| Дейност 1. Оценка на риска и типология на рискови групи за домашно насилие и насилие, основано на полов признак: В обхвата на дейност 1 екипът на проекта ще извърши преглед, проучване и анализ на рисковете и рисковите групи, свързани с престъпленията в условия на домашно насилие и насилие, основано на полов признак. Детайлното описание на този феномен в български контекст е задължително предварително условие за прилагането на мерки, както на проектен принцип, така и на политическо ниво, като част от обичайните функции на институциите. Защо смятаме така:
Първо, на “домашното насилие” бе отделено специално внимание с промените в Наказателния кодекс от 2019 г. Те зададоха очертанията на едно сложно явление, свързано със “системно упражняване на физическо, сексуално или психическо насилие, поставяне в икономическа зависимост, принудително ограничаване на личния живот, личната свобода и личните права“ (Чл. 93, 31 НК).
Следователно, разследващите и органите на съдебната власт в този начален етап са изправени пред задачата да надграждат и разширяват професионалната си компетентност в област, отличаваща се както със сложност, така и с динамични промени.
Второ, домашното насилие и насилието, основано на пол, се очерта като чувствителен за българското общество проблем. По данни на Световната здравна организация (WHO, 2018, Violence Against Women), 19% от жените между 15 и 49 г. са се сблъскали със ситуации на насилие в отношенията с партньор/съпруг, което поставя страната сред европейските държави, в които явлението е ясно изразено. Въпреки че страната ни е представена в различни международни изследвания, съгласно констатациите на медии, ангажирани с темата, тя не публикува официални статистики (Дойче Веле, 31.03.2021).
Подобни заключения, заедно с проявите на изострено обществено внимание (напр. граждански протести “Нито една повече”) показват потребността от качествена и достъпна информация като основа за адекватни политики, в това число: типология на престъпленията, свързани с домашно насилие, социален профил на жертвите, рискови фактори на средата и др.
Дейност 1, в която ще бъде извършена оценка и предложена типологията на рисковете и рисковите групи по отношение на домашно насилие и насилие, основано на пол, има за цел да даде отговор на посочените проблеми като:
а. Прегледа, анализира и обобщи достъпна статистика по членовете на Наказателния кодекс;
б. Извърши анализ на дела, свързани с домашно насилие и насилие, основано на пол;
в. Предложи типология на рисковете, профили на жертвите;
г. Идентифицира рискови фактори на средата, свързани с етносоциални особености;
д. Проследи пресечните точки с други типове престъпления като трафика на хора, трансграничната престъпност;
е. Очертае основни трудности при превенцията и разследването на подобен тип престъпления;
ж. Изведе добри практики от опита на Кралство Норвегия;
з. Идентифицира нуждите от специализирано обучение за разследващите органи - по специфични теми от проблемната област. |
107 160.59
|
126 377.25
|
| Дейност 2. Обучение на специалисти в борбата срещу насилието над жени: Дейност 2 (Д2) е насочена към повишаване на професионалната квалификация на разследващите в областта на домашното насилие и насилието, основано на пол. Съдържанието на предложената програма, разработените обучителни материали и методики ще бъдат съобразени с оценката риска и оценката на нуждите на обучаемите, извършени в хода на Дейност 1.
Фокусът на Д2 ще бъде поставен върху три елемента:
А. Разработването на обучителни материали, в това число:
1. Лекционен курс върху практически аспекти в борбата срещу домашното насилие и насилието, основано на пол.
2. Методика за разследване на престъпления, извършвани в условия на домашно насилие.
3. Сборник с основни документи и текстове за нуждите на обучаемите.
Б. Провеждане на 2 специализирани обучителни семинара върху практическите аспекти в противодействието на насилието срещу жени. Примерната тематика на обучението включва:
- работа с рискови групи (извършители и жертви) в етно-социален контекст
- методи за разследване
- специфики в работата по случаи с насилие, основано на пол, в разследване на трафик на хора, трансгранична престъпност,
- международен опит и добри практики
В. Провеждане на обучителна визита за представители на целевата група в Университета в Осло. Тематичният фокус на обучителната визита ще бъде поставен върху международните аспекти на проблема, криминологични и криминалистични подходи в превенцията и борбата с домашното насилие и насилието основано на пол в Норвегия и други скандинавски страни
Г. издаване на сертификати с основни параметри на знанията и уменията, придобити в хода на неформалния обучителен курс. Тук планираме и обратна връзка от целевата група за осигуряване на устойчивост на обучителната програма след приключване срока на проекта. |
138 227.54
|
137 998.16
|
| Дейност 3. Информационна кампания
: Тази дейност е пряко свързана с основната цел на проекта, т.е. намаляване на насилието срещу жени чрез подобряване на разследването и наказателното преследване на престъплението. Планираната кампания допълва дейностите за публичност и информиране и е насочена към целевите групи – магистрати, правоохранителни органи, ромски общности, ромски здравни, социални, образователни медиатори, организации, работещи за превенция на насилието над жени и с жертви на насилие, по-широка общественост, национални институции и др.
Насилието над жени и по полов признак е нарушение на човешките права и е неприемливо във всичките му форми. Както се подчертава в доклада на комисаря на Съвета на Европа по правата на човека в доклад от посещението й в България през ноември 2019г. „Правителството трябва […] да повиши осведомеността на обществото относно нуждата от подобряване на защитата на жертвите на насилие срещу жени и домашното насилие.“ Комисарят призовава властите да водят борба със сексистките предразсъдъци, произтичащи от идеята за подчиненото положение на жените или от стереотипните роли на жените и мъжете в обществото, които подхранват погрешни представи и социална търпимост към насилието над жени и домашното насилие, както и значително възпрепятстват, на системно ниво, способността на властите адекватно да защитят жертвите и да гарантират подвеждането на извършителите под отговорност. Отчита се необходимостта от противопоставяне на вредните наративи и противодействие на дълбоко вкоренени стереотипи за ролите на половете в обществото. Посочва се и нуждата от насърчаване на равенството между половете. Според Индекса на EIGE за равенство между половете за 2019 г., неравенството между половете в България е по-остро от средното за Европа.
Както редица изследвания от последните години посочват, насилието, преживяно от жени от уязвими малцинствени общности се представя като по-невидимо, като нещо, което може да се пренебрегне или дори оправдае поради “културни съображения”. Понякога насилието се описва като нормална част от „културата,“ на съответната група. Насилието над жени в ромските общности е комплексен въпрос поради съхранението и разпространението на патриархалните структури в тях и поради факта, че това е една област, в която се смесват чувствителни проблеми като ромска идентичност и ролята на половете.
В този контекст, предлаганата кампания за информиране и ангажиране на обществеността, е необходимо допълнение за противодействие на насилието над жени не само със средствата на закона.
Цели на кампанията:
- Повишаване на чувствителността към насилието над жени и насърчаване на нулева толерантност към престъплението.
- Чрез повишаване на осведомеността в ромските общности, информиране на жените за техните права и наличните механизми за подкрепа, ще се позволи на разследващите да реагират по-ефективно на случаите на насилие и ще се повиши доверието на обществото в институциите
- Кампанията ще овласти жени да разпознават насилието, да са наясно с наличните механизми за подкрепа, и да повиши тяхното доверие в институциите и съдебната система за справяне с проблема. |
33 702.94
|
33 114.61
|
| Дейност 4. Информиране и публичност: Тази дейност включва разнообразие от комуникационни действия, чиито цели са информиране, разпространение, образование, и застъпнически усилия за мисията на проекта. Дейността е в съответствие с целите на поканата, както и с основните цели на проекта: да се подобри разследването и наказателното преследване на престъпления срещу жени, да се предизвика значителна промяна в самите подходи на разследване, като се отчитат спецификите на престъплението и жертвите му (с фокус върху жени и ромска общност), и да се включат широки кръгове от граждани и граждански организации, вкл. такива на ромската общност в публичен дебат и информационна кампания. По този начин ще се повиши обществената чувствителност към темата и ще се насърчат дейности за превенция, с цел да се ограничат и редуцират и нивата на престъпност.
Дейността предвижда следните задачи: 1) поддържане на уебсайт на проекта, на който ще се качва информация и текущи резултати от проекта, с цел информиране на партньорите, ангажиране на целевите групи и информиране; 2) откриващо и закриващо публично събитие с цел обществена видимост на проекта и на темата; 3) медийно покритие на проектните дейности; 4) визуализация и публичност на проекта и финансиращата програма. |
13 998.85
|
9 518.03
|
| Дейност 5. Управление: Проектът започва със стратегическо планиране, организиране на екипа и определяне на механизъм за координация между партньорите. Целта на дейността е да се осигури ефективно планиране, изпълнение, оценка и отчитане на проектните дейности; ефективно използване на човешките и финансови ресурси; управление на рисковете; законосъобразно разходване на грантовото финансиране; навременна и редовна комуникация с донорската програма в периода на изпълнение.
- Ръководителят на проекта е отговорен за цялостното управление на проектните дейности, комуникацията с финансиращата програма, контрола на разходването на средствата, контрола върху работата на подизпълнителите. Той отговаря и за вътрешната комуникация в екипа, поддръжка на проектната документация оказване на административна подкрепа на изследователския екип.
- Ръководителят на обучителния екип отговаря за логистиката при организиране на обученията; подготовка на обучителните материали.
- Рйководителят на изследователския екип отговаря за планиране на дейността, подготовка на изследванията, контрол на качеството, комуникация с норвежките партньори по дейността.
- Ръководителят на кампанията отговаря за информационните канали на проекта, поддръжката на уебсайта и социалните медии, организирането на публични и информационни събития, връзки с медиите.
- Финансовият координатор е отговорен за законосъобразното разходване на финансовите средства по проекта и счетоводния документооборот, изготвяна на редовни финансови отчети към мениджъра и към донора. |
32 257.11
|
34 596.48
|
