| Провеждане на информационна кампания на тема „Гражданско участие за прозрачна и ефективна местна власт“ :
Дейността допринася за постигане на следните конкретни цели на проектното предложение:
- Открито и отговорно управление на петте общини в област Ямбол;
- Активиране на гражданите от област Ямбол за оказване на влияние при формиране и изпълнение на местни политики;
- Повишаване на информираността на местните граждани за дейността на целевите общини и стимулиране на тяхната активност за извършване на необходимите промени.
Целеви групи на дейността
Тази дейност е насочена към всички целеви групи по проекта, като същевременно е отворена и за по-широк кръг граждани от област Ямбол, до които се надяваме, че ще достигнат нашите информационни материали и послания. Планираме, че общо от дейността ще бъдат засегнати над 2000 местни граждани, които ще получат под различна форма специализирана информация, подготвена от екипа на проекта. Целенасочена информация ще бъде изпращана конкретно на петте общини от област Ямбол и на местните НПО чрез електронни комуникационни канали.
Идентифицираните нужди на целевите групи ще бъдат удовлетворени като:
- Местните граждани и НПО ще получат необходимата информация относно механизмите за гражданско участие при формиране, изпълнение и мониторинг на общински политики;
- Популяризиране работата на НПО сред местните общности и осигуряване на по-голяма обществена подкрепа;
- Целевите общини ще получат информация за реалните потребности на гражданите и възможностите за пряка комуникация с тях;
- Местните граждани ще имат по-голяма мотивация за изразяване на определени позиции, ще могат да ги аргументират със съответните доказателства, и да предприемат конкретни инициативи за тяхната реализация;
- Гражданският сектор ще започне да изпълнява по- уверено и компетентно една от основните си роли на коректив на изпълнителната власт.
Информационна кампания ще включва:
1. Популяризиране на Проекта и предстоящите дейности сред представители на целевите групи и медиите.
2. Разпространение на информационни материали.
Ще бъде разработена информационна листовка формат А4, на 2 сгъвки. В нея по интересен и достъпен начин ще се дава кратка информация за: основните правни документи, създаващи възможности за гражданско участие насочено към процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики; кои са отговорните институции, към които трябва да се адресира гражданската активност; какви са формите за гражданско участие; какви са ползите от нашето участие в граждански инициативи и как да се организираме. Листовката ще съдържа и контактна информации на местни и национални НПО, към които гражданите могат да се обръщат за подкрепа на своите инициативи. Тя ще бъде разпространявана от екипа на проекта и от наши доброволци лично „на ръка” и по електронен път. Освен чрез листовката, и други информационни материали за гражданско участие, включително и с описание на добри практики, ще бъдат качени на нашата уеб страница и фейсбук, популяризирани и разпространявани на различни публични събития провеждани в област Ямбол.
3. Седмица на отворените комуникации
Гражданите ще могат да направят виртуални посещения на различни комуникационни канали използвани от сдружение ЦОПСИ- уеб страница, фейсбук, уеб платформи, социални групи и др. Чрез тях желаещите ще могат да получат информация и да се консултират с нашите експерти. Освен това ще има открита телефонна линия и онлайн връзка, където също наши експерти ще бъдат на разположение на заинтересованите лица.
4. Публикации в местни електронни медии
Ще бъдат публикувани 3 специализирани материала с различна насоченост:
- Проектът на сдружение ЦОПСИ и възможностите за включване в него на целевите групи и заинтересовани местните граждани;
- Какви са възможностите и механизмите за гражданско участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики на общините в област Ямбол.
- Добри практики свързани с гражданско участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на обществени политики. |
2 053.00
|
2 052.47
|
| Проучване сред жителите на област Ямбол:
Дейността допринася за постигане на следните конкретни цели на проектното предложение:
- Открито и отговорно управление на петте общини в област Ямбол;
- Активиране на гражданите от област Ямбол за оказване на влияние при формиране и изпълнение на местни политики;
- Даване на обратна връзка на местните общини за това как гражданите възприемат тяхното управление;
- Отправяне на препоръки към местните общини, които са насочени към подобряване на тяхната дейност и политики;
- Повишаване ефикасността на общинските администрации и предоставяните от тях публичните услуги.
Целеви групи на дейността
Проучването ще обхване общо 220 човека от всичките ни целеви групи, от които:
- 15 служители от петте общини в област Ямбол;
- 30 представители на местни неправителствени организации;
- 175 граждани от област Ямбол, представители на различни социални групи и професии.
Идентифицираните нужди на целевите групи ще бъдат удовлетворени като:
- Осигуряване на възможности за участие на всички целеви групи в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики;
- По–ефективно определяне на нуждите и потребностите на местните граждани и достигане на общинските политики до различни обществени групи;
- Придаване на по-голяма легитимност на мотивите за вземане на дадено властническо решение, когато то е изработено с активно гражданско участие;
- Получаване на конкретни препоръки свързани с доброто управление на местните общини.
Дейността включва
Провеждане на проучване, което ще бъде осъществено чрез попълване на анкетни карти, разработени от изпълнителния екип на проекта. Те имат вече своя проекто-вариант, който съдържа следните основни въпроси:
- Доволни ли сте от работата на местната община;
- Какво най-много ви хареса в досегашната работа на общината;
- Какво не ви хареса в досегашната работа на общината;
- Известно ли Ви е за заведени съдебни дела срещу Вашата община;
- Вие лично завеждали ли сте съдебно дело срещу Вашата община;
- Какво е най-важно да се направи във Вашата община през следващите 2-3 години;
- Какви са конкретните Ви препоръки към Вашата община;
Анкетните карти ще бъдат допълнени, актуализирани и окончателно оформени при стартирането на проекта, след консултации с представители на целевите групи. Анкетата ще бъдат анонимни, но в нея ще има данни за пол, възраст, образование и от коя целева група е изследваното лице. Електронен вариант на анкетата ще бъде качен на уеб страницата на ЦОПСИ и ще позволява директно попълване от желаещите граждани.
Дейността ще приключи с обработване на данните от анкетните карти и изготвяне на доклад, към който ще бъде приложен списък на отправените препоръки към общините и предложения за обществено значима кауза. Докладът ще бъде публикуван на уеб сайта на сдружение ЦОПСИ и изпратен персонално до всички участници в проучването и до ръководните органи на съответните местни общини. |
10 837.00
|
10 972.15
|
| Граждански мониторинг на политики изпълнявани от местни общини: Дейността допринася за постигане на следните конкретни цели на проектното предложение:
-Открито и отговорно управление на петте общини в област Ямбол;
-Осъществяване на граждански мониторинг и оценка на действията, решенията и политиките, провеждани от местните общини;
-Гражданска подкрепа за спазване на етични стандарти в целевите общини;
-Популяризиране и подкрепа на инициативи за екологично отговорни местни общини;
-Повишаване ефикасността на общинските администрации и предоставяните от тях публичните услуги;
-Нарастване ролята на гражданския сектор като коректив на местните общини при формиране и изпълнение на обществени политики.
Целеви групи на дейността
Гражданският мониторинг ще обхване всичките 5 общини на Ямболска област: Болярово, Елхово, Стралджа, Тунджа и Ямбол. Обект на мониторинга ще бъде цялостната дейност на основните структури в една община: Общински съвет, кмет и администрация, техните служители и сътрудници. Останалите 2 целеви групи ще бъдат стимулирани да се включат в изпълнението на дейността като: предоставят релевантна информация, с която разполагат; консултират изпълнителния екип по някои специфични въпроси; споделят личен опит и впечатления от работата на общините.
Идентифицираните нужди на целевите групи ще бъдат удовлетворени като:
- Получаване на обективна оценка на базата на определени показатели за дейността на местните общини;
- Целевите общини ще получат обратна връзка относно изпълнението на техните планове и политики;
- Гражданският сектор ще започне да изпълнява по- уверено и компетентно една от основните си роли на коректив на изпълнителната власт;
- Утвърждаване на силна и отговорна местна власт способна да се вслушва в гласа на своите граждани.
Дейността включва:
Дейността ще се извършва от мониториращ екип, който е част от персонала на сдружение ЦОПСИ и ще включва: ръководител на експертните групи, 5 експерта по мониторинг, експерт-социолог и експерт ИТ. Помощ на този екип ще бъде оказвана от наши младежи доброволци, сътрудници от различни НПО и експерти от местни институции, с които поддържаме добри контакти.
За провеждане на мониторинга ще бъде приложена специална методика, с която екипът ни разполага. Тя ще бъде актуализирана и съобразена с някои специфики на наблюдаваните общини. За документиране на проведения мониторинг ще бъде използвана оценъчна карта, в която ще се регистрира получената информация и данни, ще се дават оценки по отделните показатели и ще се правят съответните препоръки. Необходимата информация ще бъде търсена чрез: сайта на съответната институции; пряко наблюдение на работата на общините; консултиране с външни и вътрешни за администрациите специалисти и срещи с граждани; лични срещи със заинтересовани лица; резултати от вътрешни анкети и подадени жалби и сигнали; публикации в медиите; търсене на официална информация по ЗДОИ.
Обект на мониторинга ще бъдат:
- приети и публикувани стратегически документи, програми, нормативни актове и как те се изпълняват и спазват;
- изпълняваните от общините политики в сферата на социални услуги, образователни услуги, транспортни услуги, обществените поръчки, регулаторна среда за бизнеса, гражданско участие и др.;
- процесите по предоставяне на услуги от наблюдаваните общини;
- осигурени ли са възможности за гражданско участие в процесите на формулиране и изпълнение на политики;
- осигурени ли са възможности за обратна връзка с гражданите;
- осъществяват ли общините екологично съобразни дейности;
- предвидени ли са мерки и има ли реални действия за борба с корупцията;
- предотвратяване на конфликта на интереси и злоупотреба със служебно положение;
- спазване на етичните норми в общините.
Особено внимание при провеждането на мониторинга ще бъде отделено за идентифицирането, проучването и популяризирането на добри пратки в работата на целевите общини. Дейността ще приключи с изготвяне на оценителен доклад, в който ще бъдат включени конкретни резултати, оценки и направени препоръки. |
19 005.00
|
19 110.14
|
| Мониторинг на съдебните дела заведени срещу местните общини:
Дейността допринася за постигане на следните конкретни цели на проектното предложение:
- Открито и отговорно управление на петте общини в област Ямбол;
- Справедливо и в съответствие с установения в страната правов ред управление на целевите общини;
- Осъществяване на граждански мониторинг и оценка на действията на местните общини по съдебните дела заведени срещу тях;
- Нарастване на ролята на гражданския сектор като коректив на местните общини при спазване на установените закони и нормативни уредби.
Целеви групи на дейността
Тази дейност е сходна с предходната и също ще обхване всичките 5 целеви общини. При нея фокусът на мониторинга ще бъде изцяло насочен към съдебните дела заведени срещу местните общини. Останалите две целеви групи по проекта ще бъдат стимулирани да се включат в изпълнението на дейността като: предоставят релевантна информация, с която разполагат; консултират изпълнителния екип по някои специфични въпроси; споделят личен опит и впечатления от работата на общините по заведени срещу тях съдебни дела.
Идентифицираните нужди на целевите групи ще бъдат удовлетворени като:
-Получаване на обективна оценка от експерти за дейността на местните общини по отношение на заведените срещу тях съдебните дела;
-Местните граждани ще бъдат информирани доколко справедливо и в съответствие с установените законови норми работят техните общини;
-Гражданският сектор ще започне да изпълнява по- уверено и компетентно една от основните си роли на коректив на изпълнителната власт;
-Утвърждаване на силна и отговорна местна власт способна да приеме оценката на своите граждани и да направи необходимите корекции.
Дейността включва:
Дейността ще се извършва от мониториращ екип, който е част от персонала на сдружение ЦОПСИ включващ: ръководителя на експертните групи, 2-ма експерта по мониторинг и експерт ИТ. Помощ на този екип бъде оказвана от наши младежи доброволци, сътрудници юристи от различни НПО и експерти от правозащитни организации, с които поддържаме добри контакти.
За провеждане на мониторинга ще бъде приложена методика, разработена от изпълнителния екип. Мониторингът ще обхване предимно последния 5 годишен период, но екипът ни ще прояви гъвкавост и ще се съобрази с времето, през което управлява настоящото ръководство на съответната община. Така например само кметът на община Ямбол е избран преди 2 години, а всички останали кметове на целевите общини са с два и повече мандата. На тази база ще могат да се проследят и дела с по-голяма давност и да се прецени кое ръководство носи отговорност за тях. За документиране на мониторинга ще бъде използвана оценъчна карта, в която ще се регистрира получената информация и данни, ще се дават оценки по отделните показатели и ще се правят съответните препоръки. Необходимата информация ще бъде търсена чрез: сайтове на правни институции; сайтове на целевите общини; сайта на областния управител; други сайтове на правозащитни организации; пряко наблюдение на работата на местните съдилища; консултиране със специалисти; лични срещи със засегнати граждани и организации; резултати от анкети, жалби и сигнали; публикации в медиите; търсене на официална информация по ЗДОИ.
Обект на мониторинга ще бъдат:
- Съдебни дела заведени от граждани /физически лица/ срещу целевите общини;
- Съдебни дела заведени от служители на целевите общини;
- Съдебни дела заведени от юридически лица срещу целевите общини;
- Съдебни дела заведени от Областния управител на област Ямбол срещу целевите общини;
- Други съдебни дела срещу местните общини, различни от посочените по-горе;
- Какви действия са предприели съответните общини по заведените дела;
- Как отговорните лица от общините са защитили обществените интереси;
- Как отговорните лица от общините изпълняват решенията на съдебните органи;
- Има ли наказани отговорни лица във връзка със съдебни дела заведени срещу местните общини;
- Дали и как общините информират местната общественост за развитието и решенията по съответните дела. |
9 561.00
|
9 647.00
|
| Кампания в защита на избрани обществено значими каузи и направени препоръки към местните общини :
Дейността допринася за постигане на следните конкретни цели на проектното предложение:
- Открито и отговорно управление на петте общини в област Ямбол;
- Партньорско управление на местните общини с НПО и граждани;
- Отправяне на препоръки към местните общини, които са насочени към подобряване на тяхната дейност и политики;
- Генериране и промотиране на обществено значими каузи, които могат да подобрят живота на местните граждани през следващите 3-4 години;
- Нарастване на ролята на гражданския сектор като коректив и партньор на местните общини при формиране и изпълнение на обществени политики;
- Осъществяване на необходимите промени и постигане на по-добро управление на местните общини.
Целеви групи на дейността
В дейността ще се включат представители на всички целеви групи, които ще работят заедно по отделните етапа на нейната реализация. Планираме в обществените обсъждания да се включат общо 45 представители на целевите групи, а заключителната конференция да бъде с 30 участника.
Дейността включва:
1. Оформяне на направените предложения за обществено значими каузи и препоръки
Изпълнителният екип /съвместна работа на всички експерти/ ще анализира направените препоръки от проучването и двата мониторинга, които очакваме да са около 50. Част от тях вероятно ще се дублират и/или няма да бъдат релевантни за съответната община. След използване на критерии за приложимост, правна обосновка и съотносимост към възможностите на общините, екипът ни ще оформи 20 проекто-препоръки. По същия начин ще се процедира с направените предложения за обществено значими каузи /очакваме да са поне 5-6/, които ще бъдат редуцирани до 3.
2. Провеждане на консултации със заинтересованите страни и обществени обсъждания
Екипът ни ще проведе серия от консултации със заинтересованите страни, компетентни по приложимостта и правната аргументация на предлаганите проекто-препоръки и обществени каузи.
Планираме да се проведат и 3 обществени обсъждания, като във всяко се включат по 15 представители на всички целеви групи. За участие ще бъдат поканени хора, които са компетентни по разглежданите препоръки и каузи и могат да бъдат активни и полезни при съвместната ни работа.
Тази част от дейността ще приключи с окончателното приемане на 13 препоръки и 2 обществено значими каузи, който ще бъдат включен в списък „Нашите граждански предложения“.
3. Презентиране на списъка „Нашите граждански предложения“
Списъкът съдържащ минимум 13 препоръки и 2 обществено значими каузи ще бъде отпечатан и разпространен сред над 1000 граждани в област Ямбол. Той ще бъде популяризиран чрез сайта на сдружение ЦОПСИ и изпратен в електронен вариант до представители целевите групи. Смисълът, съдържанието и значимостта на списъка ще бъде обществено презентирана и популяризирана чрез 3 специализирани публикации във водещи местни електронни медии.
4. Провеждане на областна конференция
Конференцията ще се проведе в гр. Ямбол, с продължителност 1 ден и с планирано участие на 30 представители на целевите групи и гости. На нея ще бъде направен публичен отчет за изпълнението на проекта, постигнатите резултати и направените препоръки. Акцент на отчета ще бъде списъка „Нашите граждански предложения“ и неговото разпростарнение и приложимост. В заключителната част на конфернцията ще бъдат обсъдени формите за бъдещо сътрудничество на целевите групи в посока активно гражданско участие за по-добри политики на местните общини.
5. Внасяне на направените препоръки
Направените минимум 13 препоръки ще бъдат разпределени към съответните общини, за които се отнасят и включени в официални писма. Те ще бъдат внесени в деловодствата на местните общини, за които са предназначени и ще получат необходимия входящ номер, по който ще може да се проследи и придвижването им. Предложенията ще излязат официално от името на сдружение ЦОПСИ, но в писмата ще бъде пояснено как се стигнало до тях, като се акцентира на широкото гражданско участие. |
6 418.00
|
4 931.18
|
