Проектното предложение е насочено към повишаване на гражданското участие в процесите на изпълнение и мониторинг на политики и законодателство във връзка с Европейския зелен пакт (ЕЗП), както на национално, така и на регионално равнище.
Активна роля в процесите на взимане на решения и прилагане на законите, свързани със прилагането на "Зелената сделка" в България, ще имат и представителите на СИП и НПО, които да идентифицират проблемни места и да предлагат алтернативни решения. Партньорството между сдружение ЕСЕИ и САС "Подкрепа" е добър пример за сътрудничество за по-добра регулативна среда, основана на принципите на прозрачност, откритост и ефективност.
Основните дейности по проекта са:
1) Дейности за граждански мониторинг на приложението на "Зелената сделка" в България чрез проучвания, анализи и оценяване на въздействието на примери за добри практики и отправяне на предложения за подобряване на работата на държавната и местната администрация при прилагането ѝ
2) Информационни дейности с цел повишаване на гражданското участие в процесите на изпълнение и мониторинг на политики и законодателство
Чрез реализацията на дейностите ще бъде придобита цялостна представа за настоящата готовност на държавата ни да отговори на предизвикателствата по ЕЗП, чрез анализ на актуалното законодателство и политики в областта. Ще бъдат осъществени анализ на познаването на политиките и принципите на "Зелената сделка" от страна на администрацията, проучване на добри практики в областта, на европейско равнище, както и формулиране и отправяне на предложения за подобряване на работата на държавната
и местна администрация при прилагането на регулативните механизми на ЕЗП.
В резултат на изпълнение на проекта ще очаква
- повишаване на взаимодействието между администрацията, гражданите и бизнеса;
- нарастване на активността на НПО и СИП при изпълнението и мониторинга на политики и законодателство;
- отправяне на препоръки за по-добра регулаторна среда;
Дейности
Дейност
Договорена стойност
Отчетена стойност
Дейности за граждански мониторинг на приложението на "Зелената сделка" в България чрез проучвания, анализи и оценяване на въздействието на примери за добри практики и отправяне на предложения за подобряване на работата на държавната и местната администрация при прилагането ѝ: Дейността включва следните последователни етапа:
1) Анализ на законодателството и политиките в областта на приложението на "Зелената сделка" в България;
2) Оценка на нивото на познаване на "Зелената сделка" от страна на държавната/местната администрация;
3) Проучване на добри практики за участие на държавната/местната администрация при прилагане на “Зелената сделка” на местно ниво;
4) Отправяне на предложения за подобряване на работата на държавната/местната администрация при прилагането на "Зелената сделка";
Реализирането на дейността ще спомогне за постигане една от целите на процедурата: "Партньорско управление с гражданите и бизнеса", в съответствие със стратегическа цел (СЦ) 2 от Стратегия за развитие на държавната администрация 2014-2020 (СРДА) и по-конкретно "Ефективен диалог с гражданите и техните организации" (2.1.), както и "Партньорство за по-добра регулаторна среда" (2.3.). НПО могат да бъдат подпомагащ партньор при въвеждането и изпълнението на политики, включително ратифицирането им на държавно ниво (пр. Директива (ЕС) 2019/904, относно пластмасата за едн. употреба ). В тази връзка Европейският зелен пакт (ЕЗП), трябва да "даде възможност на гражданите да изразят мнението си и да участват в разработването на политиките" (сайт на ЕК). Активна роля в процесите на взимане на решения и прилагане на законите, ще имат и представителите на синдикатите, както и неправителственият сектор, които да идентифицират проблемни места и да предлагат алтернативни варианти на контрол. По този начин ще се създаде ефективен механизъм за сътрудничество и консултации, чрез който гражданското общество да бъде привлечено като коректив на администрацията при подобряването на бизнес средата.
Дейността ще спомогне и за реализиране и на втората цел на процедурата и СЦ 3 от СРДА: "Открито и отговорно управление" и по-конкретно "Усъвършенстване на мониторинга и оценката на провежданите политики" (3.2.). Проектът цели да засили капацитета на държавната администрация при прилагането на "Зелената сделка" в България, като в партньорство с НПО и СИП се извърши и оценка на необходимостта от познаването ѝ и се предложи мониторинг на при имплементирането ѝ на местно ниво. В този случай, неправителственият сектор служи като коректив на провежданите държавни политики с цел повишаване ефективността в администрацията.
Дейността ще допринесе за удовлетворяване на потребността на основната целева група - държавната/местната администрация за подготовка за новия "зелен преход" на Европа. "Зеленото споразумение" между държавите членки на ЕС ще произведе множество нови закони и политики, които трябва да бъдат адаптирани в България. Резултатите от дейността трябва да имат подпомагаща роля при разбирането на ЕЗП от държавната/местната администрация и прилагането ѝ на местно ниво.
Допълнителни целеви групи са НПО и СИП, които чрез съвместната си действия, ще задоволят общата си нужда от активно участие в процесите на приемане, мониторинг и оценка на ЕЗП при прилагането му на местно ниво. Чрез партньорството ще се подобри и диалогът между държавата и гражданите, при положение, че СИП са посредник в този процес, а НПО са изразител на гражданското мнение. По този начин ще се постигне устойчивост на политиките при предстоящия зелен преход.
Дейността е насочен към удовлетворяване на потребностите и на бизнес и обществеността, като именно гражданите да взимат участие в процесите на вземане на решения за "Зелена Европа", а бизнесът да бъде сигурен в прилагането на принципите на прозрачност и ефективност при прилагане на регулациите, произтичащи от ЕЗП. Подобряването на прилагането на европейското законодателство в България е потребност както на администрацията, така и на гражданското общество и бизнеса.
Дейността ще осъществи въздействие на местно ниво най-вече в етап 4, където ще бъдат отправени предложения до общинската администрация за подобряване на прилагането на нормативни актове с местно значение, свързани със "Зелената сделка".
50 527.20
49 867.80
Информационни дейности с цел повишаване на гражданското участие в процесите на изпълнение и мониторинг на политики и законодателство.: Дейността включва провеждането на 3 (три) информационни кампании под формата на кръгли маси. Събитията ще се проведат в 3 общини в България, намиращи се в 3 различни административни области. Информационни дейности ще са пряко свързани с резултати от изпълнението на дейност 1, като освен представяне на докладите, проучванията и препоръките, ще бъдат представени и добри практики за по-екологично потребление от страна на администрацията в България.
Дейността ще допринесе за постигането на първата цел на процедурата и СЦ 2 от ЕЗП: „Партньорско управление с гражданите и бизнеса“ и по-конкретно: "Ефективен диалог с гражданите, техните организации и средствата за масово осведомяване (2.1.)". Кръглите маси ще представляват презентации с дискусионна част. По този начин освен, че ще се повиши осведомеността за същността на ЕЗП, ще се подобри и взаимодействието между администрацията и обществото. Чрез информационно-дискусионните събития бъде разширено полето на комуникация извън процедурите по издаването на административни актове. Гражданите ще имат пряк досег с местната власт, като подобрената комуникация с тях на общинско ниво, ще осигури по-ефективен диалог, основан на обратната връзка и споделянето на обществено значима информация.
Дейността ще спомогне за реализиране и на втората цел на процедурата и СЦ 3 на ЕЗП: „Открито и отговорно управление“ и по-конкретно "Подобряване на обмена на данни и информираността на обществото, отваряне на данни" (3.1.) и "Инициативи за екологично отговорна администрация" (3.4.). Чрез информационните събития ще се осигури разкриване за гражданите на данни и информация, които основно са използват за административни цели. По този начин ще се стимулира по-откритото управление и ще се повиши доверието към изпълнителната власт, включително и на местно ниво. По-отговорното отношение към екологичния начин на живот се очаква да се постигне и сред административните служители на работното място. Принципите за опазване на околната среда все още са слабо използвани в държавната администрация, особено в условията на Covid-19, когато се използват все повече прибори за еднократна употреба. Информационните събития ще представят добри практики за намаляване вредното влияние върху природата на работното място и идеи за устойчиво потребление.
Отправените предложения за подобряване на работата на местната администрация при прилагането на "Зелената сделка" ще бъдат представени пред гражданите и локалния бизнеса, които предложения са насочена към нуждите именно на тези целеви групи в региона и ще отразяват данни и информация, строго специфична на съответната община. Въздействието на местно ниво ще бъде постигната най-вече в тази дейност, чрез локалното представяне на резултатите от проекта, които ще са от полза не само за подобряване административно обслужване в общината, но и ще подготви общността и бизнеса към изискванията на зеления преход.
Целева група на информационните събития ще бъде държавната и местна администрация. Чрез публичното представяне на постигнатите резултати от проекта ще постави въпросът за нивото на познаване на "Зелената сделка" в България. Именно административните служители ще са посредника между държавата и гражданите, като потребността им от повече информираност по темата (вкл. в неформална и извънработна среда) ще бъде задоволена имено чрез дискусионни кръгли маси с участието на експертите по проекта и широката общественост.
Целева група са СИП и НПО организациите и техните служители, като разпространители на добри практики. Партньорството между ЕСЕИ и САС е добър пример за сътрудничество за по-добра регулативна среда, основана на експертиза, с възможност за добавяне на мнения и препоръки. Именно потребността открито и отговорно управление, поставя нуждата от споделено сътрудничество и публичност на подобни инициативи.
Бизнесът и обществеността са също целева група на информационните събития, като участието им ще им помогне за по-бързото им адаптиране към зеления преход.
4 989.60
4 633.20
Забележки:
Елемент в светло синьо позволява показване на детайли при избирането му
Всички суми са в български лева (BGN) /1 EUR = 1,95583 BGN
