Идентификация

Номер от ИСУН BG05SFOP001-1.015-0001-C03
Наименование на проекта „Разработка и внедряване на система за е-архивиране”
Бенефициент 000697600 Държавна агенция „Архиви”
Източник на финансиране ЕСФ ==> Добро управление
Дата на сключване на договора/заповедта 10.02.2021
Дата на стартиране 12.01.2021
Дата на приключване 18.12.2023
Статус на изпълнение на договора/заповедта за БФП Приключен (към датата на приключване)
Местонахождение
  • България

Описание

Кратко описание на проекта
Проектът е насочен към разработване и внедряване на сигурна, достъпна и високо технологична система за Електронно архивиране (е-Архивиране) на ценни електронни документи. Е-Архивиране е съотносимо към цялостното функциониране на държавната администрация, то е хоризонтален процес в рамките на електронното управление (е-Управление), който не се ограничава само до използването на електронни документи и услуги, а е пряко свързан с дейността на цялата държавна администрация.
Осигуряването на ефективно взаимодействие между цялата администрация и държавните архиви ще се постигне с реализирането на следните дейности в проекта: 
- създаване на единна нормативна и методическа база за е-Архивиране на ценни електронни документи;
- разработване и внедряване на система за е-Архивиране на ценни електронни документи;
- цифровизация на аудиовизуални документи, съхранявани в държавните архиви;
- обучение на служители на фондообразуватели на държавните архиви за работа със системата за е-Архивиране на ценни електронни документи.
Изпълнението на проекта ще допринесе за модернизация и трансформация на процесите по организация, експертиза, съхранение и използване на електронните документи в държавните и общинските институции. С изпълнението на проекта ще се осигури публичен достъп до съхраняваните ценни електронни документи в цифрова форма.
Дейности
  • Дейност: Дейност № 1 Създаване на единна нормативна и методическа база за е-Архивиране: Описание Създаването на единна нормативна и методическа база е изключително належащо, тъй като действащите нормативни актове не съдържат правна дефиниция на понятието е-Архивиране. Не са регламентирани процесите по организация, експертиза, съхранение и използване на електронните документи в държавните и общинските институции, както и по предаване, опазване, съхранение и използване на ценните електронни документи в държавните архиви. Тези процеси на практика обхващат целия жизнен цикъл на документите. от създаването до предаването им в държавен архив, както и опазването, съхранението и използването на ценните документи в държавните архиви. Липсват нормативни разпоредби, които да позволяват унищожаването на неценни електронни документи с изтекли срокове на съхранение, определени в номенклатурите на делата или в списъците на видовете документи. Не е регламентирана и организацията на електронните документи в учрежденските архиви на държавните и общинските институции. Липсата на единни правила и методика за тези процеси може да доведе до загуба на ценни електронни документи и приемане в държавните архиви на непълни по състав и съдържание архивни фондове и документи от държавните и общински институции след изтичане на законоустановения 20-годишен срок. Ключов момент при въвеждането на е-Архивиране е гарантирането на автентичността и интегритета на електронните документи през целия им жизнен цикъл, както и запазването им във времето и пространството в техния оригинален контекст. Важно от гледна точка на определяне ценността и сроковете за запазване на документите в държавните и общинските институции, както и за осигуряване на правилната им организация и систематизиране, е да се регламентира нормативно интегрирането на номенклатурата на делата или списъка на видовете документи със срокове за съхранение в административната информационна система (АИС). По този начин ще се създадат условия за правилното им организиране, съхранение, комплектуване и предаването само на ценните електронни документи в държавните архиви. В рамките на дейността ще се актуализира Наредбата по чл. 52 от Закона за НАФ и ще се изготви оценка на въздействието. Ще се регламентира редът за организирането, обработването, експертизата, съхраняването и използването на електронните документи в държавните и общинските институции. Ще се извърши преглед и анализ на нормативната уредба и при констатирана необходимост ще се изготвят проекти и на други нормативни актове. Ще бъде извършено изменение и допълнение на текстове от Методическия кодекс на ДА „Архиви” от 2013 г., което ще бъде в съответствие с Наредбите по чл. 52 и чл. 9, ал. 2 от Закона за НАФ и с Наредбата за обмена на документи в администрацията. Ще бъдат дефинирани и изисквания за цифровизация на аудиовизуални документи, съхранявани в държавните архиви. Актуализираният Методически кодекс ще се публикува на административната интернет страница на ДА „Архиви”. В изпълнение на т. 3, б. „ч”, от РМС № 163 от 21 март 2014 г. ще се разработи проект на Стратегия за развитие на е-Архивиране в Република България с хоризонт до 2030 г., в съответствие със Стратегията за развитие на електронното управление в Република България (2019–2023). Документът ще представи визията, принципите, целите и дейностите, които ще допринесат за модернизация и трансформация на процесите по организация, експертиза, съхранение и използване на електронните документи в държавните и общински институции и предаването им в държавен архив. В обхвата на Стратегията е и предаването на ценните електронни документите на видни за обществото личности, политически партии, ЮЛНЦ и търговски дружества, както и на българи и български организации в чужбина с принос към българската история и опазването им и за идните поколения. Изпълнението на дейността ще гарантира нормативното регламентиране на понятията и процесите в областта е-Архивиране, както и актуализирането и синхронизирането на съществуващата нормативна и методическа уредба., Договорена стойност: 56 775.00 , Отчетена стойност: 48 614.24
  • Дейност: Дейност № 2 Разработване и внедряване на система за е-Архивиране на ценни електронни документи: От 2012 г. в ДА „Архиви” е внедрена Информационна система на държавните архиви (ИСДА), която обхваща всички 29 държавни архива в структурата на агенцията и управлява част от архивните процеси. ИСДА представлява система за управление на процесите и данните, свързани с приемането, обработката и използването на архивни документи на хартиен носител, техните описания, подлежащи на постоянно съхранение в държавните архиви и на техни дигитални копия. Тя, обаче, не обхваща процесите по приемане, съхранение и използване на ценни електронни документи от държавните и общинските институции, както и от видни за обществото личности, политически партии, ЮЛНЦ и търговски дружества, българи и български организации в чужбина с принос към българската история. Не е предвидена възможност и за импортиране на аудиовизуални документи, които са в цифров формат. По тези причини, в рамките на дейността ще бъде разработена и внедрена система за е-Архивиране на ценни електронни документи, която ще позволява и импортиране на аудиовизуални документи в цифров формат. Тя ще бъде интегрирана със съществуващата в момента Информационна система на държавните архиви (ИСДА). Системата за е-Архивиране ще осигури приемането, съхранението, достъпа (с различни нива) и използването на ценни електронни документи от държавните и общинските институции. Тя ще осигурява приемането, съхранението, достъпа (с различни нива) и използването на ценни електронни документи от държавните и общинските институции, както и от видни за обществото личности, политически партии, юридически лица с нестопанска цел и търговски дружества, българи и български организации в чужбина с принос към българската история. Публичен достъп до базата данни от архивни описания ще се осигури чрез web-базиран интерфейс. Минималните функционалности на системата са описани в Приложение 1. Системата следва да се конфигурира с виртуализационен слой, като операционната система и логическите сървъри следва да са виртуални машини. В изпълнение на чл. 13, т. 7 от Закона за НАФ, ще бъде закупено необходимото оборудване и ще се създаде Застрахователен фонд върху оптичен носител в ДА „Архиви”. Разработването, тестването и внедряването на система за е-Архивиране на ценни електронни документи ще предотврати два сериозни риска, пред които е изправена администрацията в момента. Първо, ще се ограничи опасността от загуба на ценни електронни документи, което би имало непредвидими последици както за управлението, така и за отделните граждани. Второ, ще се предотврати опасността да се наруши автентичността на ценните електронни документи. Гаранция за автентичността им се дава от електронния подпис, с който са скрепени документите, от цифровия сертификат на самата система или други системи за автентификация, които да гарантират не само информационната, но и доказателствена функция на електронните документи. Ако това не се осигури, могат да бъдат нарушени както законните права на гражданите (граждански, имуществени и др.), така и принципите на държавното управление като цяло. Ще бъде разработено Ръководство за работа със системата, което ще бъде публикувано на интернет страницата на ДА „Архиви”. Ще бъде проведено онлайн обучение на 30 служители на ДА „Архиви”, които ще бъдат обучители на други служители от Агенцията и от държавните и общинските институции – фондообразуватели на държавните архиви (по дейност 4). , Договорена стойност: 4 628 759.00 , Отчетена стойност: 4 627 370.76
  • Дейност: Дейност № 3 Цифровизация на аудиовизуални документи, съхранявани в държавните архив: В пряка връзка с изпълнение на нормативно определените в Закона за НАФ функции на ДА „Архиви” е цифровизацията на аудиовизуални документи. Това има пряко отношение към опазването на тези документи и предоставя възможност, каквато към настоящия момент не е налична, за постоянен публичен достъп до съдържанието им. Новата система ще съхранява всяко исторически ценно съдържание в електронна форма, включително аудиовизуални записи. Към настоящия момент ДА „Архиви” не разполага с техника за цифровизация на аудиовизуални документи. Посредством закупуване на техника за цифровизация ще се прехвърлят записаните данни върху нови носители, с което ще се гарантира целостта на документите и достъпа до тях. Качеството на електронната версия е обвързано с характеристиките на оборудването за четене и процеса на цифровизация. Наличието на специализирана техника е от съществено значение за запазване целостта на информацията, което изключва или ограничава, доколкото е възможно, всеки вид обработка, която може да доведе до промяна в оригинала. След оборудването на студиото с необходимата техника ще се проведе обучение на минимум 3 служители на ДА „Архиви” за работа с него. Обучените служители ще започнат поетапно цифровизацията на наличните в държавните архиви аудиовизуални документи. За периода на проекта се планира цифровизация на минимум 1900 носителя с аудиовизуални документи, които са 13,4% от общия брой, и които ще бъдат импортирани в системата за е-Архивиране на ценни електронни документи., Договорена стойност: 612 070.20 , Отчетена стойност: 608 933.43
  • Дейност: Дейност № 4 Обучение на служители на фондообразуватели на държавните архиви за работа със системата за е-Архивиране на ценни електронни документи : Във връзка със задълженията на фондообразувателите, регламентирани в Закона за НАФ и в Наредбата по чл. 52 от Закона за НАФ ще бъдат обучени пилотно 600 броя служители на държавните и общински институции за процесите по подготовка и предаване на ценни електронни документи и съпътстващите ги метаданни от държавните и общинските институции в държавен архив. Всеки държавен архив ще обучи онлайн свои фондообразуватели (от съответната област). Обучители ще бъдат служителите на ДА „Архиви”, обучени по дейност 2. , Договорена стойност: 16 454.00 , Отчетена стойност: 14 449.47

Участващи организации

Партньори Няма
Изпълнители
  • Изпълнител: ИВАЙЛО, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 247.54
  • Изпълнител: Айти Системс ООД, Договорена стойност по проекта*: 14 796.00 , Отчетена стойност**: 14 796.00
  • Изпълнител: СВЕТЛАНА, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 568.81
  • Изпълнител: СЦ Компютър-Ю-ВИ-ТИ АД, Договорена стойност по проекта*: 584 125.20 , Отчетена стойност**: 584 125.20
  • Изпълнител: Калоян, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 118.88
  • Изпълнител: ВЯРА, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 350.96
  • Изпълнител: Росица, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 5 668.12
  • Изпълнител: Таня, Договорена стойност по проекта*: 800.00 , Отчетена стойност**: 800.00
  • Изпълнител: Симона, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 5 846.23
  • Изпълнител: Стоян, Договорена стойност по проекта*: 800.00 , Отчетена стойност**: 800.00
  • Изпълнител: Галя, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 876.18
  • Изпълнител: Десислава, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 4 949.42
  • Изпълнител: Антония, Договорена стойност по проекта*: 1 200.00 , Отчетена стойност**: 1 200.00
  • Изпълнител: ВЛАДИМИР, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 499.15
  • Изпълнител: Стефания, Договорена стойност по проекта*: 4 800.00 , Отчетена стойност**: 3 492.68
  • Изпълнител: Станимира, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 5 771.94
  • Изпълнител: Димитър, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 764.01
  • Изпълнител: Орлин, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 9 042.61
  • Изпълнител: ЦВЕТЕЛИН, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 1 116.62
  • Изпълнител: ГАЛИНА, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 1 031.61
  • Изпълнител: Наско, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 273.63
  • Изпълнител: ДЕТЕЛИНА, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 351.81
  • Изпълнител: ЕЛЕНА, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 424.22
  • Изпълнител: Венцислав, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 4 123.23
  • Изпълнител: ЦВЕТЕЛИНА, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 358.47
  • Изпълнител: КАМЕЛИЯ, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 820.22
  • Изпълнител: ДЕЛЯНА, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 593.23
  • Изпълнител: ИВЕЛИНА, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 305.47
  • Изпълнител: ПЕТЯ, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 427.09
  • Изпълнител: РАДИНА, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 243.23
  • Изпълнител: Костадинка, Договорена стойност по проекта*: 4 400.00 , Отчетена стойност**: 3 800.91
  • Изпълнител: Снежана, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 2 266.91
  • Изпълнител: ЖИВКО, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 356.22
  • Изпълнител: Русалена, Договорена стойност по проекта*: 2 000.00 , Отчетена стойност**: 2 880.40
  • Изпълнител: СВЕТЛАНА, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 361.97
  • Изпълнител: Йордан, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 2 783.75
  • Изпълнител: ТАНЯ, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 429.01
  • Изпълнител: НАДЕЖДА, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 576.29
  • Изпълнител: НЕО СЪРВИСИС ООД, Договорена стойност по проекта*: 960.00 , Отчетена стойност**: 960.00
  • Изпълнител: Красимира, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 1 382.26
  • Изпълнител: БОЙКА, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 316.97
  • Изпълнител: ДРАГАНА, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 314.08
  • Изпълнител: ЛОРА, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 350.00
  • Изпълнител: СМС БЪЛГАРИЯ ЕООД , Договорена стойност по проекта*: 28 020.00 , Отчетена стойност**: 28 020.00
  • Изпълнител: ЗЛАТКА, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 720.60
  • Изпълнител: САЙНЕД ЕООД , Договорена стойност по проекта*: 4 506.00 , Отчетена стойност**: 4 506.00
  • Изпълнител: МАРИНЕЛА, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 528.11
  • Изпълнител: Зеринтия ЕООД , Договорена стойност по проекта*: 198 360.00 , Отчетена стойност**: 198 360.00
  • Изпълнител: МАРИАН, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 657.29
  • Изпълнител: ВЕНЕТА, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 331.33
  • Изпълнител: АЛБЕНА, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 302.12
  • Изпълнител: Илияна, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 2 681.84
  • Изпълнител: ЛЮБЕН, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 967.31
  • Изпълнител: ЙОРДАНКА, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 411.29
  • Изпълнител: Николай, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 1 153.21
  • Изпълнител: Венета, Договорена стойност по проекта*: 1 500.00 , Отчетена стойност**: 3 000.00
  • Изпълнител: ИРЕНА, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 1 130.47
  • Изпълнител: ГАБРИЕЛА, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 455.34
  • Изпълнител: Ангелина, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 1 192.75
  • Изпълнител: Станислава, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 1 356.60
  • Изпълнител: ДАНИЕЛА, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 894.70
  • Изпълнител: Иглика, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 1 850.82
  • Изпълнител: Галя, Договорена стойност по проекта*: 4 800.00 , Отчетена стойност**: 4 800.00
  • Изпълнител: КОНТРАКС АД , Договорена стойност по проекта*: 4 379 076.00 , Отчетена стойност**: 4 379 076.00
  • Изпълнител: Невин, Договорена стойност по проекта*: 2 000.00 , Отчетена стойност**: 2 621.36
  • Изпълнител: КАМЕНА, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 385.43
Подизпълнители Няма
Членове на обединение Няма

Забележки:

* Договорената стойност по проекта може да е по-ниска от отчетената поради някоя от следните причини:

  • За физически лица договорената стойност не включва разходите за сметка на работодателя, които са допустим разход и се отчитат по проекта
  • Бенефициентът е отчел разход само с фактура без да е сключен договор с избрания изпълнител
  • Бенефициентът е отчел повторно разходи към УО

** Колоната представя размерът на заявените от бенефициента разходи

Индикатори

Индикатор 1 Брой нормативни актове, за които са извършени оценки на въздействието, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 1.00 , Целева стойност: 1.00 , Достигната стойност: 1.00
Индикатор 2 Брой проекти за развитие на секторните системи на е-управление (е-обществени поръчки, е-здравеопазване, е-митници, е-архивиране, е-осигуряване и др.), Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 1.00 , Достигната стойност: 1.00

Финансова информация

Обща стойност на проекта 5 457 552.81 BGN
БФП 5 457 552.81 BGN
Собствено финансиране 0.00 BGN
Общо реално изплатени суми 5 457 552.81 BGN
Процент на съфинансиране от ЕС 85.00 %

Финансови корекции

Основание за налагане на корекция % на наложената
финансова корекция
Стойност на наложената финансова корекция1,2 Договор с изпълнител
БФП Собствено финансиране Общо
Нарушения в документацията за обществени поръчки 0.00 0.00 0.00 0.00 КОНТРАКС АД
Нарушения в документацията за обществени поръчки 0.00 0.00 0.00 0.00 СЦ Компютър-Ю-ВИ-ТИ АД
Нарушения в документацията за обществени поръчки 0.00 0.00 0.00 0.00 КОНТРАКС АД

Забележки:

1 Посочената стойност представлява максималния размер на наложената финансова корекция. В зависимост от изпълнението на съответния договор реалният размер на удържаната финансова корекция може да е на по-ниска стойност.

2 Финансова корекция с нулева обща стойност означава, че същата е отменена вследствие на съдебно решение.

Тръжни процедури

Процедура 1 Предмет на предвидената процедура: Избор на изпълнител за закупуване на техника за създаването на Застрахователен фонд върху оптичен носител в ДА "Архиви". , Прогнозна стойност: 198 480.00
  • Обособена позиция 1: Избор на изпълнител за закупуване на техника за създаването на Застрахователен фонд върху оптичен носител в ДА "Архиви".
    Изпълнител: Зеринтия ЕООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 198 360.00
Процедура 2 Предмет на предвидената процедура: Избор на изпълнител за закупуване на техника за цифровизация на аудиовизуални документи, съхранявани в държавните архиви, с цел импортирането им в системата за е-Архивиране на ценни електронни документи и обучение на служители на ДА "Архиви" за цифровизация на аудиовизуалните документи, съхранявани в държавните архиви; обучение на служители на Агенцията за работа с техниката. , Прогнозна стойност: 613 945.00
  • Обособена позиция 1: Избор на изпълнител за закупуване на техника за цифровизация на аудиовизуални документи, съхранявани в държавните архиви, с цел импортирането им в системата за е-Архивиране на ценни електронни документи и обучение на служители на ДА "Архиви" за цифровизация на аудиовизуалните документи, съхранявани в държавните архиви; обучение на служители на Агенцията за работа с техниката.
    Изпълнител: СЦ Компютър-Ю-ВИ-ТИ АД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 584 125.20
Процедура 3 Предмет на предвидената процедура: Избор на изпълнител за подпомагане на Възложителя чрез предоставяне на експертни становища по разработеното техническо задание и методиката за оценка на офертите за системата за е-Архивиране на ценни електронни документи, както и при разработването, тестването и внедряването на система за е-Архивиране на ценни електронни документи, отговаряща на изискванията за оперативна съвместимост и информационна сигурност., Прогнозна стойност: 28 020.00
Процедура 4 Предмет на предвидената процедура: Избор на изпълнител за разработване на техническото задание за закупуване на техника за цифровизация на аудиовизуални документи, съхранявани в държавните архиви, с цел импортирането им в системата за е-Архивиране на ценни електронни документи и обучение на служители на ДА "Архиви" за цифровизация на аудиовизуалните документи, съхранявани в държавните архиви; обучение на служители на Агенцията за работа с техниката. , Прогнозна стойност: 4 800.00
  • Обособена позиция 1: Договор за
    Изпълнител: САЙНЕД ЕООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 4 506.00
Процедура 5 Предмет на предвидената процедура: Избор на изпълнител за разработване на техническото задание и методиката за оценка на офертите за системата за е-Архивиране на ценни електронни документи , Прогнозна стойност: 36 000.00
Процедура 6 Предмет на предвидената процедура: Избор на изпълнител за разработване, тестване и внедряване на система за е-Архивиране на ценни електронни документи, отговаряща на изискванията за оперативна съвместимост и информационна сигурност, включваща и он-лайн обучение на общо 30 служители на ДА "Архиви" за работа с внедрената система за е-Архивиране. , Прогнозна стойност: 4 926 000.00
  • Обособена позиция 1: Разработване и внедряване на система за е-архивиране на ценни електронни документи
    Изпълнител: КОНТРАКС АД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 4 379 076.00

Забележки:

Всички суми са в български лева (BGN) /1 EUR = 1,95583 BGN