Идентификация

Номер от ИСУН BG05SFOP001-1.026-0001-C01
Наименование на проекта Реализиране на ЦАИС „Анализ на корупционния риск“
Бенефициент 129010997 Комисия за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество (КПКОНПИ)
Източник на финансиране ЕСФ ==> Добро управление 2014-2020
Дата на сключване на договора/заповедта 14.01.2022
Дата на стартиране 04.11.2021
Дата на приключване 31.12.2023
Статус на изпълнение на договора/заповедта за БФП Прекратен (към дата на прекратяване)
Местонахождение
  • България, Югозападна и южно-централна България (BG4), Югозападен (BG41), София-Град (BG411), Столична, гр.София

Описание

Кратко описание на проекта
В КПКОНПИ са изградени и действащи две информационни системи, поддържащи два регистъра: „Регистър на лицата, заемащи висши публични длъжности“ и информационна система Регистър „Сравнения на данни от регистъра на лицата, заемащи висши публични длъжности и информацията получавана от външни регистри“. Наличните системи и регистри са разработени още през 2007 г. от Сметна палата и с влизането в сила на ЗПКОНПИ през януари 2018 г., с вливането в КПКОНПИ на съответното звено от Сметната палата, свързано с дейността по отменения Закон за публичност на имуществото на лица, заемащи висши държавни и други длъжности, са преместени в КПКОНПИ. Бизнес процесите се изпълняват полуавтоматизирано в системите и предимно ръчно на хартия, което прави раб.процеси по подаване, съхранение, обработка и проверка на декларациите, подавани от лицата, заемащи висши публични длъжности трудоемки, изискващи времеви и човешки ресурси, като съществено затрудняват дейността на служителите в дирекция Публичен регистър. Настоящият проект предвижда създаване на ЦАИС „Анализ на корупционния риск“, която ще оптимизира, електронизира и автоматизира процесите по обработка и проверка на декларираните факти и обстоятелства, ще осигури автоматизиран електронен обмен на данни с външни системи и регистри и ще служи като основен инструмент за извършване на анализ на корупционния риск. Системата ще позволява електронно подаване на декларациите, което ще облекчи значително задължените лица и ще намали риска от злоупотреба с лични данни и чувствителна информация. По този начин ще се минимизира рискът от грешки и неточности, като в същото време ще се гарантира надеждността, актуалността и достъпността на събираната, обработвана и съхранявана информация. ЦАИС ще бъде интегрирана с приложимите хоризонтални системи на електронното управление. Проектът ще допринесе за изпълнение на целите на Актуализираната стратегия за развитие на електронното управление и е в изпълнение на мярка 65 от Актуализираната пътна карта.
Дейности
  • Дейност: Изготвяне на методология за анализ на корупционния риск въз основа на информацията за имуществото и интересите на лицата, заемащи висши публични длъжности и техническа спецификация, критерии за подбор и критерии за възлагане на обществена поръчка за разработване и внедряване на ЦАИС „Анализ на корупционния риск“.: През март 2021 г. е извършен преглед и анализ на състоянието на информационни системи и обкръжаващата техническа среда, обслужваща дирекция „Публичен регистър“ в КПКОНПИ. В резултат на извършения преглед е изготвен Доклад за констатирани слаби места и уязвимости, съдържащ препоръки за методи и действия за тяхното отстраняване в краткосрочен и дългосрочен план, както и Предложение за оптимизиране на наличната техническа инфраструктура чрез надграждане, преместване и/или преконфигуриране с цел по-ефективно използване на ресурсите. В изпълнение на част от препоръките са усъвършенствани функционалности на внедрената в КПКОНПИ система „Регистър на лицата, заемащи висши публични длъжности“. В рамките на дейността ще бъде извършен реинженеринг на работните процеси, свързани с приемане, обработване, проверка на декларациите на лицата, заемащи висши публични длъжности и извършването на анализ на корупционния риск. Ще бъде направен преглед на съществуващите практики на държави-членки на ЕС във връзка с проверката на имуществото и интересите на лица, заемащи висши публични длъжности и анализа на корупционния риск. Ще бъдат изведени конкретни предложения за оптимизиране и електронизиране на работните процеси и ще бъде изготвена методология за анализ на корупционния риск въз основа на информацията за имуществото и интересите на лицата, заемащи висши публични длъжности. Методологията ще дефинира процеса и условията за идентифициране на корупционен риск при проверка на декларираните обстоятелства (верност и пълнота), при установяване на несъответствие между имуществото и нетния доход и/или при наличие на др. обстоятелства. Идентифицираният корупционен риск ще представлява условие за образуване на допълнителни проверки или производства по ЗПКОНПИ. Ще бъдат изготвени детайлна техническа спецификация, критерии за подбор и критерии за възлагане на обществена поръчка за разработване и внедряване на ЦАИС „Анализ на корупционния риск“. При идентифицирана необходимост, ще бъдат изготвени предложения за изменение и допълнение на нормативни разпоредби във връзка с процеса по приемане, обработване, проверка на декларациите на лицата, заемащи висши публични длъжности и извършването на анализ на корупционния риск., Договорена стойност: 49 896.97 , Отчетена стойност: 0.00
  • Дейност: Разработване и внедряване на ЦАИС „Анализ на корупционния риск“.: На база изготвената в рамките на Дейност 1 техническа спецификация ще бъде разработена и внедрена ЦАИС „Анализ на корупционния риск“. Системата като минимум ще има следните функционалности и ще отговаря на следните изисквания: - Администраторски модул, чрез който ще бъдат осигурени администраторски права на служители на дирекция „Публичен регистър“. Модулът ще предоставя възможност за цялостно управление на системата; - Дефиниране и разграничаване на потребителски роли в системата според отговорностите и задълженията на служителите в дирекция „Публичен регистър“. В зависимост от потребителските роли да се разграничат правата за въвеждане, редакция, премахване и преглед на декларации; - Създаване на уеб-базирани електронни форми на всички декларации от лицата, заемащи висши публични длъжности по чл. 35, ал. 1, т. 2 и т. 4; - Интеграция с RegiX и други приложими хоризонтални системи на електронното управление; - Изграждане на нов електронен публичен регистър за декларациите на лицата, заемащи висши публични длъжности по чл. 169, ал. 1, т. 1 от ЗПКОНПИ. Съществуващият към момента Регистър на лица, заемащи висши публични длъжности, достъпен на интернет страницата на КПКОНПИ, е изграден от Сметна палата през 2007 г. и е технологично остарял и оперативно несъвместим. Новият регистър ще бъде със структурирани данни, възможност за параметризирано търсене и ще отразява функционалностите на новата система. В рамките на дейността ще бъде извършена миграция на данни. - Изграждане на електронен публичен регистър за съставените актове за установяване на административни нарушения и за влезлите в сила наказателни постановления по чл. 169, ал. 1, т. 3 от ЗПКОНПИ. Съществуващият към момента регистър не е в структуриран вид, и не предоставя възможност за генериране на справки и търсене. - Изграждане на структурирана база данни за задължените лица. Ще бъде изготвена пълна техническа и експлоатационна документация за работа със системата, както и Ръководство за работа на потребителите. С цел запознаване с функционалностите и ефективно изпълнение на задълженията, ще бъде проведено обучение за работа с информационната система на не по-малко от 10 служители на КПКОНПИ – администратори и потребители., Договорена стойност: 427 945.91 , Отчетена стойност: 0.00

Участващи организации

Партньори Няма
Изпълнители
  • Изпълнител: ДЕГРИ КОНСУЛТИНГ ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 2 454.20 , Отчетена стойност**: 0.00
Подизпълнители Няма
Членове на обединение Няма

Забележки:

* Договорената стойност по проекта може да е по-ниска от отчетената поради някоя от следните причини:

  • За физически лица договорената стойност не включва разходите за сметка на работодателя, които са допустим разход и се отчитат по проекта
  • Бенефициентът е отчел разход само с фактура без да е сключен договор с избрания изпълнител
  • Бенефициентът е отчел повторно разходи към УО

** Колоната представя размерът на заявените от бенефициента разходи

Индикатори

Индикатор 1 Брой подкрепени регистри, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 2.00 , Достигната стойност: 0.00
Индикатор 2 Създадена ЦАИС „Анализ на корупционния риск“, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 1.00 , Достигната стойност: 0.00
Индикатор 3 Контролни, приходни и регулаторни органи, подкрепени за развитие на организационен и аналитичен капацитет, включително за извършване на съвместни проверки, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 1.00 , Достигната стойност: 0.00

Финансова информация

Обща стойност на проекта 0.00 EUR
БФП 0.00 EUR
Собствено финансиране 0.00 EUR
Общо реално изплатени суми 0.00 EUR
Процент на съфинансиране от ЕС 0.00 %

Финансови корекции

Няма

Забележки:

1 Посочената стойност представлява максималния размер на наложената финансова корекция. В зависимост от изпълнението на съответния договор реалният размер на удържаната финансова корекция може да е на по-ниска стойност.

2 Финансова корекция с нулева обща стойност означава, че същата е отменена вследствие на съдебно решение.

Тръжни процедури

Процедура 1 Предмет на предвидената процедура: Изготвяне на методология за анализ на корупционния риск въз основа на информацията за имуществото и интересите на лицата, заемащи висши публични длъжности и техническа спецификация, критерии за подбор и критерии за възлагане на обществена поръчка за разработване и внедряване на ЦАИС „Анализ на корупционния риск“, Прогнозна стойност: 42 887.16
Процедура 2 Предмет на предвидената процедура: Изготвяне на техническа спецификация, критерии за подбор и критерий за възлагане на обществена поръчка с предмет „Изготвяне на методология за анализ на корупционния риск въз основа на информацията за имуществото и интересите на лицата, заемащи висши публични длъжности и техническа спецификация, критерии за подбор и критерий за възлагане на обществена поръчка за разработване и внедряване на ЦАИС Анализ на корупционния риск“., Прогнозна стойност: 2 454.20
Процедура 3 Предмет на предвидената процедура: Разработване и внедряване на ЦАИС „Анализ на корупционния риск“., Прогнозна стойност: 422 209.21

Забележки:

Всички суми са в евро (EUR) /1 EUR = 1,95583 BGN