| Кратко описание на проекта |
Български институт по метрология е държавен независим орган към Министерство на икономиката. Едни от основните негови дейности са:
• създаване, поддържане и усъвършенстване на националните еталони на РБългария;
• поддържане на система за управление в съответствие с БДС ISO/IEC 17025;
• извършване на метрологичен контрол на средствата за измерване (СИ) – изпитване за одобряване на типа, вкл. изпитване на софтуер и одобряване на СИ, управлявани със софтуер; първоначални и последващи проверки и метрологична експертиза на средства за измерване;
• изпитване на продукти за електромагнитна съвместимост и въздействие на околната среда;
• изпитване на игрални съоръжения и използвания в тях софтуер;
• извършване на контрол на ефективността на улавяне на бензиновите пари;
• проверка и контрол на електронни системи с фискална памет (ЕСФП).
В съответствие с тези дейности в рамките на настоящото проектно предложение ще бъдат проведени 3 специализирани обучения, които засягат дейностите по осъществяване на контрол на ЕСФП, дейностите по проверка на СИ, управлявани със софтуер и дейностите, свързани с изпитване на софтуер за одобряване на типа на СИ. Обучението по осъществяване на контрол на ЕСФП ще бъде проведено извън София и по тази тема ще бъдат обучени 60 служителя от Главна дирекция „Мерки и измервателни уреди” (ГД МИУ).
Обучението за проверка на СИ, управлявани със софтуер също ще бъде проведено извън София и по тази тема ще бъдат обучени 100 служителя на ГД МИУ. Обучението за изпитване на софтуер за одобряване на типа на СИ ще бъде проведено в лаборатория на БИМ в София и ще бъдат обучени 5 служителя. Общо ще бъдат обучени 165 служителя, които ще получат сертификат за проведеното обучение.
|
| Дейности |
-
Дейност: Обучение за осъществяване на контрол на ЕСФП: Предвиденото обучение е на следната тема: „Обучение за осъществяване на контрол на ЕСФП“. Целева група за това обучение са служителите на Главна дирекция "Мерки и измервателни уреди“(ГД МИУ) пряко ангажирани с този вид контрол. Темата на обучението е във връзка с функциите по контрол на ЕСФП на тези служители, определени в Наредба № Н-18 от 13 декември 2006 г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства и по-конкретно в чл. 12а и чл. 16а. (http://bim.government.bg/uploaded/files/590-NAREDBA-N-N-18-ot-13-dekemvri-2006-g.-izm-ot-2017.pdf ). По тази тема ще бъдат обучени 60 служители – 18 жени и 42 мъже.
В средата на 2017 г. бе подета инициатива от страна на държавните органи и правителството на Р. България за засилване на борбата с укриването на приходи от продажби на течни горива в търговските обекти и предотвратяване на злоупотребите с ДДС. В резултат на това бяха идентифицирани съществуващи проблеми и набелязани редица мерки за тяхното преодоляване. В изпълнение на част от предложените мерки бяха приети изменения и допълнения на Наредба № Н-18 от 2006 г. за регистриране и отчитане на продажбите чрез фискални устройства (ДВ., бр.76 от 19 септември 2017 г.), с които на БИМ се възложиха нови функции, а именно - първоначален и последващ контрол на ЕСФП (чл. 12а, чл. 16а.), като проверките на ЕСФП следва да се осъществяват по време на извършване на контрол на средствата за измерване, използвани в търговските обекти за продажба на течни горива. По данни на НАП в страната са регистрирани над 4000 обекта за продажба/зареждане на течни горива. Първоначалната и последващите проверки на ЕСФП са сложни, изискващи специфични познания и компетентност дейности - за осъществяване на контрола проверителят следва да е отлично запознат със специфичните и разнообразни типове ЕСФП, да познава в детайли законодателството в областта, да разполага с техническа компетентност, математически познания и познания за данъчната политика на страната.
С промените в Н-18 се въвеждат и нови технически изисквания към ЕСФП, което предполага преработване на използваните към момента ЕСФП и привеждането им към тези изисквания. Този процес изисква одобряване на техния тип от БИМ, както и контрол при въвеждането им в експлоатация на обектите.
С изменението на Закона за данъка върху добавената стойност (ДВ, бр. 97, 5.12.2017 г.) се въведе и разрешителен режим за лицата, които осъществяват поддръжка и ремонт на фискални устройства, в т. ч. и на ЕСФП. Тази дейност е възложена на БИМ и също изисква допълнителни компетентности на човешкия ресурс.
С настоящия проект БИМ си поставя за цел да създаде екип от специалисти, които да преминат специализирано обучение, така че да осъществяват контрола професионално, навременно и качествено с цел постигането на общата цел и желания ефект от предприетите правителствени мерки, а именно - предотвратяване на практиките за укриване на приходи от продажбата на течни горива в търговските обекти, респ. преустановяване на злоупотребите с ДДС, и в осигуряването на честни сделки.,
Договорена стойност: 37 733.34
,
Отчетена стойност: 37 549.27
-
Дейност: Обучение за изпитване на софтуер за одобряване на типа на средства за измерване: Предвиденото обучение е на следната тема: „Обучение за изпитване на софтуер за одобряване на типа на средства за измерване“. Целева група за това обучение са служителите на Българския институт по метрология, пряко ангажирани с изпитване на софтуер и одобряване на типа на средства за измервания. Темата на обучението е във връзка с функциите по изпитване на софтуер и одобряване на типа на СИ на тези служители, определени в Заповед А-100 от дата 13.03.2018 г. на председателя на БИМ. По тази тема ще бъдат обучени 5 служители – 3 жени и 2 мъже.
Целта на обучението е подобряване на капацитета на експерти от БИМ, които да отговорят на изискванията, налагани от бързото развитие на технологиите, прилагани при производството на средствата за измерване и да удовлетворят изискванията на европейското и националното законодателство по отношение на софтуера, използван в средства за измерване.
Навлизането на новите технологии в средствата за измерване водят до създаването на интелигентни средства, функционално управляващи се от софтуер, който е определящ за метрологичните и техническите им характеристики. Това налага и въвеждането на нови технически изисквания към методите за изпитване, изпълнението на които преминава през подмяна на съществуващите еталони и оборудване, както и въвеждането на нови технически средства за изпитване за потвърждаване на метрологичните характеристики и софтуера на средствата за измерване.
Провеждането на високотехнологични изпитвания от компетентен персонал за целите на бизнеса и разработваните от тях средства за измерване и софтуер е от ключово значение за увеличаване на иновационния и технологичен капацитет на българските производители.
За да осигури точността и достоверността на средствата за измерване в контролираните от държавата области на приложения, а именно – здравеопазване, обществена безопасност, защита на околната среда, държавните и общинските вземания и търговските плащания, законодателството залага сериозни изисквания по отношение на използвания в тях софтуер. Съществените изисквания са заложени в чл. 811б. от Наредбата за средствата за измерване, които подлежат на метрологичен контрол към чл. 28 от Закона за измеренията.
Същите изисквания са заложени и в хармонизираното европейско законодателство по отношение на пускането на пазара и/или в действие на средства за измерване, управлявани със софтуер, които са транспонирани като наредби към Закона за техническите изисквания към продуктите.
При изпитването на такива средства за измерване се прилагат международно признати документи, ръководства и стандарти, за разработването на които са обединени усилията и опитът на експерти от целия свят:
1) WELMEC 7.2 Software Guide - Ръководството на Европейската организация за сътрудничество в областта на законовата метрология (WELMEC)
2) OIML D 31 General requirements for software controlled measuring instruments – документ на Международната организация по законова метрология (OIML);
3) WELMEC 2.3 Guide for Examining Software (Non-automatic weighing instruments) – ръководство на WELMEC за изследване на софтуера на везни с неавтоматично действие
4) Други.
За да откликне на потребностите на производителите и вносителите на интелигентни средства за измерване от високотехнологични изпитвания, от ключово значение персоналът на БИМ, който осъществява тези изпитвания, да бъде с необходимото ниво на компетентност, така че да се удовлетворят изискванията на законодателството за функционалните изпитвания, потвърждаване на техническите и метрологичните характеристики и валидирането на софтуера на съвременните средства за измерване.,
Договорена стойност: 11 672.79
,
Отчетена стойност: 11 657.46
-
Дейност: Обучение за проверка на средства за измервания, управлявани със софтуер: Предвиденото обучение е на следната тема: „Обучение за проверка на средства за измерване, управлявани със софтуер“. Целева група за това обучение са служителите на Главна дирекция "Мерки и измервателни уреди“(ГД МИУ), пряко ангажирани с проверка на средства за измерване. Темата на обучението е във връзка с функциите по проверка на СИ на тези служители, определени в Устройствения правилник и по-конкретно в чл.17, ал.1, т.а) и т.б) (http://bim.government.bg/uploaded/files/599-UP-BIM.pdf ). По тази тема ще бъдат обучени 100 служители – 35 жени и 65 мъже.
При пускането на пазара и/или в действие на средства за измерване, които попадат в обхвата на метрологичен контрол в страната, както и при тяхната употреба БИМ осъществява контрол на техните метрологични характеристики за предвидената употреба, но и на използвания в тях софтуер – версия на софтуера, контролна сума, електронна защита и др. При тези проверки на софтуерните компоненти на СИ се установява наличието или липсата на случайна или умишлена намеса, промяна на конфигурацията на СИ и други елементи от значение за правилната му употреба.
При възникване на спор относно метрологичните или техническите характеристики на дадено средство за измерване в употреба, по искане на физически или юридически лица БИМ извършва метрологична експертиза на това СИ. Извършват се над 10 000 метрологични експертизи на СИ, предимно на електромери. При осъществяването на МЕ БИМ е длъжен да установи и евентуално манипулиране на СИ с цел злоупотреба посредством софтуера, вграден в СИ.
Целта на обучението е повишаване на компетентността по отношение на софтуера, използван в средства за измерване, на експертите от БИМ, които извършват проверка и експертиза на средства за измерване, управлявани със софтуер - средствата за измерване на йонизиращи лъчения, скоростомери, измервателни системи за течности, различни от вода (в т. ч. бензино- и газколонки), нивомерни измервателни системи, везни с неавтоматично или автоматично действие, системи: “таксиметров апарат-автомобил”, водомери, топломери, разходомери за газ, измервателни системи за компресиран природен газ и др.,
Договорена стойност: 45 249.33
,
Отчетена стойност: 45 249.34
|