Идентификация

Номер от ИСУН BG16RFOP001-8.001-0004-C02
Наименование на проекта „Подкрепа за Mеждинното звено и за управлението на инвестиционната програма за изпълнение на ИПГВР на град Добрич"
Бенефициент 000852932 ОБЩИНА ГРАД ДОБРИЧ
Източник на финансиране ЕФРР ==> Региони в растеж
Дата на сключване на договора/заповедта 30.03.2016
Дата на стартиране 30.03.2016
Дата на приключване 06.12.2023
Статус на изпълнение на договора/заповедта за БФП Приключен (към датата на приключване)
Местонахождение
  • България, Северна и югоизточна България, Североизточен, Добрич, Добрич-град

Описание

Кратко описание на проекта
Основните дейности, които включва проектът са: 
1. Актуализиране на  системи за финансово управление и контрол с оглед изпълнение и управление на инвестиционните програми на 39 града спрямо функциите им по процедура за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG16RFOP001-1.001-039 „Изпълнение на Интегрирани планове за градско възстановяване и развитие 2014-2020”; 2. Възнаграждения на екипите за изпълнение на инвестиционни програми по процедура BG16RFOP001-1.001-039 „Изпълнение на Интегрирани планове за градско възстановяване и развитие 2014-2020 г.; 3. Възнаграждения на екипите на Междинните звена с оглед реализацията на процедура BG16RFOP001-1.001-039 „Изпълнение на Интегрирани планове за градско възстановяване и развитие 2014-2020 г.; 4. Наемане на външни за Междинните звена оценители и помощник-оценители за оценка на проектни предложения по процедура BG16RFOP001-1.001-039 „Изпълнение на Интегрирани планове за градско възстановяване и развитие 2014-2020 г."; 5. Участие в програми за обмен на опит и добри практики; 6. Разходи за публичност и визуализация; 7. Управление на проекта.
Проектът включва финансов план с обосновка на необходимите средства и  разпределението им. Чрез изпълнението на дейностите Община град Добрич ще повиши  капацитета си на местен орган, който отговаря за изпълнението на Интегрирания план за градско възстановяване и развитие (ИПГВР) и на инвестиционната програма за реализация на ИПГВР , в качеството си на междинно звено и бенефициент на безвъзмездна помощ по процедура BG16FROP001-1.001.039.  В резултат от изпълнението му Община град Добрич ще разполага със СФУК, с добавен елемент „Система за управление и контрол на дейността на Междинно звено по ОПРР",  ще се наблюдава и контролира изпълнението на инвестиционната програма за постигането на заложените междинни и окончателни цели, ще се обезпечи финансово функционирането на МЗ, ще бъде задоволена необходимостта от обучение и информация във връзка с новите функции на Общината.
Дейности
  • Дейност: Актуализиране на системи за финансово управление и контрол с оглед изпълнение и управление на инвестиционните програми на 39 града спрямо функциите им по процедура за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG16RFOP001-1.001-039 „Изпълнение на Интегрирани планове за градско възстановяване и развитие 2014-2020”: Съгласно чл. 6 от Споразумението за делегиране на функции по оценка и избор на проекти, сключено между Община град Добрич и ръководителя на УО на ОПРР 2014-2020 , Община град Добрич е еднвременно и конкретен бенефициент, и междинно звено по Приоритетна ос 1 на ОПРР. Общината следва да гарантира подходящо разделение на функциите и отговорностите с цел предотвратяване на конфликт на интереси при оценка и подбор на проектните предложения. След представяне на официалния акт от страна на общината за определяне на междинното звено се сключи допълнително споразумение, с което Общината пое задължението да отрази по подходящ начин в системите си за финансово управление и контрол функционирането на Междинното звено.Системите за финансово управление и контрол подлежат на проверка от страна на УО на ОПРР, Сертифициращия орган, Одитиращия орган, Европейската комисия, Европейската сметна палата и др. национални и европейски контролни органи. Целта на актуализирането на системата е ефективно организиране, администриране и управление на дейността на Междинното звено. Системата регламентира процедурите, свързани с протичането на управленските процеси в общината, и предвижда контролни действия, водещи до превантивни действия за недопускане на несъответствия с предписанията. Подробното описание на стъпките и етапите на протичане на управленските процеси се свързва с ясно определяне на функциите на структурите и звената в общинската администрация и отговорностите на отделните служители в хода на процеса, което гарантира качеството на процеса за оценка и подбор на проекните предложения. , Договорена стойност: 2 500.00 , Отчетена стойност: 3 000.00
  • Дейност: Възнаграждения на екипите за изпълнение на инвестиционни програми по процедура BG16RFOP001-1.001-039 „Изпълнение на Интегрирани планове за градско възстановяване и развитие 2014-2020 г.: В съответствие със сключеното Споразумението за реализация на инвестиционната програма с УО на ОПРР, Община град Добрич представи проект на инвестиционна програма, която да бъде одобрена от УО. След нейното одобряване екипът за управление на ИП има оперативни функции по осъществяването й, както и такива свързани с монитринг и контрол - осъществява наблюдение по реализацията на отделните проекти, включени в нея, следи за постигане на заложените индикатори и за постигането на етапната и окончателната цел. В случай на необходимост прави обосновано предложение за изменение на ИП през 2019 или през 2022 г. При наличие на допълнителни средства инициира промяна на ИП и кандидатстването с резервните проекти. Изготвят годишни доклади за изпълнението на инвестиционния план,както и и един заключителен зе целия програмен период. Правилното управление на ИП ще спомогне за постигане на целите поставени в нея и използване в максимална степен на средствата, предвидени в Споразумението за делегиране на функции по избор и одобрение на проекти по ПО 1 на ОПРР, за изпълнение на Интегрирания план за градско възстнаовяване и развитие. Звеното за управление на ИП ще осъществява взаимодействие със структурни звена от специализираната общинска администрация, които имат отношение към реализацията на програмата – Дирекция ИРЕФ, Дирекция УТИОС, Дирекция “Социални дейности”, Звеното за одит. , Договорена стойност: 11 939.40 , Отчетена стойност: 12 314.97
  • Дейност: Междинните звена с оглед реализацията на процедура BG16RFOP001-1.001-039 „Изпълнение на Интегрирани планове за градско възстановяване и развитие 2014-2020 г.: Община град Добрич е едновременно бенефициент и междинно звено по ОП 1 на ОПРР 2014-2020. Това налага да се въведат механизми за спазване на разделение на функциите - основен принцип, гарантиращ системата за управление и контрол, за избягване на конфликт на интереси и за намаляване на грешките. В този смисъл към Споразумението за делегиране на функции по оценка и избор на проекти е сключен Анекс 1, с който са конкретизирани състава, функциите и мястото на междинното звено в организационната структура на местния орган. Четиримата членове на звеното имат разнообразна и допълваща се професионална подготовка и опит. В длъжностните им характеристики по основен трудов договор са допълнени задължения, касаещи дейността на МЗ - те са натоварени с всички дейности от приемането и регистрирането на едно проектно предложение, участие в процеса на оценката му и издаване на заповед за одобряване на проектното предложение, до съхраняването на документацията, свързана с него, до 5 години след приключване на програмния период. Мотивацията и стимулирането на експертите, които са членове на МЗ ,за избягване на текучество, са важно условие за натрупване на опит и одобряване на качествени проекти, качество на комуникация с УО и т. н. Това, от своя страна, би спомогнало за постигане на целите на инвестиционната програма, която е инструмент за постигане на целите на стратегията за развитие на града. Необходим е финансов ресурс, с който да се обезпечи дейността на МЗ и да се гарантира независимата дейност на МЗ от тази на звената, отговорни за изготвяне и изпълнение на проектите, за да се сведе до минимум риска от конфликт на интереси. , Договорена стойност: 58 480.00 , Отчетена стойност: 62 200.75
  • Дейност: Наемане на външни за Междинните звена оценители и помощник-оценители за оценка на проектни предложения по процедура BG16RFOP001-1.001-039 „Изпълнение на Интегрирани планове за градско възстановяване и развитие 2014-2020 г.: Към Споразумението за делегиране на функции по оценка и избор на проекти е сключен Анекс 1, с който са конкретизирани състава, функциите и мястото на междинното звено в организационната структура на местния орган. Една от задачите на междинното звено е да извършва оценка на постъпилите проектни предложения. Съставът на оценителните комисии ще бъде попълван както от членове на МЗ, определени в Анекс 1 към Споразумението, така и от външни оценители и помощник-оценители, избрани съобразно правилата, разписани в Инструкцията и Вътрешните правила, които ще допълнят капацитета на общинската администрация с човешки ресурси, ще разширят компетенциите на междинното звено и ще ускорят и улеснят процеса на оценка. , Договорена стойност: 41 741.67 , Отчетена стойност: 27 939.48
  • Дейност: Участие в програми за обмен на опит и добри практики.: : Съгласно чл. 7 на Регламента за ЕФРР 1301/2013 г- "държавата-членка може да определи едно или няколко междинни звена, които да извършват определени задачи на управляващия или на сертифициращия орган на отговорността на този орган". Делегирането на тези функции е осъществено посдредством Споразумение N РД-02-37-22/22. 06. 2015 за делегиране на функции по оценка и избор на проекти за финасиране по ПО 1 на ОПРР 2014-2020 . За да изпълнят тази задача, градските органи трябва да имат достъп до ключова информация, като например дали дадена операция е допустима за подкрепа, дали съответства на приложимото законодателство и дали има необходимия административен, финансов и оперативен капацитет, за да отговори на условията за подкрепа., Договорена стойност: 10 333.33 , Отчетена стойност: 6 300.01
  • Дейност: публичност и визуализация : Дейностите по публичност и визуализация ще включват: -публикация в уеб-сайта на общината при започване на проекта в срок до два дни след подписване на договора за БФП; - постоянна информация за проекта, която ще се актуализира в хода на изпълнението на уеб-сайта на общината; - изработка и поставяне на видно място на плакати, формат А 2 с наименованието на проекта, срока на изпълнението, стойността на БФП, основните дейности. , Договорена стойност: 41.67 , Отчетена стойност: 0.00
  • Дейност: организация и управление : При сключването на договор за БФП със заповед ще бъдат определени членовете на екип за управление на проекта. Екипът ще бъде отговорен за изпълнението на дейностите и правилното разходване на средствата. Той ще се състои от ръководител, счетоводител и технически сътрудник., Договорена стойност: 14 202.00 , Отчетена стойност: 10 057.57

Участващи организации

Партньори Няма
Изпълнители
  • Изпълнител: НСОРБ - Актив ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 2 673.20
  • Изпълнител: Георги, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 0.00
  • Изпълнител: Е-СКАЙ ООД, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 882.30
  • Изпълнител: Галина, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 0.00
  • Изпълнител: ФРИБУЛ ООД, Договорена стойност по проекта*: 42 672.00 , Отчетена стойност**: 27 000.00
  • Изпълнител: ПЛУТОН-1 ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 585.00
  • Изпълнител: Ивайло, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 0.00
  • Изпълнител: Мария, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 0.00
  • Изпълнител: СП - ОДИТ ООД, Договорена стойност по проекта*: 3 000.00 , Отчетена стойност**: 3 000.00
  • Изпълнител: Мария, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 0.00
  • Изпълнител: Ивелина, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 0.00
  • Изпълнител: Росица, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 0.00
  • Изпълнител: Николинка, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 0.00
  • Изпълнител: Боряна, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 0.00
  • Изпълнител: Снежка, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 0.00
  • Изпълнител: Снежанка, Договорена стойност по проекта*: 0.00 , Отчетена стойност**: 0.00
Подизпълнители Няма
Членове на обединение Няма

Забележки:

* Договорената стойност по проекта може да е по-ниска от отчетената поради някоя от следните причини:

  • За физически лица договорената стойност не включва разходите за сметка на работодателя, които са допустим разход и се отчитат по проекта
  • Бенефициентът е отчел разход само с фактура без да е сключен договор с избрания изпълнител
  • Бенефициентът е отчел повторно разходи към УО

** Колоната представя размерът на заявените от бенефициента разходи

Индикатори

Индикатор 1 Осигурени заплати за служители на непълен работен ден, включително на граждански или друг договор, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 7.00 , Достигната стойност: 7.00
Индикатор 2 Обучени служители на бенефициентите, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 10.00 , Достигната стойност: 22.00

Финансова информация

Обща стойност на проекта 110 468.12 BGN
БФП 110 468.12 BGN
Собствено финансиране 0.00 BGN
Общо реално изплатени суми 110 468.12 BGN
Процент на съфинансиране от ЕС 85.00 %

Финансови корекции

Основание за налагане на корекция % на наложената
финансова корекция
Стойност на наложената финансова корекция1,2 Договор с изпълнител
БФП Собствено финансиране Общо
Липса на добро финансово управление 9 661.00 0.00 9 661.00 Финансова корекция на ниво проект

Забележки:

1 Посочената стойност представлява максималния размер на наложената финансова корекция. В зависимост от изпълнението на съответния договор реалният размер на удържаната финансова корекция може да е на по-ниска стойност.

2 Финансова корекция с нулева обща стойност означава, че същата е отменена вследствие на съдебно решение.

Тръжни процедури

Процедура 1 Предмет на предвидената процедура: Екип за управление на ИП, Прогнозна стойност: 11 939.40
  • Обособена позиция 1: Ръководител
    Изпълнител: Росица
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 0.00
  • Обособена позиция 2: Координатор
    Изпълнител:
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта:
  • Обособена позиция 3: Финансов експерт
    Изпълнител: Снежка
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 0.00
Процедура 2 Предмет на предвидената процедура: Екип за управление на проекта, Прогнозна стойност: 14 202.00
  • Обособена позиция 1: Ръководител
    Изпълнител: Ивелина
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 0.00
  • Обособена позиция 2: Счетоводител
    Изпълнител: Николинка
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 0.00
  • Обособена позиция 3: Счетоводител
    Изпълнител: Снежанка
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 0.00
  • Обособена позиция 4: Технически сътрудник
    Изпълнител: Мария
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 0.00
Процедура 3 Предмет на предвидената процедура: Изготвяне на система за управление и контрол на дейността на МЗ, Прогнозна стойност: 2 500.00
  • Обособена позиция 1: Изготвяне на система за управление и контрол на дейността на МЗ
    Изпълнител: СП - ОДИТ ООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 3 000.00
Процедура 4 Предмет на предвидената процедура: Осигуряване на външни оценители и помощник-оценители, Прогнозна стойност: 6 181.67
  • Обособена позиция 1: Осигуряване на външни оценители и помощник-оценители
    Изпълнител:
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта:
  • Обособена позиция 2: Осигуряване на външни оценители и помощник-оценители
    Изпълнител:
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта:
Процедура 5 Предмет на предвидената процедура: Осигуряване на външни оценители и помощник-оценители, Прогнозна стойност: 35 560.00
  • Обособена позиция 1: Осигуряване на външни оценители и помощник-оценители
    Изпълнител: ФРИБУЛ ООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 42 672.00
Процедура 6 Предмет на предвидената процедура: Членове на Междинното звено, Прогнозна стойност: 58 480.00
  • Обособена позиция 1: Член на МЗ
    Изпълнител: Мария
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 0.00
  • Обособена позиция 2: Член на МЗ
    Изпълнител: Ивайло
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 0.00
  • Обособена позиция 3: Член на МЗ
    Изпълнител: Георги
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 0.00
  • Обособена позиция 4: Член на МЗ
    Изпълнител: Галина
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 0.00

Забележки:

Всички суми са в български лева (BGN) /1 EUR = 1,95583 BGN