Идентификация

Номер от ИСУН BG05SFOP001-2.009-0185-C02
Наименование на проекта „Гражданска инициатива за прозрачност в процеса на мониторинг на околната среда като част от ефективно прилагане на политиките за опазване на околната среда и устойчиво развитие“
Бенефициент 176968246 Сдружение с нестопанска цел "Кажи Еко"
Източник на финансиране ЕСФ ==> Добро управление
Дата на сключване на договора/заповедта 04.01.2019
Дата на стартиране 04.01.2019
Дата на приключване 04.07.2020
Статус на изпълнение на договора/заповедта за БФП Приключен (към датата на приключване)
Местонахождение
  • България

Описание

Кратко описание на проекта
Независимостта , ефективността и прозрачността на информацията свързана с актуалното състояние на компонентите на околната среда са  една от причините за различни прояви на отрицателно отношение от страна на гражданското общество към институциите .Подобряване на процеса на информираност на гражданите за работата на институциите по събиране, анализиране и генериране на информация за състоянието и качеството на различни компоненти на околната среда чрез създаване на механизъм за включване на гражданите в тези процеси би предотвратили поява на протести, би повишило доверието в органите, които са отговорни за функционирането на Националната система за мониторинг на околната среда (НСМОС), която функционира в съответствие с чл. 1, т. 7 от Закона за опазване на околната среда ,  и за прилагане на политиките за опазване на околна среда и устойчиво развитие. На следващо място, участието на гражданите  при формиране на политики и създаване на механизми за прозрачност  в процеса на  комплексно  предотвратяване и контрол на замърсяването, който също се ръководи и администрира от ИАОС, би допринесло сигурност за гражданите по отношение на тяхното здраве  и би подпомогнало създаване на по-благоприятна бизнес среда за операторите на комплексни разрешителни. За целите на изпълнение на проектното предложение са предвидени дейности, свързани с проучвания на добри практики и иновативни решения; Разработване на анализи, методики и модели, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство; Верификация на приложимостта на отправените препоръки за осъществяване на граждански мониторинг и контрол върху действията на администрацията; организиране на широка информационна кампания и дейности, с които да се повиши обществената осведоменост относно възможностите /механизмите/ и инструментариума за гражданско участие в процесите на формулиране и изпълнение на политики за мониторинг на околната среда.
Дейности
  • Дейност: Извършване на проучвания на добри практики и/или иновативни решения, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство;: Дейността предвижда извършване на проучване за съществуването на национално ниво и на територията на ЕС на налични добри практики и възможности за прилагане на иновативни решения, свързани с подобряване на гражданското участие при формиране на политики за монитотинг на околната среда и устойчиво развитие. Целта на дейността е да се изберат най-подходящи практики и иновативни решения, които да послужат като основа за разработването на анализи, методики и модели, свързани с подобряване на гражданското участие при формиране на политики за мониторинг на околната среда и за контрол върху ииздаването и изпълнението на Комплексни разрешителни и за последващите отправени препоръки. Дейността е насочена към целева група: администрацията на Изпълнителна агенция по околна среда и гражданско общество (широка общественост + представители на бизнеса + НПО-та).Дейността представлява допустима дейност от Група №1: Дейности по разработване на анализи, проучвания, оценки и други сходни дейности, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство. , Договорена стойност: 15 674.26 , Отчетена стойност: 15 873.06
  • Дейност: Участие на кандидата (НПО) в мрежи, насочени към подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство (изграждане на капацитет): Дейността е в тясна връзка с Дейност 1 и предвижда включване на кандидата като редовен член на „Форум Гражданско участие“ (www.fgu.bg) - мрежа от български граждански организации от цялата страна, обединени от идеята за повече участие на гражданите и неправителствените организации във формулирането на политики и във вземането на важните решения от страна на политиците и институциите. Целта на дейността е да се осигури по-широк достъп на екипа по проекта до внедрени добри практики от други НПО в страната и да се осъществи обмяна на опит, вследствие на което да се изберат най-подходящи практики и иновативни решения, които да послужат като основа за разработването на анализи, методики и модели, свързани с подобряване на гражданското участие при формиране на политики за мониторинг на околната среда и за контрол върху издаването и изпълнението на Комплексни разрешителни и за последващите отправени препоръки. Дейността е насочена към целева група: гражданско общество (широка общественост + представители на бизнеса + НПО-та).Дейността представлява допустима дейност от Група №3: Съвместни дейности между НПО, като посредници на с гражданите и бизнеса, и администрациите за реализация на публични политики, законодателство и управление., Договорена стойност: 1 320.00 , Отчетена стойност: 545.47
  • Дейност: Разработване на анализи, методики и модели, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство по мониторинг на околната среда: Дейността предвижда изготвяне на анализ на съществуващи в ИАОС практики за осъществяване на съвместна дейност с гражданското общество. Като съществена част от анализа ще се изследват ретроспективно поведенческите специфики на всяка една от целевите групи, предприеманите от тях действия при определени казуси и ефекта от тях върху другите целеви групи и върху функционирането на съществуващите политики по мониторинг на околната среда като цяло. Ще се извърши и адаптиране на добрите и/или иновативни практики и модели, които са резултат от Дейност 1 към спецификата на страната и политиките и дейностите по мониторинг на околната среда. В резултат ще бъде предложен подходящ и адекватен модел за подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство по Мониторинг на околната среда. Целта на дейността е да се предложи подходящ и адекватен модел за постигане на партньорско управление с гражданите и да се осигури адекватна база за последващо отправяне на препоръки за подобряване на процесите по предоставянето на услуги и налагането на по-добра регулаторна среда в областта на Мониторинга на околната среда. Дейността е насочена към целева група: администрацията на Изпълнителна агенция по околна среда и гражданското общество (широката общественост +НПО). Дейността представлява допустима дейност от Група №1: Дейности по разработване на анализи, проучвания, оценки и други сходни дейности, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство. , Договорена стойност: 23 530.70 , Отчетена стойност: 25 663.74
  • Дейност: Разработване на анализи, методики и модели, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство по комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването (издаване и контрол по спазване на Комплексни разрешителни): Дейността предвижда изготвяне на анализ на съществуващи в ИАОС практики за осъществяване на съвместна дейност с гражданското общество в процеса на издаване и контрол по спазване на Комплексни разрешителни. Като съществена част от анализа ще се изследват ретроспективно поведенческите специфики на всяка една от целевите групи, предприеманите от тях действия при определени казуси и ефекта от тях върху другите целеви групи и върху функционирането на съществуващите политики по мониторинг на околната среда комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването като цяло. Предвижда се да се извърши и адаптиране на добрите и/или иновативни практики и модели, които са резултат от Дейност 1 към спецификата на страната и политиките и дейностите по комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването. В резултат ще бъде предложен подходящ и адекватен модел за подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство по комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването.Целта на дейността е да се предложи подходящ и адекватен модел за постигане на партньорско управление с бизнеса и да се осигури адекватна база за последващо отправяне на препоръки за подобряване на процесите по предоставянето на услуги и налагането на по-добра регулаторна среда в областта на комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването (издаване и контрол по спазване на Комплексни разрешителни). Дейността е насочена към целева група: администрацията на Изпълнителна агенция по околна среда и гражданското общество (представители на бизнеса +НПО). Дейността представлява допустима дейност от Група №1: Дейности по разработване на анализи, проучвания, оценки и други сходни дейности, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство., Договорена стойност: 17 130.70 , Отчетена стойност: 18 665.34
  • Дейност: Отправяне на препоръки към Изпълнителната агенция по околна среда, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство: Дейността е в резултат от дейности 3 и 4 и предвижда дефиниране на минимум 4 бр. препоръки към администрацията на Изпълнителна агенция по околна среда (ИАОС) – минимум 2 бр. препоръки, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство в областта на "Мониторинг на околната среда" и минимум 2 бр. препоръки, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство по комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването (издаване и контрол по спазване на Комплексни разрешителни). Целта на дейността е да се постигне открито и отговорно управление по въпросите, свързани с опазване на околната среда и да се отправят на препоръки за подобряване на процесите по предоставянето на услуги и налагането на по-добра регулаторна среда в областта на опазване на околната среда. Дейността е насочена към целева група: администрацията на Изпълнителна агенция по околна среда и гражданското общество (широка общественост + представители на бизнеса +НПО).Дейността представлява допустима дейност от Група №1: Дейности по разработване на анализи, проучвания, оценки и други сходни дейности, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство., Договорена стойност: 3 130.70 , Отчетена стойност: 3 201.86
  • Дейност: Разработване и пилотно прилагане на механизъм за осъществяване на граждански мониторинг и контрол върху действията на администрацията: Съществуващото сред обществото недоверие към работата на институциите по събиране, анализиране и генериране на информация за състоянието и качеството на различни компоненти на околната среда обуславя необходимостта, в рамките на настоящия проект да се инициира и пилотно приложи и механизъм за гражданско наблюдение на системата за мониторинг на околната среда и процеса на издаване на документи свързани с предотвратяване на замърсяването /Комплексни разрешителни/. Механизмът, който ще разработим и тестваме в рамките на дейността е провеждането на допитване (пряка анкета и/или структурирано интервю с отворени и затворени въпроси) сред гражданите на София и 14 градове, където ИАОС има регионални лаборатории. Допитването ще бъде провеждано сред две групи граждани – контролна група (граждани, интервюирани на обществени места) и експериментална група (лица, които са ползвали услугите на ИАОС). Допитването ще дава обратна връзка и оценка от страна на гражданите и бизнеса за взаимоотношенията им с ИАОС по издаване и публикуване на данни в НСМОС и на документи от разрешителен режим, реакции на органите при спешни случаи, инциденти, достоверност на данните, които се публикиват на страницата на ИАОС. Събраната информация от проведените допитвания ще бъде обобщена и ще бъде изготвен сравнителен анализ на събраната информация от контролната и експерименталната групи. Целта на дейността е да се постигне открито и отговорно управление от страна на ИАОС и нейните поделения по въпросите, свързани с постигане на прозрачност при събиране, анализиране и генериране на информация за състоянието и качеството на различни компоненти на околната среда и процеса на издаване на документи, свързани с предотвратяване на замърсяването /Комплексни разрешителни/. Дейността е насочена към целева група: администрацията на Изпълнителна агенция по околна среда и гражданското общество (широка общественост + представители на бизнеса +НПО). Дейността представлява допустима дейност от Група №2: Дейности по разработване на механизми и инструментариум за граждански мониторинг и осъществяване на граждански мониторинг върху действията, решенията, политиките и законодателството, провеждани от държавата., Договорена стойност: 8 348.53 , Отчетена стойност: 9 016.44
  • Дейност: Провеждане на конференция на тема „За повече прозрачност при прилагане на политиките за мониторинг на околната среда и контрол и предотвратяване на замърсяването“: провеждане на конференция, по проблеми, идентифицирани в хода на изпълнение на Дейности 1-6 по проекта. По време на организираната конференция публично ще бъдат оповестени и подготвените препоръки към администрацията на ИАОС като резултат от Дейност 5. Целта на дейността е да се катализира постигането на партньорско управление с гражданите и бизнеса по отношение процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство по Мониторинг на околната среда и предотвратяване и контрол на замърсяването. Дейността е насочена към целева група: администрацията на Изпълнителна агенция по околна среда и гражданското общество (широка общественост + представители на бизнеса +НПО). Дейността представлява допустима дейност от Група №4: Дейности по повишаване на обществената осведоменост и насърчаване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство., Договорена стойност: 14 417.24 , Отчетена стойност: 14 383.81

Участващи организации

Партньори Няма
Изпълнители
  • Изпълнител: ДЕЛФИН ПРОЕКТ-ЕКОТЕХНИКА ООД, Договорена стойност по проекта*: 13 920.00 , Отчетена стойност**: 13 920.00
  • Изпълнител: "АДВОКАТСКО ДРУЖЕСТВО СПАСОВА И ПАРТНЬОРИ", Договорена стойност по проекта*: 11 500.00 , Отчетена стойност**: 11 500.00
  • Изпълнител: ВИЕНА МЕНИДЖМЪНТ КОНСУЛТИНГ ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 11 500.00 , Отчетена стойност**: 8 050.00
  • Изпълнител: Екотийм ООД, Договорена стойност по проекта*: 20 400.00 , Отчетена стойност**: 20 400.00
Подизпълнители Няма
Членове на обединение Няма

Забележки:

* Договорената стойност по проекта може да е по-ниска от отчетената поради някоя от следните причини:

  • За физически лица договорената стойност не включва разходите за сметка на работодателя, които са допустим разход и се отчитат по проекта
  • Бенефициентът е отчел разход само с фактура без да е сключен договор с избрания изпълнител
  • Бенефициентът е отчел повторно разходи към УО

** Колоната представя размерът на заявените от бенефициента разходи

Индикатори

Индикатор 1 Подкрепени анализи, проучвания, изследвания, методики, одити и оценки за администрацията, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 2.00 , Достигната стойност: 2.00
Индикатор 2 Брой проведени информационни кампании, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 1.00 , Достигната стойност: 1.00
Индикатор 3 брой проекти, изцяло или частично изпълнени от социални партньори или неправителствени организации, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 1.00 , Достигната стойност: 1.00
Индикатор 4 Отправени препоръки от НПО и мрежи от НПО към процеса на формиране, осъществяване и мониторинг на политики, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 4.00 , Достигната стойност: 4.00

Финансова информация

Обща стойност на проекта 86 625.36 BGN
БФП 86 625.36 BGN
Собствено финансиране 0.00 BGN
Общо реално изплатени суми 86 625.36 BGN
Процент на съфинансиране от ЕС 85.00 %

Финансови корекции

Няма

Забележки:

1 Посочената стойност представлява максималния размер на наложената финансова корекция. В зависимост от изпълнението на съответния договор реалният размер на удържаната финансова корекция може да е на по-ниска стойност.

2 Финансова корекция с нулева обща стойност означава, че същата е отменена вследствие на съдебно решение.

Тръжни процедури

Няма намерени тръжни процедури

Забележки:

Всички суми са в български лева (BGN) /1 EUR = 1,95583 BGN