитни мерки за видовете и техните местообитания, групирани в следните основни категории: 1. Законодателни и управленчески; 2. Пряко опазване и възстановяване на видовете и местообитанията им; 3. Изследвания и мониторинг; 4. Повишаване на осведомеността, природозащитната култура и уменията за опазване на видовете; 5. Адаптивни и смекчаващи мерки. Дейността ще бъде изпълнена в офиса на избрания изпълнител, в един етап. Основните методи, които ще послужат за изпълнение на Дейност 8 са: Системен метод – основава се на подчиненост на дейността на общата цел и характеристиката на системата (набраната до момента информация, структурирана в предходните точки от Заданието за разрабтване на План за действие, достигнатите изводи и заключения). Дейност 8 е в пряка подчиненост на изводите и заключенията от предходните дейности, най-вече Дейност 6 и Дейност 7; Метод на планиране – набелязаните мерки ще бъдат съобразени с 10-годишния период на действие на плана и ще бъдат приоритизирани по важност. При определяне на мерките ще се вземат предвид препоръките, залегнали в „План за действие за опазване на видовете прилепи в Европейския съюз (2018 – 2023 г.)“. Предложените мерки ще кореспондират с определените заплахи и лимитиращи фактори, ще произтичат от аналитичната информация и оценките, представени в съответната част на плана, ще осигуряват или водят до постигане на целите, преодоляване или ограничаване на въздействието на заплахите, ще водят до изпълнение на целите на Плана за действие, ще допускат известни възможности за гъвкавост при вземане на управленски решения, в случай на промени в обстоятелствата, няма да влизат в противиречие с нормативно определени режими или други изисквания. Всички предложени природозащитни мерки и дейности ще бъдат насочени към реално постигане и поддържане на благоприятно природозащитно състояние на популациите на пещеролюбивите прилепи в България по следните критерии и параметри: 1. състояние на националната популация: поддържане/увеличаване на нейната численост в зимните и в летните убежища за размножаване; 2. местообитание на вида: увеличаване на броя на убежищата, увеличаване на площта на благоприятните местообитания; 3. структурни и функционални параметри на местообитанията: увеличаване на площта на ловните местообитания, подобряване на характеристиките на миграционните коридори; 4. бъдещи перспективи: мерките и дейностите ще бъдат насочени към намаляване на степента на безпокойство в убежищата, съхраняване на благоприятните условия в убежищата, в т.ч. намаляване на риска от зараза с гъбата Geomyces (=Pseudogymnoascus) destructans, съвместимо с присъствието на прилепи управление на пригодените за туризъм пещери и убежища, използвани за други инфраструктурни проекти. Описаните методи са избрани с цел осигуряване в максимална степен на съответствие със Заданието, като са съобразени със спецификите на целевите видове. За изпълнението на дейността са необходими: 1 бр. Експерт по прилепи (функция експертна) и 1 бр. Експерт Планиране (функция експертна). Експерт по прилепи ще отговаря за формулиране на основни предложения за мерки, които ще бъдат прецизирани от Експерт Планиране. Резултат: Дефинирани конкретни, адекватни и необходими възстановителни, поддържащи и други природозащитни мерки за пещеролюбивите видове прилепи и техните местообитания. Изпълнението на дейността ще спомогне за постигането на СЦ 3, която е в пряка връзка с целта на проектното предложение чрез идентифициране на приоритетни насоки за планиране. Дейността ще допринесе за постигане на заложения индикатор „площ на местообитания на видове, подкрепени с цел постигане по-добра степен на съхраненост“ чрез даване на основа за рамка за развитие на Плана за действие. |
13 920.00
|
13 800.00
|
| Разработване на матрица за мониторинг и оценка на плана за действие: Изпълнението на Дейност 9 е обосновано от зададените в т. 8 „Мониторинг и оценка на плана“ от Заданието за разработване на План за действие елементи, както и изискванията на чл. 4, т. 8 от Наредба № 8 от 1 август 2003 г. за условията и реда за разработване на планове за действие за растителни и животински видове. Целта на изпълнение на дейността е да се изработи матрица, в която да бъдат определени цели, обхват, показатели, периодичност на наблюденията, отговорности за организация, провеждане и финансиране на мониторинга, съхранение и ползване на информацията. Дейността ще бъде изпълнена в офиса на избрания изпълнител, в един етап. Планира се да стартира непосредствено след приключване на Дейност 8. Изпълнението на дейността се основава на метода на планиране. Дейността е в пряка зависимост от Дейност 8 и Дейност 10. Според естеството на планираните адекватни възстановителни, поддържащи и природозащитни мерки за видовете и техните местообитания, ще бъдат дефинирани отговорните организации (институти, техни структури, НПО, др.) за изпълнението им (в рамките на Дейност 10). Ежегодно всяка една от набелязаните отговорни организации ще следва да изготвя отчет за напредъка по изпълнение на зададените мерки. На петата година от началото на прилагането на плана, ще следва да се изготви междинен доклад за изпълнените мерки на база на ежегодните отчети на всички организации, извършващи дейности по Плана. Междинният доклад (междинна оценка) ще посочи тенденциите и степента на изпълнение на мерките и постигане на целите. В съответствие с изводите от междинната оценка е възможно да се наложи актуализация на Плана, така че в максимална степен да се осигури подкрепа на площта на местообитанията на пещеролюбивите видове прилепи за постигане на по-добра степен на съхраненост чрез коригиране, където е необходимо. Предложеният метод на планиране ще бъде съпътстван от аналитичен процес за вземане на решения относно определяне на цели, най-подходящите области на наблюдение, произхождащи от дефинираните цели, свързаните с тях показатели, периодичността на наблюденията, отговорности на определените организации, провеждане и финансиране на мониторинга, съхранение и ползване на информацията. Аналитичният процес ще послужи за анализ на предвидените мерки в контекста на планиране на мониторинг и оценка на изпълнението на Плана за действие. Описаните методи са избрани с цел осигуряване в максимална степен на съответствие със Заданието, като са съобразени със спецификите на целевите видове. За изпълнение на дейността е необходим 1 бр. Експерт Планиране (функция експертна, планираща). Задачите, които ще следва да изпълни са: Да определи цели; Да определи обхват на мониторинга; Да определи показатели за наблюдение; Да определи периодичност на налюденията; Да определи отговорности на съответните организации; Да определи реда и начина за провеждане и финансиране на мониторинга; Да определи реда за съхранение и ползване на информацията от проведения мониторинг. Резултат: Разработена матрица за мониторинг и оценка на изпълнението на Плана за действие. Изпълнението на дейността ще спомогне за постигането на СЦ 3, която е в пряка връзка с целта на проектното предложение, чрез определяне на реда, начина и последователността на извършване на мониторинг и оценка на Плана. Извършването на мониторинг е необходимо и значимо за проследвяване на напредъка по изпълнение на Плана, по този начин и оценка на адекватността му и при необходимост даване на основа за предприемане на действия по неговата актуализация. Дейността ще допринесе за постигане на заложения индикатор „площ на местообитания на видове, подкрепени с цел постигане по-добра степен на съхраненост“ , осигурявайки основа за проследване на приложимостта и ефективността на Плана за действие. |
7 080.00
|
6 600.00
|
| Разработване на времева рамка и бюджет на природозащитните дейности: Необходимостта от изпълнение на Дейност 10 е обоснована от зададените в т. 9 „Времева рамка и бюджет на природозащитните дейности“ от Заданието за разработване на План за действие елементи. Целта на изпълнение на дейността е да се представят в табличен вид: мерките, целите, дейностите, стойността, времето за изпълнение и отговорни институции за изпълнението. Основни и ръководещи критерии ще бъдат реалистичност, изпълнимост и ефективност. Бюджетът ще отразява съществуващите програми за финансиране, по които в рамките на Плана за действие могат да се финансират разписаните дейности. Ще бъдат посочени потенциалните източници на финансиране. Дейността ще бъде изпълнена в един етап, който ще се изпълнява успоредно с изпълнението на Дейност 8. Изпълнението на дейността се основава на методите на систематичност и планиране. Подготвените мерки в изпълнение на Дейност 8, ще бъдат систематизирани в контекста на тяхното остойностяване, предвиждане на времето за изпълнение и определяне на отговорните организации за реализацията им. Методът на планиране ще осигури дългосрочната планова основа, разпределяйки мерките/дейностите в 10-годишния период на действие на плана, според тяхното естество и според тяхната значимост и необходимост от спешно или не изпълнение. Описаните методи са избрани с цел осигуряване в максимална степен на съответствие със Заданието, като са съобразени със спецификите на целевите видове. За изпълнение на дейността е необходим 1 бр. Експерт Планиране (функция експертна, планираща). Той ще има отговорността да изготви времевата рамка и бюджет на природозащитните дейности, по начин, кореспондиращ с изискванията на Заданието за разработване на План за действие и настоящото проектно предложение. Ще се очаква да изпълни следните задачи: Да остойности предложените мерки/дейности; Да планира време за изпълнение на предложените мерки/дейности; Да планира отговорни организации за реализация на предложените мерки/дейности; Да представи продукта от своята дейност в табличен вид, съобразно изискванията на Заданието за разработване на План за действие. Резултат: Разработена времева рамка и бюджет на природозащитните дейности. Изпълнението на дейността ще спомогне за постигането на Специфична цел 3, която е в пряка връзка с постигане на целта на проектното предложение чрез систематизиране и планиране във времето на предложените природозащитни дейности (мерки/дейности), остойностяването им, определяне на времето за изпълнение и посочване на отговорните организации. Дейността ще допринесе за постигане на заложения индикатор „площ на местообитания на видове, подкрепени с цел постигане по-добра степен на съхраненост“, осигурявайки основа за планиране изпълнението на Плана за действие. |
18 000.00
|
17 400.00
|
| Финализиране на проект на План за действие: Изпълнението на Дейност 11 е обосновано от необходимостта от оформяне на цялостен документ – проект на План за действие, който ще послужи за обсъждания и дискусии, предшестващи окончателния вариант. Целта е да бъде подготвен проект на План за действие в неговата цялост. Изпълнението се основава на следните методи: Интегриран метод – изразява се в разглеждането, анализирането и систематизирането на изпълнените предходни дейности за целите на дефиниране на обоснована и реалистично постижима за плановия период от 10 г. основна цел на Плана за действие, съпътствана от конкретни второстепенни цели, при изпълнението на които ще се постигне основната цел. Основните постановки на Плана за действие ще бъдат представени в Резюме; Нормативна консистентност – изразява се в осигуряване на съответствието с действащото законодателство и актуална нормативна уредба. Дейност 11 ще бъде изпълнена в офиса на избрания изпълнител, в два последователни етапа: Етап 1: Подготовка на цялостен документ – Проект на план за действие, с всички съпътстващи го приложения; Етап 2:Подготовка на Уведомление по чл. 10 от Наредба за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредбата за ОС) и други по ЗООС и предоставяне на Уведомлението до Компетентния орган – МОСВ за преценяване на необходимостта от разработване на ДОСВ. В изпълнение на Дейност 11, Етап 1, ще бъдат подготвени: 1. Резюме на основните постановки на плана за действие, което ще представя в съкратен вид информацията по предмета и основните раздели на Плана. 2. Увод на Плана за действие, съдържащ – основание за разработване на Плана, процес на разработване на Плана. 3. Ще бъдат формулирани основна и второстепенни цели на Плана. Основната цел на Плана за действие ще бъде в съответствие с относими цели за устойчиво опазване и управление на популациите на пещеролюбивите видове прилепи в Р България и ще бъде реалистични постижима за плановия период от 10 г. Второстепенните цели ще спомагат за постигане на основната цел, ще предлагат оперативни и управленски решения, в съответствие с относими цели за устойчиво опазване и управление на пещеролюбивите видове прилепи. Така подготвените резюме и увод ще допълнят резултатите от предходните дейности и ще се оформи един цялостен документ – Проект на План за действие, заедно с приложения. В изпълнение на Етап 2, ще бъде подготвено и представено до Компетентния орган МОСВ Уведомление по чл. 10 от Наредбата за ОС за преценяване на необходимостта от изготвяне на ДОСВ. Необходимо е преди внасяне на Плана за разглеждане от НСБР, да е налична Преценка от МОСВ. Описаните методи са избрани с цел осигуряване в максимална степен на съответствие със Заданието, като са съобразени със спецификите на целевите видове. За изпълнение на дейността за необходими 2 бр. експерта прилепи, с ескпертна функция. Тяхна отговорност ще бъде изпълнението на дейността, съобразно гореописаното. Ще отговарят за изпълнението на следните задачи: Да подготвят Резюме на Плана за действие; Да подготвят Увод на Плана, с вкл. основна и второстепенни цели. Да подготвят Уведомление по чл. 10 от Наредбата за ОС. Резултат: Изготвен проект на План за действие. Внесено в МОСВ Уведомление по чл. 10 от Наредбата за ОС за преценяване на необходимостта от изготвяне на ДОСВ. Изпълнението на дейността ще спомогне за постигането на СЦ 3, която е в пряка връзка с целта на проектното предложение чрез осигуряване на основа за обсъждания и дискусии, предшестващи окончателния вариант на плана за действие. По този начин ще се осигури прозрачност, по-добро разбиране, обратна връзка от пряко заинтересованите страни от реализация на Плана, както и от широката общественост. Дейността ще спомогне за постигане на заложения индикатор, осигурявайки високо качество на Плана за действие, чрез което ще бъде подкрепена площта на местообитания на целвите видове за постигане на по-добра степен на съхраненост. |
14 420.00
|
13 800.00
|
| Провеждане на консултации със заинтересовани страни и обществено обсъждане на плана: Дейността е обоснована от процеса на интегрирано планиране, изискващ включването на всички заинтересовани страни. При реализация на проектното предложение ще се включат в процеса на консултации и обществено обсъждане следните заинтересовани страни/ целеви групи: МОСВ, ИАОС, РИОСВ, общини с наличие на голям брой значими убежища на прилепи, НПО, бизнес организации, Българска Федерация по спелеология, пещерни клубове в страната, стопани на благоустроени пещери, Български туристически съюз, институти и музеи, в т.ч. ИБЕИ – БАН, НПМ, НАМ и др. Целта на дейността е осигуряване на прозрачност, на по-добро разбиране, получаване на обратна връзка от пряко заинтересованите страни от реализация на Плана за действие, както и от широката общественост. Начинът на изпълнение се основава на следните методи: Анкетно проучване - може да бъде извършено в писмена форма, по телефона или при директен контакт със заинтересованите лица по време на насрочени срещи; Публични дебати – това са срещи, при които има открит диалог по конкретен проблем. За тях е характерно, че се организират публично и всеки може да присъства и да изкаже мнение или препоръка. Дейност 12 ще бъде изпълнена предимно в офиса на Изпълнителя, на терен, в сградите на някои от заинтересованите страни, в гр. София и др., в два етапа: Етап 1: Провеждане на консултации със заинтересовани страни. Етап 2: Провеждане на обществено обсъждане. Етап 1 ще се изпълнява успоредно с Дейност 3, Дейност 6, Дейност 7 и Дейност 8, като в хода на изпълнение на дейностите, ангажираните експерти биха могли да консултират със заинтересованите страни взети решения или да се допитват за допълнителна информация. Етап 2 ще бъде с предмет на обсъждане Проекта на План за действие. Общественото обсъждане ще се проведе в гр. София, като ще се обявят чрез средствата за масово осведомяване най-малко 20 дни предварително датата, часа, мястото и предмета на общественото обсъждане, както и мястото, където проектът ще бъде на разположение на заинтересованите. Писмено ще бъдат уведомени заинтересованите страни в същия срок. Условията за провеждане на общественото обсъждане ще осигурят възможност за задаване на въпроси и изказване на становища. В резултат от срещата ще бъдат изготвени: присъствен списък с подписи, снимки, надлежно воден протокол, списък на получените становища, с приложени копия на становищата към него и др. Информацията ще бъде обработена и ще бъде изготвена справка за отразените/отхвърлените становища от обсъждането и мотивите за това. Описаните методи са избрани с цел осигуряване в максимална степен на съответствие със Заданието, като са съобразени със спецификите на целевите видове. По време на обсъждането ще участват експерти, работили по разработването на Плана за действие. Екипът за изпълнение включва: Експерт по прилепи 2 бр., Експерт Планиране 1 бр. и Технически сътрудник. Експерт по прилепи 1 ще има ръководна в контекста на изпълнение на дейността функция – той ще има задачата да одобрява предвидените консултации със заинтересовани страни и ще организира общественото обсъждане. Експерт по прилепи 2, Експерт Планиране и Технически сътрудник ще имат подпомагаща функция – Експерт по прилепи 2 ще има задачата да подготви необходимите материали за целите на общественото обсъждане, заедно с Експерт по прилепи 1 ще изготвят справката за отразените/отхвърлените становища от обсъждането и мотивите за това. Техническият сътрудник ще изготви прецизните документи от обсъждането. Експерт Планиране ще участва в общественото обсъждане, като при необходимост ще дава разяснения по повдигнати въпроси. Резултат: Проведено обществено обсъждане на проекта на Плана. Дейността ще спомогне за постигането на СЦ 3 и основната цел на проектното предложение: чрез осигуряване на прозрачност, на по-добро разбиране, получаване на обратна връзка от пряко заинтересованите страни от реализация на Плана. Дейността ще спомогне за постигане на заложения индикатор, чрез осигуряване високо качество на Плана за действие. |
2 040.00
|
1 800.00
|
| Разработване и утвърждаване на окончателен вариант на План за действие: Изпълнението на Дейност 13 е обосновано от изискванията на Наредба № 5 от 1 август 2003 г. за условията и реда за разработване на планове за действие за растителни и животински видове. Целта на Дейност 13 е утвърден от Министъра на околната среда и водите План за действие. Начинът на изпълнение се основава на следните методи: Нормативна консистентност – изразява се в осигуряване на съответствие с действащото законодателство и актуалната нормативна уредба; Комуникационен метод – изразява се в активен диалог с всички участници в процеса за утвърждаване на окончателния проект на Плана за действие; Научно-изследователски и аналитичен метод, които ще гарантират осигуряване на високо качество на разбиране и отразяване на отправените бележки и препоръки в процеса на утвърждаване на Плана за действие. Дейност 13 ще бъде изпълнена в офиса на изпълнителя, офиса на бенефициента, МОСВ, в следните етапи: Етап 1: Внасяне на проекта на Плана за действие, вкл. приложения (заедно със Заданието, протокола от общественото обсъждане, отчетите от проучванията и изследванията, извършени в процеса на разработване на проекта, други материали, предвидени в Заданието) в два екземпляра в Министерство на околната среда и водите за съгласуване. Етап 2: В едномесечен срок от внасяне на проекта, Министърът на околната среда и водите го съгласува или мотивирано го връща на Бенефициента при констатирани пропуски. Етап 3: В случай на мотивирано връщане от страна на Министъра на околната среда и водите - отразяване на бележките и препоръките от Бенефициента. Етап 4: Внасяне на проекта за разглеждане на Първото заседание на Националния съвет по биологично разнообразие (НСБР). Етап 5: Заседание на НСБР – екипът, изготвил Плана, ще го представи на НСБР и въз основа на писмени становища и обсъждания съветът ще приеме решение, с което предлага на Министъра на околната среда и водите да утвърди плана за действие, да го утвърди, след отразяване на описани в решението или приложени към него бележки и приложения, да върне на изпълнителя проекта на план за действие с конкретни указания за неговото преработване. Етап 6: В случай на необходимост, отразяване на бележките и предложенията от решението на НСБР и представяне на проекта на Министъра на околната среда и водите (в случай, че проектът е върнат за доработване, ще бъдат повторени Етап 1 – Етап 6). Етап 7: Утвърждаване на Плана за действие от Министъра на околната среда и водите. Описаните методи са избрани с цел осигуряване в максимална степен на съответствие със Заданието, като са съобразени със спецификите на целевите видове. Екипът за изпълнение на Дейност 13 включва: Експерт по прилепи – 2 бр., Експерт Планиране – 1 бр. и Технически сътрудник. Експерт Планиране ще има ръководна в контекста на изпълнение на дейността функция. Той ще има задачата да разпределя отговорности между Експерт по прилепи 1 и 2 и Технически сътрудник; да утвърждава предложения от останалите членове на екипа за начина на отразяване на бележки и препоръки. Останалите експерти ще имат подпомагаща функция. Ще изпълняват задачи, съобразно зададените от Експерт Планиране. Основно експертите по прилепи ще отправят към Експерт Планиране предложения за начина на отразяване на постъпилите бележки по проекта на Плана, Техническият сътрудник ще подпомага технически и логистически останалите експерти. Изпълнението на дейността ще спомогне за постигането на Специфична цел 3, която е в пряка връзка с постигане на целта на проектното предложение чрез осигуряването на утвърден окончателен вариант на План за действие за опазване на популациите на пещеролюбивите прилепи в България. Дейността ще спомогне за постигане на заложения индикатор, чрез осигуряване Плана за действие с включени мерки, насочени към подкрепа на площта на местообитания на пещеролюбивите прилепи за постигане на по-добра степен на съхраненост. |
5 040.00
|
4 800.00
|
