Идентификация

Номер от ИСУН BG05SFOP001-2.009-0194-C01
Наименование на проекта Повишаване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство по отношение на пострадалите от престъпления
Бенефициент 122087578 ФОНДАЦИЯ "ЦЕНТЪР НАДЯ"
Източник на финансиране ЕСФ ==> Добро управление
Дата на сключване на договора/заповедта 28.12.2018
Дата на стартиране 28.12.2018
Дата на приключване 28.06.2020
Статус на изпълнение на договора/заповедта за БФП Приключен (към датата на приключване)
Местонахождение
  • България

Описание

Кратко описание на проекта
Проектът има за задача да подпомогне реализацията на нормативната база, заложена в Закона за подпомагане и финансова компенсация на пострадали от престъпления, да се популяризира сред широката общественост и да се намерят решения на съществуващи проблеми в прилагането му, чрез даването на конкретни препоръки за законови промени или развитие на политиката по приложението му.
Дейности
  • Дейност: Извършване на анализ на политики и законодателство и проучване на добри практики за подпомагане и финансова компенсация на пострадали от престъпления: Дейността попада в допустими дейности от група № 1: Дейности по разработване на анализи, проучвания, оценки и други сходни дейности, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство, съгласно т.13 от Насоките за кандидатстване. Както е посочено в анализа на проблемите и нуждите на целевите групи (т. 11), има широко непознаване у широката общественост на възможностите, които предоставя Закона за подпомагане и финансова компенсация на пострадали от престъпления (по-долу наричан "Закона"). Липсва практика за ефективността от прилагането на Закона, както и обективни измерители за неговата практическа приложимост от гледна точка на обществото, въпреки че е в сила от 2007 г. По реда на Закона, подпомагане могат да получат пострадали, претърпели имуществени и неимуществени вреди от престъпления от общ характер, а финансова компенсация - пострадали, претърпели имуществени вреди от престъпленията тероризъм, умишлено убийство, опит за убийство, умишлена тежка телесна повреда, трафик на хора и т.н. Целта на настоящата дейност е да извърши анализ на приложимото законодателство в ЕС в сферата на Закона, ефектите от прилагането му в други държави, както и начина за измерване на ефективността на прилаганата нормативна рамка. Този анализ и идентификацията на добри практики ще послучат като основа за реализацията на останалите дейности по проекта, както и за обосновка на предлаганите промени. Дейността е насочена към всички целеви групи по проекта: представителите на администрацията - за получаването на обективна информация за политика и практики, които са работещи в ЕС; широката общественост и НПО - за получаването на информация относно потенциални права за тях, които произтичат от прилагането на Закона. Индикативното съдържание на анализа, който ще бъде възложен на външен изпълнител, е следното: 1. Анализ на европейската нормативна рамка за подпомагане и компенсация на пострадалите от престъпления 2. Анализ на законодателството на поне 5 държави, където има подобни закони, както и сравнение с правната рамка на тези държави със Закона - идентифициране на сходства и различия 3. Установяване на добри практики за прилагането на сходно законодателство в държавите от ЕС 4. Идентифициране на начини и методи за компенсация на пострадали от престъпления и сравняването им с практиката в България 5. Изследване и анализ на решения на национални съдилища по отношение на приложението на сходна законова рамка и сравнение с националната правна практика 6. Формулиране на изводи и препоръки, на база на идентифицираните добри европейски практики В Европейския съюз подобни нормативни актове и практическото им прилагане служат като коректив, който позволява на пострадалите от престъпления да получат допълнителна компенсация за инкасирани вреди срещу личността им. Също така, прилагането на сходните на този закони допълнително ограничават лицата, потенциални извършители на престъпления. Црез изпълнението на дейността ще бъде събрана и анализирана обективна информация, която ще позволи формирането на заключения и изводи, които да бъдат в основата на следващите дейности по проекта, Договорена стойност: 19 992.00 , Отчетена стойност: 19 992.00
  • Дейност: Разработване на механизми и инструментариум за обратна връзка, мониторинг и оценка от страна на гражданското общество на политиките и нормативната рамка, свързана с подпомагането и финансовата компенсация на пострадали от престъпления : Дейността попада в допустими дейности от група №2 Дейности по разработване на механизми и инструментариум за граждански мониторинг и осъществяване на граждански мониторинг върху действията, решенията, политиките и законодателството, провеждани от държавата, съгласно т.13 от Насоките за кандидатстване. Целта на дейността е да се разработят конкретни и работещи механизми за мониторинг и оценка от страна на гражданското общество на политиките и нормативната рамка, свързана с подпомагането и финансовата компенсация на пострадалите от престъпления В рамките на дейността ще бъде създадена експертна група от професионалисти от целевите групи, която ще работи през целия период на дейността и ще се събира в гр. София редовно - предвидени са 6 работни срещи в рамките на 12-те месеца от изпълнението на дейността. Експертите ще подготвят темите за обсъждане във фокус групите по петте апелативни райони – София, Пловдив, Бургас, Варна и Велико Търново. В рамките на дейността ще бъдат организирани и проведени 5 фокус групи, включващи по около 10-12 представители на различни институции и организации в петте апелативни района, които ще обсъдят приложението на закона, срещани трудности и необходими промени в закона и правилника за прилагането му на местно ниво. Фокус групите ще се провеждат в рамките на един ден и всяка фокус група ще има водещ/модератор и секретар, които ще подготвят след всяка група доклад, който да представят пред експертната група. Преди приключването на дейността, ще бъде направена изнесена среща на работната група, по време на която ще бъдат формулирани препоръки от бенефициента и от участниците в експертната група по отношение на процесите на: 1. Осъществяване на политики, заложени в Закона за подпомагане и финансова компенсация на пострадали от престъпления 2. Мониторинг на политики, прилагани чрез Закона за подпомагане и финансова компенсация на пострадали от престъпления Крайният резултат ще бъдат препоръки в двете направления на закона - прилагане на закона и мониторинг на неговата ефективност., Договорена стойност: 20 185.60 , Отчетена стойност: 20 120.46
  • Дейност: Съвместни действия между НПО и администрацията за реализация на публични политики, законодателство и управление в сферата на подпомагането и финансовата компенсация на пострадали от престъпления: Дейността попада в допустими дейности от група №3 Съвместни дейности между НПО, като посредници на с гражданите и бизнеса, и администрациите за реализация на публични политики, законодателство и управление, съгласно т.13 от Насоките за кандидатстване. Целта на дейността е валидиране на направените препоръки в рамките на предходната дейност и разработване на наръчник/ръководство за прилагането на Закона, което да представи основните стъпки, които може да се предприемат от пострадалите лица, за да се възползват от съществуващата законова рамка. Дейността е насочена към всички целеви групи по проекта. В рамките дейността ще бъдат: 1. Проведени 3 семинара с представители на целевите групи и заинтересованите страни, на които 4 лектори ще представят същността и характеристиките на правните норми и характеристиките на прилагането на Закона за подпомагане и финансова компенсация на пострадали от престъпления, както и ще представят разработените конкретни препоръки в рамките на дейността на експертната група (Дейност 2). Тези препоръки ще бъдат предмет на обсъждане и валидиране от страна на участниците в семинарите. Програмата и съдържанието на семинарите, както и целевите лектори и заинтересовани лица - участници ще бъдат предложени от бенефициента (Експерт 1). Логистиката на семинарите ще бъде извършена от външен изпълнител. Целта е в трите семинара да участват общо между 60 и 90 лица от целевите групи. На база на резултатите от семинарите, двете конкретни препоръки, разработени от членовете на експертната група ще бъдат входирани в компетентните институции. 2. Разработване и отпечатване на Ръководство/информационен материал за прилагане на Закона за подпомагане и финансова компенсация на пострадали от престъпления, които ще бъдат произведени в тираж от 800 бр. и разпространени сред партньорите и каналите на комуникация на фондацията; също, ще бъдат предоставени на общини, които да запознаят своите жители с правата по закона, които имат. Ръководството като съдържание ще бъде разработено от бенефициента (Експерт 1). Отпечатването му ще бъде извършено от външен изпълнител. Чрез изпълнението на дейността ще бъдат апробирани съвместните действия, които следва да се предприемат от НПО и администрацията за реализацията на публичната политика - защита на жертвите от престъпления., Договорена стойност: 27 790.40 , Отчетена стойност: 27 515.36
  • Дейност: Организиране на информационна кампания за повишаване на обществената осведоменост и насърчаване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство в сферата на подпомагането и финансовата компенсация на пострадали от престъпления: Дейността попада в допустими дейности от група №4 Дейности по повишаване на обществената осведоменост и насърчаване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство, съгласно т.13 от Насоките за кандидатстване. Фокус на дейността са целевите групи: НПО и широката общественост. Целта на дейността е да реши един от основните проблеми, съответно нужда на широката общественост - непознаване на закона, съответно правата, които му дава той. Първа под-дейност: бенефициентът ще разработи съдържанието на информационни брошури за пострадалите лица (формат А4, 2 сгъвки) - ще представят основна и важна информация за пострадалите или техните близки, както и точки за контакт, към които може да се обърнат за съдействие. Брошурите ще бъдат изработени от външен изпълнител. Разпространението на брошурите ще бъде реализирано в рамките на долната под-дейност. Втора под-дейност: ще бъде продена широка информационна кампания, като основни канали за представяне на информацията ще бъдат социалните медии, за представяне на правата, които пострадалите лица и техните семейства имат по Закона за подпомагане и финансова компенсация на пострадали от престъпления. Целта е възможно най-голям брой хора да бъдат информирани за всички възможности, които ми предоставя законовата рамка. Концепцията за информационната кампания, както и нейното изпълнение ще бъдат възложени на организация с опит в тази сфера. Бенефициентът чрез Експерт 1 ще бъде ангажиран с предоставянето на законова и друга важна практическа информация, свързана с прилагането на Закона, която ще бъде използвана в кампанията. Чрез реализацията на дейността ще се разшири възможността максимално голям брой представители на целевите групи да се възползва от правата и възможностите, които им дава Закона., Договорена стойност: 15 195.20 , Отчетена стойност: 15 142.68

Участващи организации

Партньори Няма
Изпълнители
  • Изпълнител: "Ивент Партнер" ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 33 050.00 , Отчетена стойност**: 33 050.00
  • Изпълнител: "ДАС ПРИНТ" ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 19 032.00 , Отчетена стойност**: 19 032.00
  • Изпълнител: СДРУЖЕНИЕ "СДРУЖЕНИЕ ЗА РЕГИОНАЛНО СОЦИАЛНО И ИКОНОМИЧЕСКО РАЗВИТИЕ", Договорена стойност по проекта*: 19 992.00 , Отчетена стойност**: 19 992.00
Подизпълнители Няма
Членове на обединение Няма

Забележки:

* Договорената стойност по проекта може да е по-ниска от отчетената поради някоя от следните причини:

  • За физически лица договорената стойност не включва разходите за сметка на работодателя, които са допустим разход и се отчитат по проекта
  • Бенефициентът е отчел разход само с фактура без да е сключен договор с избрания изпълнител
  • Бенефициентът е отчел повторно разходи към УО

** Колоната представя размерът на заявените от бенефициента разходи

Индикатори

Индикатор 1 Подкрепени анализи, проучвания, изследвания, методики, одити и оценки за администрацията, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 1.00 , Достигната стойност: 1.00
Индикатор 2 Брой проведени информационни кампании, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 1.00 , Достигната стойност: 1.00
Индикатор 3 Отправени препоръки от НПО и мрежи от НПО към процеса на формиране, осъществяване и мониторинг на политики, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 2.00 , Достигната стойност: 2.00
Индикатор 4 брой проекти, изцяло или частично изпълнени от социални партньори или неправителствени организации, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 1.00 , Достигната стойност: 1.00

Финансова информация

Обща стойност на проекта 70 930.21 BGN
БФП 70 930.21 BGN
Собствено финансиране 0.00 BGN
Общо реално изплатени суми 70 930.21 BGN
Процент на съфинансиране от ЕС 85.00 %

Финансови корекции

Основание за налагане на корекция % на наложената
финансова корекция
Стойност на наложената финансова корекция1,2 Договор с изпълнител
БФП Собствено финансиране Общо
Липса на добро финансово управление 100.00 6 200.00 0.00 6 200.00 "Ивент Партнер" ЕООД
Неизпълнение на мерките за информация и публичност 2.00 80.00 0.00 80.00 "Ивент Партнер" ЕООД

Забележки:

1 Посочената стойност представлява максималния размер на наложената финансова корекция. В зависимост от изпълнението на съответния договор реалният размер на удържаната финансова корекция може да е на по-ниска стойност.

2 Финансова корекция с нулева обща стойност означава, че същата е отменена вследствие на съдебно решение.

Тръжни процедури

Няма намерени тръжни процедури

Забележки:

Всички суми са в български лева (BGN) /1 EUR = 1,95583 BGN