Идентификация

Номер от ИСУН BG16M1OP002-2.010-0035-C02
Наименование на проекта Закриване и рекултивация на депо за битови отпадъци на територията на Община Елена
Бенефициент 000133762 община Елена
Източник на финансиране ЕФРР ==> Околна среда
Дата на сключване на договора/заповедта 21.04.2020
Дата на стартиране 06.05.2020
Дата на приключване 31.03.2022
Статус на изпълнение на договора/заповедта за БФП Приключен (към датата на приключване)
Местонахождение
  • България, Северна и югоизточна България (BG3), Северен централен (BG32), Велико Търново (BG321), Елена

Описание

Кратко описание на проекта
Настоящото проектно предложение е свързано с рекултивацията на общинско депо за неопасни битови отпадъци в рамките на поземлен имот с № 27190.108.98, с площ 23 488 м2, което се намира на 450 м северозаподно от строителните граници на община Елена. Реализирането на предмета на проекта има основна задача да постигне възстановяване компонентите на околната среда, засегнати от дългогодишната експлоатация на депото след рекултивацията му; икономически, екологични и социални аспекти от възстановяването на околната среда; мониторинг на компонентите на околната среда в обхвата на депото. Основната дейност свързана с техническата рекултивация на депото ще бъде съпътствана от дейност по биологична рекултивация на депото в срока на дълготрайност на проекта – 5 години от окончателното плащане по проекта. Ключовите дейности в проекта, които ще допринесат в най-висока степен за реализиране на основната цел, включват извършване на строително-монтажни работи, необходими за закриване и рекултивация на депото, строителен и автолски надзор, подготовка на документации за възлагане на общественни поръчки, организация и управление на проекта и дейност по информация и комуникация на проекта. Основната целева група в рамките на проекта включва населението на територията на страната, в рамките на община Елена. Основните резултати от проекта ще се изразят в техническа рекултивация на депото за битови отпадъци на община Елена, последваща биологична рекултивация на депото, принос към намаляване на неблагоприятното въздействие, чрез ограничаване на емисиите, отделяни от тялото на депото, отвеждане и пречистване на замърсените води и ползване на терена като зелена площ.
Дейности
  • Дейност: Подготовка и изпълнение на проекта: Съгласно т. 13 от Насоките за кандидатстване, в рамките на тази дейност са включени инвестиционно проектиране, процедури по приложимото законодателство, строителен надзор, авторски надзор. Дейността включва изпълнението на всички необходими дейности за постигане на пълна техническа и проектна готовност за рекултивация на ДТБО - Елена и кандидатстване по настоящата процедура. След преустановяване експлоатацията на депото със заповед № 551/30.09.2016 г. на Директора на РИОСВ - ВеликоТърново, Община Елена стартира подготвителните дейности за изпълнение на мерки за неговата рекултивация. 1. В етап на подготовка на проекта са изпълнени следните действия: - възложено е и е изпълнено инвестиционно проектиране за рекултивацията на депото. - Работният проект е преминал през съгласувателните процедури по екологичното законодателство и други нормативно определени съгласувателни процедури. - Изготвен е комплексен доклад за оценка на съответствието на инвестиционния проект със съществените изисквания към строежите, съгласно ЗУТ. - Издадено е разрешение за строеж, влязло в сила на 30.01.2020 г. 2. В етап на изпълнение на проекта, в рамките на тази дейност, ще се изпълнят следните поддейности: 2.1. Изпълнение на авторски надзор: Дейността включва изпълнение на АН по време на извършването на СМР, в съответствие с изискванията на действащото законодателство, както и съгласно разработения и одобрен инвестиционен проект, количествата и видовете СМР и всички дейности и изисквания, отразени в проектната документация и договора за изпълнение на СМР. Предписанията на проектанта, свързани с авторското му право, за точното спазване на изработения от него инвестиционен проект се вписват в заповедната книга и са задължителни за останалите участници в строителството. В изпълнение на задълженията си проектантът има право на свободен достъп до строежа, строителните книжа, заповедната книга и актовете и протоколите, съставени по време на строителството. Разходите за изпълнение на тази дейност ще бъдат за сметка на Община Елена. 2.2. Упражняване на строителен надзор. За да се осигури качествено изпълнение на СМР, е необходимо да бъде осигурен СН в процеса на извършване на укрепителните дейности и мероприятия. Обхватът на договора ще включва осъществяване на СН по време на изпълнението на всички дейности включени в инвестиционния проект. Строителният надзор ще се възложи по реда на ЗОП на изпълнител, притежаващ необходимия лиценз, съгласно ЗУТ за упражняване на строителен надзор. Изпълнителят на строителния надзор ще подписва всички актове и протоколи по време на строителството, необходими за оценка на строежите съгласно изискванията за безопасност и законосъобразното им изпълнение. На базата на заключенията от извършения строителен надзор ще се пристъпи към окончателната приемно-предавателна процедура на обекта. Съгласно Раздел II "Участници в строителството и взаимоотношенията между тях" от ЗУТ, изпълнителят ще носи отговорност за законосъобразно започване на строежа; осъществяване на контрол относно пълнота и правилно съставяне на актовете и протоколите по време на строителството; осъществяване на контрол относно спазване на изискванията за здравословни и безопасни условия на труд в строителството; осъществяване на инвеститорски контрол; недопускане на увреждане на трети лица и имоти вследствие на строителството. Индикативна дата на АДБФП : Април 2020 г., Договорена стойност: 33 859.43 , Отчетена стойност: 22 665.60
  • Дейност: Закриване и рекултивация на депо за битови отпадъци на територията на Община Елена“;: Дейността включва рекултивация на депо за битови отпадъци с площ 23 488 м2, както следва:  Техническата рекултивация обхваща: • Вертикална планировка, почистване на битови отпадъци от зани извън границите на депото и преоткосиране • Уплътняване тялото на депото • Отвеждане на повърхностните води • Изграждане на газоотвеждаща система • Управление на инфилтрата от депото  Изграждане на мониторингова система  Биологична рекултивация. Съгласно работния проект със собствени средства на община Елена, извън обхвата на настоящия проект. Предвидените дейности са изцяло съобразени с нормативните изисквания и техническата документация. Изготвен е инвестиционен проект във фаза „работен проект“ за рекултивация на депо за битови отпадъци, находящо се в землището на Община Елена, придружен от подробни КСС. Техническата документация включва всички дейности по рекултивация на депо за битови отпадъци на Община Елена. Реализацията на дейността ще спомогне за постигането на конкретните цели на проекта, а именно:  Закриване на съществуващо сметище, намиращо се на територията на Община Елена и извършване на техническа и биологична рекултивация на нарушения терен;  Почистване на площите заети с отпадъци от засегнати имоти, извън определената площадка за извършване на рекултивация на депото;  Намаляване на неблагоприятното въздействие чрез ограничване на емисиите, отделяни от тялото на депото, отвеждане и пречистване на замърсените води и ползване на терена като зелена площ;  Предпазване на отпадъчното тяло на депото от проникване на повърхностни води, прекратяване на отнасянето на леките фракции от депото и разпиляването им в околното пространство, опазване на повърхностните и подземните води и атмосферния въздух от замърсяване, създаване на подобен на околното пространство ландшафт;  Създаване на условия за контрол и мониторинг на процесите, протичащи в депото и подземните води. След извършване на техническата рекултивация задължително следва да се извърши биологична рекултивация на депото в срока на дълготрайност на проекта – 5 години от окончателното плащане по проекта. Биологичната рекултивация на депото, предмет на процедура по нарушение на правото на ЕС във връзка с постановеното Решение на Съда на Европейския съюз от 16.07.2015 г. по дело С-145/14, ще бъде завършена след изпълнението на техническата рекултивация, с осигурени средства от общината, извън предоставените средства по процедурата, в срок от 5 години след окончателното плащане по проектното предложение по процедурата. Индикативна дата на АДБФП : Април 2020 г., Договорена стойност: 1 414 408.09 , Отчетена стойност: 1 344 292.35
  • Дейност: Организация и управление, мерки за информация и комуникация и подготовка на документация за възлагане на обществени поръчки: 1. Организация и управление на проекта Организацията и управлението ще се изпълнят по реда на чл. 55, ал. 1, т. 4 от ЗУСЕСИФ. Дейността има за цел да постигне изпълнение на предвидените дейности качествено, съобразно заложените срокове и предвидените финансови ресурси. Екипът от подбрани, квалифицирани специалисти, ще гарантира качественото и своевременно изпълнение на проектните дейности, осъществяването на план-графика, постигането на проектните цели, както и правилното разходване на предоставените от ОПОС 2014-2020. Цялостната грижа за изпълнението на проекта ще поеме екипът за управление, който се планира да бъде сформиран от служители на общината и избраните външни експерти за управление на проекта. От страна на община Елена екипът на проекта ще включва ръководител проект, счетоводител и експерт еколог. На избраните външни експерти за управление на проекта ще бъдат възложени техническото и експертното изпълнение на управлението. Външните експерти за управление на проекта ще контролират техническото изпълнение на дейностите, като осигурява експертна помощ по отношение на коректното планиране на изпълнението на проекта, спазването на нормативната уредба и изискванията на ОПОС 2014-2020, ще съдейства за провеждането на процедурите за избор на външни изпълнители и ще осъществява текущ мониторинг и контрол над дейността на избраните строители и доставчици на услуги. Отговорностите на екипа по организация и управление на проекта са подробно описани в т. 9 "Екип" от настоящото проектно предложение. 2. Мерки за информация и комуникация Изпълнението на под дейност 2, следва изцяло мерките и реквизитите на Приложение №2 „Единен наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014-2020 г.“ към Националната комуникационна стратегия – в случая всички тези, които са приложими за проекти на стойност над 500,000.00 евро. В изпълнение на тази поддейност ще се постави 1 бр. билборд, поставяне на постоянна обяснителна табела след изпълнението на проекта – 1 бр., минимум две публични събития, минимум две официални церемонии, публикуване на информация за сключване на АДБФП до два дни след сключването му, на интернет страницата на Община Елена, изработка на плакат по проекта и др. приложими (подготовка и разпространение на промоционални материали за различните събития; медийни публикации). При отчитане изпълнението на проекта, както и при проверки на място, Община Елена ще предоставя доказателствен материал за предприетите мерки за информация и комуникация 3. Подготовка на документация за възлагане на обществени поръчки В рамките на под дейност 3 ще се подготвят необходимите документации за избор на изпълнители, съгласно изискванията на ЗОП, ще организират провеждането на самите поръчки, включително осигуряване на членове на комисиите за оценка на подадените оферти. В рамките на тази дейност ще бъдат изготвени следните обществени поръчки: - Обществена поръчка: Извършване на СМР за обект „Закриване и рекултивация на депо за битови отпдъци на територията на Община Елена“; - Обществена поръчка: Упражняване на строителен надзор в процеса на изпълнение на СМР; - Обществена поръчка: Подготовка на документации за възлагане на обществени поръчки по проекта -директен договор по реда на чл.20, ал.4, т.3 от ЗОП - Обществена поръчка: Избор на външни експерти за управление на проекта ; - Обществена поръчка: Изпълнение на Мерки за информация и комуникация. Индикативна дата на АДБФП : Април 2020 г., Договорена стойност: 130 344.08 , Отчетена стойност: 122 975.21

Участващи организации

Партньори Няма
Изпълнители
  • Изпълнител: Димка, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 0.00
  • Изпълнител: Ангелина, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 0.00
  • Изпълнител: ЕВРОРАЗВИТИЕ, Договорена стойност по проекта*: 1 407 503.12 , Отчетена стойност**: 1 338 892.35
  • Изпълнител: ИНСТИТУТ ПО ПОЧВОЗНАНИЕ АГРОТЕХНОЛОГИИ И ЗАЩИТА НА РАСТЕНИЯТА"НИКОЛА ПУШКАРОВ" - СОФИЯ, Договорена стойност по проекта*: 5 400.00 , Отчетена стойност**: 5 400.00
  • Изпълнител: АЛФА-М-РУБИКОН, Договорена стойност по проекта*: 22 665.60 , Отчетена стойност**: 22 665.60
  • Изпълнител: Димитринка, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 0.00
Подизпълнители Няма
Членове на обединение
  • Член на обединение: АЛФА-М-98 ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 9 638.00
  • Член на обединение: АНИВАЛ КЪМПАНИ ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 605 759.23
  • Член на обединение: РУБИКОН ИНЖЕНЕРИНГ АД, Договорена стойност по проекта*: 9 638.00
  • Член на обединение: ХИДРОСТРОИТЕЛСТВО ООД, Договорена стойност по проекта*: 605 759.23

Забележки:

* Договорената стойност по проекта може да е по-ниска от отчетената поради някоя от следните причини:

  • За физически лица договорената стойност не включва разходите за сметка на работодателя, които са допустим разход и се отчитат по проекта
  • Бенефициентът е отчел разход само с фактура без да е сключен договор с избрания изпълнител
  • Бенефициентът е отчел повторно разходи към УО

** Колоната представя размерът на заявените от бенефициента разходи

Индикатори

Индикатор 1 Рекултивирана площ, Мерна единица: хектари, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 2.35 , Достигната стойност: 2.35
Индикатор 2 Завършена техническа рекултивация, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 1.00 , Достигната стойност: 1.00

Финансова информация

Обща стойност на проекта 1 487 513.61 BGN
БФП 1 487 513.61 BGN
Собствено финансиране 0.00 BGN
Общо реално изплатени суми 1 487 513.61 BGN
Процент на съфинансиране от ЕС 85.00 %

Финансови корекции

Основание за налагане на корекция % на наложената
финансова корекция
Стойност на наложената финансова корекция1,2 Договор с изпълнител
БФП Собствено финансиране Общо
Нарушения в документацията за обществени поръчки 10.00 2 266.56 0.00 2 266.56 АЛФА-М-РУБИКОН

Забележки:

1 Посочената стойност представлява максималния размер на наложената финансова корекция. В зависимост от изпълнението на съответния договор реалният размер на удържаната финансова корекция може да е на по-ниска стойност.

2 Финансова корекция с нулева обща стойност означава, че същата е отменена вследствие на съдебно решение.

Тръжни процедури

Процедура 1 Предмет на предвидената процедура: „Упражняване на строителен надзор при изпълнението на строително-монтажни работи (СМР) на обект „Закриване и рекултивация на депо за битови отпадъци на територията на Община Елена“, проект № BG16M1OP002-2.010-0035-C01 „Закриване и рекултивация на депо за битови отпадъци на територията на община Елена“, съфинансиран от Европейския фонд за регионално развитие на ЕС по Оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г.“, процедура BG16M1OP002-2.010 „Рекултивация на депа за закриване, предмет на процедура по нарушение на правото на ЕС по дело С-145/14“, приоритетна ос 2 „Отпадъци“ на ОПОС 2014-2020 г."., Прогнозна стойност: 28 716.20
  • Обособена позиция 1: Упражняване на строителен надзор при изпълнението на строително-монтажни работи (СМР) на обект „Закриване и рекултивация на депо за битови отпадъци на територията на Община Елена“, проект № BG16M1OP002-2.010-0035-C01 „Закриване и рекултивация на депо за битови отпадъци на територията на община Елена“, съфинансиран от Европейския фонд за регионално развитие на ЕС по Оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г.“, процедура BG16M1OP002-2.010 „Рекултивация на депа за закриване, предмет на процедура по нарушение на правото на ЕС по дело С-145/14“, приоритетна ос 2 „Отпадъци“ на ОПОС 2014-2020 г.
    Изпълнител: АЛФА-М-РУБИКОН
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 22 665.60
Процедура 2 Предмет на предвидената процедура: За приемане на изпълнена техническа рекултивация, Възложителят назначава междуведомствена комисия по реда на чл. 23, ал. 1, т. 1, ал. 2 и ал. 3 от Правилника за прилагане на Закона за опазване на земеделските земи, във връзка с чл. 20, ал. 1 и ал. 2 от Наредба № 26 за рекултивация на нарушени терени, подобряване на слабопродуктивни земи, отнемане и оползотворяване на хумусния пласт. При приемане на извършените дейности по рекултивация на нарушени терени се изисква акт за категоризиране на земята от Изпълнителната агенция по почвените ресурси (ИАПР), както и представител на ИАПР за участие в самата комисия. За услугите се заплаща такса., Прогнозна стойност: 6 500.00
  • Обособена позиция 1: Участие в комисия за приемане на изпълнена техническа рекултивация, изготвяне на акт за категоризация на рекултивирания терен.
    Изпълнител: ИНСТИТУТ ПО ПОЧВОЗНАНИЕ АГРОТЕХНОЛОГИИ И ЗАЩИТА НА РАСТЕНИЯТА"НИКОЛА ПУШКАРОВ" - СОФИЯ
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 5 400.00
Процедура 3 Предмет на предвидената процедура: Закриване и рекултивация на депо за битови отпдъци на територията на Община Елена., Прогнозна стойност: 1 211 858.91
  • Обособена позиция 1: Закриване и рекултивация на депо за битови отпдъци на територията на Община Елена.
    Изпълнител: ЕВРОРАЗВИТИЕ
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 1 407 503.12

Забележки:

Всички суми са в български лева (BGN) /1 EUR = 1,95583 BGN