Идентификация

Номер от ИСУН BG05SFOP001-2.009-0001-C02
Наименование на проекта Повишаване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на социалната политика
Бенефициент 131090776 ФОНДАЦИЯ "СОЦИАЛНИ НОРМИ"
Източник на финансиране ЕСФ ==> Добро управление
Дата на сключване на договора/заповедта 19.12.2018
Дата на стартиране 19.12.2018
Дата на приключване 19.04.2020
Статус на изпълнение на договора/заповедта за БФП Приключен (към датата на приключване)
Местонахождение
  • България

Описание

Кратко описание на проекта
Настоящият проект ще се реализира в четири общини в България. Дейността включва гражданско участие в процесите на вземане на решения,  реализиране на политики, периодичен граждански мониторинг върху действията им при осъществяване на политики в социалната сфера.  По този начин се реализира принципа на правовата държава, че хората следва да имат гарантирани възможности за пряко участие в управлението. С реализация на проекта гражданите ще имат възможността да участват в работата на общинските органи и институции, както и да влияят при вземането на решения, изработването  на стратегически общински документи и при изпълнението на политики.
Дейности
  • Дейност: Дейности по разработване на анализи, проучвания, оценки и други сходни дейности, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство: Целта на дейността е да се изработят механизми на взаимодействие, които да гарантират отговорност на управлението, участие и постигане на съгласие. В рамките на дейността ще се осъществят следните мерки: -Извършване на проучвания и изследвания, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики в социалната сфера- планираната мярка ще се осъществи по начин, по който да се гарантира на гражданите осигуряване на възможност да участват във вземането на решения по отношение на оценката и промените при реализацията на общинските социални политики – пряко или опосредствано от легитимните институции, които представляват техните интереси. -Събиране на данни и разработване на бази данни, които да подпомагат процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики в социалната сфера, с оглед подобряване на гражданското участие в тези процеси – изпълнението на мярката способства за постигане на съгласие – доброто управление отчита и съгласува различните интереси, за да постигне широко съгласие по това, кое е в интерес за общината и там, където е възможно – да се постигне съгласие по политиките и процедурите за осъществяването им. В процеса на мониторинга и оценяването на общинските политики и програми заинтересованите страни получават възможност за влияние върху тях. -Разработване на анализи, методики и модели, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на социални политики – осъществяване на тази поддейност ще допринесе за постигане на баланс на интересите, съобразяване с интересите на всички целеви групи и заинтересовани страни при провеждането на социалните политики. Те следва да отговарят пред заинтересованите страни и обществеността за упражняването на техните правомощия, да вземат мерки при критика или изисквания, поставени от гражданите, както и да поемат отговорност за грешки и некомпетентност. , Договорена стойност: 10 889.76 , Отчетена стойност: 10 766.01
  • Дейност: Дейности по разработване на механизми и инструментариум за граждански мониторинг и осъществяване на граждански мониторинг върху действията, решенията, политиките и законодателството, провеждани от държавата: Целта на дейността е непрекъснато събиране и анализ на информация за хода на реализацията на социалните политики и постигането на поставените цели/резултати. Ще се създадат условия гражданите да следят и измерват постигането на техните цели и ефективността им в хода на тяхната реализация. В рамките на дейността ще се осъществят следните мерки: -Разработване на механизми и инструментариум за обратна връзка и оценка от страна на гражданите и бизнеса за взаимоотношенията им и/или действията на администрацията - ще се разработят процедури, анкети за обратна връзка и оценка на дейността на общинските институции, отговарящи за социалната политика. Те ще са разработени на достъпен език за да бъдат разбирани, наблюдавани и оценявани общинските социални политики. Така се създава прозрачна система на управление при ясни процедури за публично вземане на решения и отворени канали за общуване между заинтересованите страни и обществените служители. -Осъществяване на граждански мониторинг и контрол върху действията на администрацията – по този начин се набира информация в каква степен провежданата социална политика постига своите цели, доколко рационално са използвани публичните ресурси, какви са обществените въздействия и т.н. Освен това заинтересованите страни могат да предоставят и да получават информация, която има решаващо значение за качеството на предоставяните социални услуги и дейности, както в каква степен провежданата социална политика защитава интересите на гражданите., Договорена стойност: 10 889.76 , Отчетена стойност: 7 202.24
  • Дейност: Съвместни дейности между НПО, като посредници на с гражданите и бизнеса, и администрациите за реализация на публични политики, законодателство и управление: Провеждането на съвместни срещи и утвърждаване на диалога между институциите по отношение на политики и стратегически документи са инструменти на доброто управление. Те са неотделима и значима част на процеса на вземане на решения и управление на цялостния цикъл на разработване, прилагане и оценяване на социалните политики. С изпълнение на дейността се създава и гарантира: -Подобрение качеството на изпълнение на публичните политики, постиганите резултати, предоставяните социални услуги. Подобрява се и се развива капацитетът на всички институции, организации и техните мрежи, ангажирани с реализацията на социалните политики. -Отчетност - отговорите на въпроса до каква степен провежданите социални политики постигат своите цели, доколко рационално са използвани публичните ресурси, какви са обществените въздействия. Отчетността дава възможност на всички заинтересовани страни – НПО, бизнес, граждани, уязвими лица /обект на социалната политика/ - да преценяват степента, в която техните интереси са защитени. -Отговорност на управлението – местната власт прави публични резултатите от упражняването на своите правомощия, взема мерки при разминавания между планирани и получени резултати, поемат отговорност за грешки и некомпетентност. -Прозрачност на управленските процеси - информацията за процедурите и отговорните институции са достъпни за заинтересованите страни и обществеността, каналите за комуникация между заинтересованите страни и публичните власти са отворени. -Механизми за гражданско участие - активните граждани получават възможност да участват във вземането на решения за реализацията на социалните политики или необходимостта от тяхната промяна. В рамките на дейността ще се осъществят следните мерки: -Съвместни действия между администрации и НПО за реализация на публични политики в социалната сфера – предвижда се организиране на съвместни срещи на заинтересованите страни с цел обсъждане на реализацията на публичните политики. Така се утвърждава принципа на партньорството и се постига по-ефективно съвместяване при паралелно изпълнение на политиките в социалната сфера. Планира се определяне на индикатори за наблюдение на публичните политики. Такива са например брой социални услуги, брой потребители, брой лица, получили достъп до социални услуги, брой лица, чието качество на живот се е повишило в резултат на осигурения достъп до социални услуги. Периодично ще се извършва преглед на постигнатия напредък и докладва на ръководството на съответната община състоянието и възможните мерки. Следва изготвяне на доклад за постигнатите резултати. -Обмяна и/или пренасяне на добри практики и/или иновативни решения, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на социалните политики – изпълнението на мярката ще даде импулс и ще подкрепи тенденцията на местните власти да се консултират и да сътрудничат с гражданското общество чрез съвременни инструменти за демократично управление и паралелно развиване на участието на гражданите в обществения живот. Тази мярка ще насочи вниманието не към проблемите и затрудненията, а към добрите и успешни модели, основани на доверие, сътрудничество и прозрачност. Експертите на фондацията ще представят различни успешни практики от България и Европа, които могат да се използват за успешни инструменти при осъществяване на социалната политика на местно ниво. , Договорена стойност: 8 000.00 , Отчетена стойност: 11 309.87
  • Дейност: Дейности по повишаване на обществената осведоменост и насърчаване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство: Целта на дейността е публичност, прозрачност, повишена обществена осведоменост и предоставени условия за даване на предложения, мнения препоръки от страна на гражданите в четирите целеви общини. Друга значима цел на дейността е дейността по проекта да не се случва отделно от реализираните политики, а съвместно с участието на всички пряко засегнати страни. За да има ефективен граждански контрол и за да се провокира участие на всички, е необходимо те да получат информираност относно намеренията на бенефециента по настоящия проект, да осъзнаят потребността и ползата от гражданския контрол, да оценят своята роля в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на социални политики на местно ниво. В рамките на дейността ще се осъществят следните три основни мерки: -Организиране на широка информационна кампания и други сходни дейности с цел повишаване на обществената осведоменост относно възможностите /механизмите/ инструментариума за гражданско участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на социалните политики - планира се провеждане на четири събития /по едно във всяка целева община/ в рамките на реализация на проекта. Основните въпроси, които ще се обхванат са следните: представяне на настоящата ситуация; представяне и анализ на дейността на обществените съвети за осъществяване на обществен контрол на системата за социално подпомагане; дискусия относно гражданското участие до момента в общината; представяне на практика какво биха могли да променят гражданите чрез по-активно участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на социалните политики. След всяка проведена информационна кампания ще се предоставят възможности на участниците да попълват анкетни карти с цел постигане на обратна връзка, както и отразяване на мнения и предложения по дискутираните въпроси. -Организиране на широка информационна кампания и други сходни дейности с цел насърчаване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на социалните политики - планира се провеждане на четири събития /по едно във всяка целева община/ в рамките на реализация на проекта. Основните въпроси, които ще се обхванат са следните: представяне на конкретните социални политики, провеждани от всяка целева община; представяне на анализ на различията при осъществяване на социални политики в различните общини; ползи и недостатъци на провежданите социални дейности; изводи и препоръки относно качеството на осъществяваните социални политики; предоставяне на възможност на участниците да дадат предложения за осъществяване на гражданско участие. -Провеждане на обществени обсъждания и кръгли маси със заинтересованите страни - планира се провеждане на четири събития /по едно във всяка целева община/ в рамките на реализация на проекта. Основните въпроси, които ще се обхванат са следните: въвеждане на регулярна обратна връзка с гражданите и общинската администрация за получаване на степента на удовлетвореност от провеждането на социалната политика на територията на общината; получаване на предложения от страна на гражданите как общината да може да подобри ефективността на провежданата социална политика; оценка на целесъобразността и качеството на реализираните социални политики. С провеждането на кръглите маси се очаква да се постигне активно гражданско чувство и гражданско участие в сфери на работа на общината, значими за гражданите; да се изгради и приложи работещ модел за взаимодействие между гражданите и общината с цел подобряване качеството на социалната политика; да се изградят отношения на взаимно доверие между гражданите и общината., Договорена стойност: 7 500.00 , Отчетена стойност: 7 499.60

Участващи организации

Партньори Няма
Изпълнители
  • Изпълнител: Цветана, Договорена стойност по проекта*: 2 192.96 , Отчетена стойност**: 1 644.68
  • Изпълнител: БУНТ АДВЪРТАЙЗИНГ ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 9 997.00 , Отчетена стойност**: 9 996.20
  • Изпълнител: Людмила, Договорена стойност по проекта*: 4 186.56 , Отчетена стойност**: 4 186.56
  • Изпълнител: ЕВРОКОНСУЛТ РАШКОВ ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 5 000.00 , Отчетена стойност**: 625.00
  • Изпълнител: Снежана, Договорена стойност по проекта*: 4 186.56 , Отчетена стойност**: 3 139.87
  • Изпълнител: ЦИЦЕРОН - 13 ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 11 875.00 , Отчетена стойност**: 11 874.56
Подизпълнители Няма
Членове на обединение Няма

Забележки:

* Договорената стойност по проекта може да е по-ниска от отчетената поради някоя от следните причини:

  • За физически лица договорената стойност не включва разходите за сметка на работодателя, които са допустим разход и се отчитат по проекта
  • Бенефициентът е отчел разход само с фактура без да е сключен договор с избрания изпълнител
  • Бенефициентът е отчел повторно разходи към УО

** Колоната представя размерът на заявените от бенефициента разходи

Индикатори

Индикатор 1 Отправени препоръки от НПО и мрежи от НПО към процеса на формиране, осъществяване и мониторинг на политики, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 4.00 , Достигната стойност: 4.00
Индикатор 2 Подкрепени анализи, проучвания, изследвания, методики, одити и оценки за администрацията, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 32.00 , Достигната стойност: 32.00
Индикатор 3 брой проекти, изцяло или частично изпълнени от социални партньори или неправителствени организации, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 1.00 , Достигната стойност: 1.00
Индикатор 4 Брой проведени информационни кампании, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 12.00 , Достигната стойност: 12.00

Финансова информация

Обща стойност на проекта 39 581.43 BGN
БФП 39 581.43 BGN
Собствено финансиране 0.00 BGN
Общо реално изплатени суми 39 581.43 BGN
Процент на съфинансиране от ЕС 85.00 %

Финансови корекции

Няма

Забележки:

1 Посочената стойност представлява максималния размер на наложената финансова корекция. В зависимост от изпълнението на съответния договор реалният размер на удържаната финансова корекция може да е на по-ниска стойност.

2 Финансова корекция с нулева обща стойност означава, че същата е отменена вследствие на съдебно решение.

Тръжни процедури

Процедура 1 Предмет на предвидената процедура: Външен изпълнител по организиране и логистика за осъществяване на Дейност 3, Прогнозна стойност: 5 000.00
Процедура 2 Предмет на предвидената процедура: Доставка на канцеларски материали и консумативи , Прогнозна стойност: 10 000.00
Процедура 3 Предмет на предвидената процедура: Организиране и провеждане на мероприятия, Прогнозна стойност: 7 500.00

Забележки:

Всички суми са в български лева (BGN) /1 EUR = 1,95583 BGN