| Дейност 1: Подготовка и изготвяне на анализ, проучвания на добри практики и формулиране на изводи и препоръки за подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на местни политики в общините от Югоизточен район за планиране: Настоящата дейност попада в обхвата на група дейности 1, съгласно насоките за кандидатстване и включва следните поддейности:
1. Изследване, свързано с нивото на гражданско участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на местни политики.
Във фокуса на проучването ще бъде опитът на жителите в градските ареали на Югоизточен район за планиране във взаимодействие с местните органи на самоуправление и как този опит влияе върху техните нагласите, убежденията и инициативи. В обхвата на проучването ще бъдат включени:
- представители на структурите на гражданското общество (НПО, неформални общности, местни лидери и обществено значими личности) с цел оценка на техните нагласи и убеждения по отношение на възможностите за гражданско участие в процеса на вземане на решения на местно ниво.
- представители на общинските администрации и общинските съвети на четирите големи общини в Югоизточен район на планиране - Бургас, Ямбол, Сливен и Стара Загора, за да се очертае отношението на местната власт към отварянето на процеса на вземане на решения с участието на гражданите, да се установи нивото на готовност за експериментиране с нови практики, поемане на риск от провал и оползотворяване на наученото за целите на доброто управление. В рамките на тази поддейност ще бъде събрана и анализирана информация за съществуващите практики и форми на гражданско участие, нивото на участие, което те гарантират, както и до каква степен отговарят на очакванията на местните заинтересовани страни.
Това изследване емпирично ще анализира участието в процеса на вземане на решения от гледната точка както на местната власт, така и на гражданското общество. Отправна точка при оценката е концепцията за гражданско участие като съвещателен процес, при който заинтересованите или засегнатите граждани, граждански организации и правителствените актьори са въвлечени при формулиране на политики, преди да се вземе политическо решение (Европейски институт за обществено участие). Обект на оценка ще бъдат и настоящите положителни ефекти и ползи от включването на гражданите: приоритизиране на решения, достоверност на адресираните потребности, устойчивост и припознаване на реализираните политики, ниво на доверие в публичните институции и др. Ще бъдат анализирани нагласите към по-широко обществено участие в процеса на вземане на решения на местно ниво.
2. Разработване на бази данни от публични политики за четирите големи общини в ЮИ район за планиране и сегментиране на заинтересованите страни, които могат да бъдат включени в процеса на вземане на решения - Целта на тази поддейност е да извърши инвентаризация на обществено значими политики и процеси, характерни за местния контекст, за които активното гражданско участие има добавена стойност. Проучването ще обхваща и подробен анализ на заинтересованите страни, както и тна ехния потенциал за включване. Съобразно резултатите от анализа на политиките, ще бъде възприет секторен, териториален и/или мултикритериален подход при създаване на базите данни.
3. Извършване на проучване на добри практики и/или иновативни решения, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики - Проучването цели да идентифицира различни практики в три взаимно допълващи се области:
- Описаните в специализираната литература добри международни практики в тази сфера;
- Опитите да бъдат приложени някои от тези практики в България и начина, по който са приети от обществото;
- Спонтанно възникнали и еволюирали добри практики в България.
Изведените добри практики ще бъдат анализирани в контекста на местните специфики на целевите общини, изводите от изготвените изследвания за нивото на гражданско участие и обществено значими политики. Резултатите от проведените анализи ще бъдат основание за изготвяне на конкретни препоръки, свързани с подобряване на гражданското участие, които ще бъдет представени на Общинските съвети и общинските администрации от ЮИ район за планиране. |
42 670.00
|
41 670.00
|
| Дейност 2: Подготовка и провеждане на кампания за повишаване на информираността и изграждане на капацитет за гражданско участие: Дейността е в обхвата на група дейности № 4: Дейности по повишаване на обществената осведоменост и насърчаване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство, съгласно насоките за кандидатстване.
Дейността има за цел да повиши обществената осведоменост за възможностите за участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики, както и да подобри капацитета на местните структури на гражданското общество, неформалните общности и лидери за активно и компетентно участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на публични политики. За да обхване възможно най-широк кръг от заинтересовани страни от целевите територии, дейността вклюява няколко компонента:
- подготовка и провеждане на четири кръгли маси (в четирите общини на ЮИ район), на които ще бъдат представени резултатите от анализите и проучванията от Дейност 1, включително проучванията за добри практики за стимулиране и насърчаване на гражданското участие.
- подготовка и провеждане на четири еднодневни семинара с представители на заинтересованите страни за насърчаване и повишаване на капацитета на местните общности за активно гражданско участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на местни политики и законодателство. Примерни презентационни модули биха могли да бъдат:
- Демокрация на участието: възможности и предизвикателства;
- Публични политики и гражданско общество;
- Лидерство и управление на промяната;
- Добро управление и организационна култура;
- Комуникации и развитие на отношенията.
- подготовка и провеждане на заключителен форум за капитализиране на резултатите от проекта, постигнати ефекти и научени уроци.
Дейността ще съпътства цялостния процес на изпълнение на проекта, като има за цел да обхване максимален кръг целеви групи - широка общественост, неправителствени организации, неформални общности, общественици, социално икономически партньори, бизнес, публични администрации и местни законодателни органи.
Чрез организиране на специализирани форуми и популяризиране резултатите от проекта ще се насърчи гражданското участие, като представителите на различните целеви групи ще бъдат мотивирани да вземат активно участие в моделирането на собствената среда, при споделена отговорност в процеса на формулиране, изпълнение и мониторинг на политиките. |
9 678.04
|
15 364.12
|
| Дейност 3: Създаване и прилагане на пилотен модел за граждански консултации, участие и мониторинг в Община Бургас: Дейността попада в обхвата на допустими дейности от група 3 Съвместни дейности между НПО, като посредници на гражданите и бизнеса, и администрациите за реализация на публични политики, законодателство и управление.
Дейността има за цел да апробира модел на взаимодействие между администрацията, структурите на гражданското общество и бизнес в процес на вземане на решение, свързано с конкретна инициатива и област на действие в една пилотна община от ЮИ район на планиране.
Дейността включва няколко последователно и логически обвързани под дейности:
1. Създаване на "Лаборатория за гражданско участие" в пилотната община
Лабораторията за гражданско участие е местна работна група, която включва представители максимален брой целеви групи, обхванати от проекта в конкретната община, при задължително участие на структурите на гражданското общество, публичната власт и социално икономическите партньори. Лабораторията има за задача да разработи стратегия за гражданско включване и участие в процеса на планиране, изпълнение и мониторинг на конкретна инициатива и/или проект за пилотната община.
2. Идентифициране на конкретна инициатива/ проект за пилотната община и разработване на стратегия за гражданско участие
Дейността на работната група по подбора и разработването на подходящи инструменти за включване на гражданите в процеса на планиране и изпълнение на пилотната инициатива ще се подпомага от външен фасилитатор с опит в комуникацията на публични политики и гражданско участие. Основните подходи, приложими при работата на лабораторията:
- планиране на инструменти за гражданско участие през целия жизнен цикъл на пилотната инициатива - идентифициране на нужди и потенциал, приоритизиране, вземане на решение/ избор, осигуряване на ресурси, изпълнение на интервенции, мониторинг и оценка;
- съвместно създаване и споделяне на отговорност - иницииране на гражданското включване още на етап визия и определяне на приоритети за развитие на средата;
- непрекъснатост на процеса на комуникация и консултации.
3. Изпълнение на стратегията за гражданско включване в реализацията на конкретен пилотен проект/ инициатива
Стратегията и прилаганите инструменти ще ангажират активно конкретна общност и заинтересовани страни, свързани с пилотната инициатива/ проект. Нивото на участие ще се основава на консултации, включване и овластяване на членовете на общността, при което дневният ред на публичните политики остава отворен и се задава от самата общност.
4. Разработване и представяне на практически казус (case study) в резултат от проведения консултативен и участнически процес за конкретния пилотен проект. Практическият казус ще бъде разработен с помощта на фасилитатора, публикуван и разпространен под формата на печатна брошура и чрез Интернет страниците на четирите общини от ЮИ район. Представянето на казуса ще бъде част от планирания заключителен форум в рамките на Информационната кампания, планирана по проекта.
Предлаганата "Лаборатория за гражданско участие" е гъвкав модел за създаване на механизъм за гражданско участие, който може да реагира адаптивно и проактивно на необходимостта от включване на гражданите в разнообразието от публични политики и процеси на вземане на решения в дългосрочен план. Предпоставки за успеха на прилагането на модела в рамките на предлагания проект са от една страна, че колективната цел е постижима в кратък период от време, от друга - реалната перспектива за осъществяване на пилотната инициатива/ проект. Заинтересованите страни ще бъдат включени във всички фази от планиране до изпълнение на проекта и ще бъдат мотивирани от това, че техните решения ще бъдат взети под внимание, което ще насърчи тяхното участие при реализация на други подобни инициативи.
Успешното осъществяване на пилотния модел притежава потенциала да бъде мултиплицирано. |
30 180.00
|
41 916.00
|
