В КПКОНПИ са изградени и действащи две информационни системи, поддържащи два регистъра: „Регистър на лицата, заемащи висши публични длъжности“ и информационна система Регистър „Сравнения на данни от регистъра на лицата, заемащи висши публични длъжности и информацията получавана от външни регистри“. Наличните системи и регистри са разработени още през 2007 г. от Сметна палата и с влизането в сила на ЗПКОНПИ през януари 2018 г., с вливането в КПКОНПИ на съответното звено от Сметната палата, свързано с дейността по отменения Закон за публичност на имуществото на лица, заемащи висши държавни и други длъжности, са преместени в КПКОНПИ. Бизнес процесите се изпълняват полуавтоматизирано в системите и предимно ръчно на хартия, което прави раб.процеси по подаване, съхранение, обработка и проверка на декларациите, подавани от лицата, заемащи висши публични длъжности трудоемки, изискващи времеви и човешки ресурси, като съществено затрудняват дейността на служителите в дирекция Публичен регистър. Настоящият проект предвижда създаване на ЦАИС „Анализ на корупционния риск“, която ще оптимизира, електронизира и автоматизира процесите по обработка и проверка на декларираните факти и обстоятелства, ще осигури автоматизиран електронен обмен на данни с външни системи и регистри и ще служи като основен инструмент за извършване на анализ на корупционния риск. Системата ще позволява електронно подаване на декларациите, което ще облекчи значително задължените лица и ще намали риска от злоупотреба с лични данни и чувствителна информация. По този начин ще се минимизира рискът от грешки и неточности, като в същото време ще се гарантира надеждността, актуалността и достъпността на събираната, обработвана и съхранявана информация. ЦАИС ще бъде интегрирана с приложимите хоризонтални системи на електронното управление. Проектът ще допринесе за изпълнение на целите на Актуализираната стратегия за развитие на електронното управление и е в изпълнение на мярка 65 от Актуализираната пътна карта.
Дейности
Дейност
Договорена стойност
Отчетена стойност
Изготвяне на методология за анализ на корупционния риск въз основа на информацията за имуществото и интересите на лицата, заемащи висши публични длъжности и техническа спецификация, критерии за подбор и критерии за възлагане на обществена поръчка за разработване и внедряване на ЦАИС „Анализ на корупционния риск“.: През март 2021 г. е извършен преглед и анализ на състоянието на информационни системи и обкръжаващата техническа среда, обслужваща дирекция „Публичен регистър“ в КПКОНПИ. В резултат на извършения преглед е изготвен Доклад за констатирани слаби места и уязвимости, съдържащ препоръки за методи и действия за тяхното отстраняване в краткосрочен и дългосрочен план, както и Предложение за оптимизиране на наличната техническа инфраструктура чрез надграждане, преместване и/или преконфигуриране с цел по-ефективно използване на ресурсите. В изпълнение на част от препоръките са усъвършенствани функционалности на внедрената в КПКОНПИ система „Регистър на лицата, заемащи висши публични длъжности“.
В рамките на дейността ще бъде извършен реинженеринг на работните процеси, свързани с приемане, обработване, проверка на декларациите на лицата, заемащи висши публични длъжности и извършването на анализ на корупционния риск. Ще бъде направен преглед на съществуващите практики на държави-членки на ЕС във връзка с проверката на имуществото и интересите на лица, заемащи висши публични длъжности и анализа на корупционния риск.
Ще бъдат изведени конкретни предложения за оптимизиране и електронизиране на работните процеси и ще бъде изготвена методология за анализ на корупционния риск въз основа на информацията за имуществото и интересите на лицата, заемащи висши публични длъжности. Методологията ще дефинира процеса и условията за идентифициране на корупционен риск при проверка на декларираните обстоятелства (верност и пълнота), при установяване на несъответствие между имуществото и нетния доход и/или при наличие на др. обстоятелства. Идентифицираният корупционен риск ще представлява условие за образуване на допълнителни проверки или производства по ЗПКОНПИ.
Ще бъдат изготвени детайлна техническа спецификация, критерии за подбор и критерии за възлагане на обществена поръчка за разработване и внедряване на ЦАИС „Анализ на корупционния риск“.
При идентифицирана необходимост, ще бъдат изготвени предложения за изменение и допълнение на нормативни разпоредби във връзка с процеса по приемане, обработване, проверка на декларациите на лицата, заемащи висши публични длъжности и извършването на анализ на корупционния риск.
97 590.00
0.00
Разработване и внедряване на ЦАИС „Анализ на корупционния риск“.: На база изготвената в рамките на Дейност 1 техническа спецификация ще бъде разработена и внедрена ЦАИС „Анализ на корупционния риск“. Системата като минимум ще има следните функционалности и ще отговаря на следните изисквания:
- Администраторски модул, чрез който ще бъдат осигурени администраторски права на служители на дирекция „Публичен регистър“. Модулът ще предоставя възможност за цялостно управление на системата;
- Дефиниране и разграничаване на потребителски роли в системата според отговорностите и задълженията на служителите в дирекция „Публичен регистър“. В зависимост от потребителските роли да се разграничат правата за въвеждане, редакция, премахване и преглед на декларации;
- Създаване на уеб-базирани електронни форми на всички декларации от лицата, заемащи висши публични длъжности по чл. 35, ал. 1, т. 2 и т. 4;
- Интеграция с RegiX и други приложими хоризонтални системи на електронното управление;
- Изграждане на нов електронен публичен регистър за декларациите на лицата, заемащи висши публични длъжности по чл. 169, ал. 1, т. 1 от ЗПКОНПИ. Съществуващият към момента Регистър на лица, заемащи висши публични длъжности, достъпен на интернет страницата на КПКОНПИ, е изграден от Сметна палата през 2007 г. и е технологично остарял и оперативно несъвместим. Новият регистър ще бъде със структурирани данни, възможност за параметризирано търсене и ще отразява функционалностите на новата система. В рамките на дейността ще бъде извършена миграция на данни.
- Изграждане на електронен публичен регистър за съставените актове за установяване на административни нарушения и за влезлите в сила наказателни постановления по чл. 169, ал. 1, т. 3 от ЗПКОНПИ. Съществуващият към момента регистър не е в структуриран вид, и не предоставя възможност за генериране на справки и търсене.
- Изграждане на структурирана база данни за задължените лица.
Ще бъде изготвена пълна техническа и експлоатационна документация за работа със системата, както и Ръководство за работа на потребителите.
С цел запознаване с функционалностите и ефективно изпълнение на задълженията, ще бъде проведено обучение за работа с информационната система на не по-малко от 10 служители на КПКОНПИ – администратори и потребители.
836 989.44
0.00
Забележки:
Елемент в светло синьо позволява показване на детайли при избирането му
Всички суми са в български лева (BGN) /1 EUR = 1,95583 BGN
