| Изпълнение на СМР за подобряване на условията за настаняване на незаконно пребиваващи ГТС в СДВНЧ-София и СДВНЧ-Любимец
: От откриването на СДВНЧ-София през 2006 до сега през него са преминали 42000 чужденци, при капацитет от 400 места. При засилен миграционен натиск капацитетът е значително надвишаван.
Реализирането на СМР в СДВНЧ-Сф е належащо, предвид естественото овехтяване на сградите от непрестанна употреба и огромния човекопоток. В рамките на редица посещения в дома на мониторингови органи една от основните препоръки е подобряване на материалните условия за настаняване.
Европейският комитет против изтезанията и нечовешкото или унизително отнасяне или наказание (2018) и Подкомитет на ООН (октомври 2021) препоръчват спешни мерки за подобряване местата за настаняване (ремонтиране на санитарни помещения, увеличаване броя на санитарните възли, адекватна отоплителна система, санитарни условия, намаляване нивото на заетост в спалните помещения).
В годишния доклад на Омбудсмана за извършените проверки в места за задържане през 2022 отново се отчита необходимост от подобряване на материалните условия за настаняване.
За СДВНЧ-Сф ДМ планира да проведе ОП с предмет, свързан пряко с дейности за СМР в в Блок 2 и Блок 3: Подмяна на дограма и врати във всички помещения, подмяна на електрическа и ВиК инсталация, ремонт на отоплителна инсталация, ремонт на стаи, коридори и стълбища, външна топлоизолация, подмяна на входни козирки. В Блок 2 се планира обособяване на самостоятелни санитарни възли и преустройство на съществуващи санитарни възли в спални помещения. В Блок 3 се планира цялостен ремонт на покрив. Предвижда се реконструкция във вътрешната ограда между Бл. 2 и Бл. 3, с отваряне на метална врата.
През годините в СДВНЧ-Любимец също са настанявани много чужденци, което е довело до амортизиране на материалната база. Основната сграда е с капацитет 300 места. Статистическите данни за новонастанените през предходните три години са:
май 2020-май 2021 - 1439 ГТС
май 2021-май 2022 - 6748 ГТС
май 2022-май 2023 - 8163 ГТС
Планираната ОП за СМР дейности в СДВНЧ-Любимец е вследствие на извършени огледи, констатации за амортизация на базата, за влошените и неподходящи условия за настаняване и дадени препоръки.
Според Доклад №536400-43875/14.10.2022 от екип на Омбудсмана, температурите през летния сезон в двора са изключително високи, на бетоновите площадки за разходки и спортни игри липсва сянка. Необходимо е поставяне на навеси с пейки за отдих. Същата препоръка е дадена през 2017 при посещение на Комитета по предотвратяване на изтезанията.
ДМ планира да бъдат доставени и монтирани 2 броя навеси (5м х 10м х3.5 м) и покрив (6 м х 11 м) в двора на СДВНЧ-Люб и 2 броя навеси (5м х 10м х 4.5 м) и покрив (6 м х 11 м) в инфраструктурния район с мултифункционално предназначение за нуждите на МВР (част от СДВНЧ-Любимец). Под навесите ще бъдат доставени и монтирани пейки за почивка.
Външната ограда не е ремонтирана от откриването му. Бетоновата конструкция е с компрометирана мазилка, която се руши. Необходимо е да бъде възстановена с минерална мазилка, металната надстройка да бъде почистена и боядисана. Това ще запази външната ограда на дома и ще повиши безопасността на настанените.
От откриване на дома не е извършван ремонт на охранителните кули и КПП. В две от складовите помещения, в които се съхранява инвентар за настанените чужденци, има влага. Те са амортизирани и неподходящи за функциониране. Необходимо да бъдат свалени старите бои и шпакловки, да бъдат шпакловани, да се положат фаянсови плочки, да се боядисат, да се подменят осветителните тела и др.
Ремонтът на баните и съблекалните са належащи - за последно ремонт в тези помещения е правен през 2017. Помещенията са част от Блок № 2 /за настаняване/ и се ползват интензивно. Предвидено е премахване на фаянс, бои и шпакловки, полагане на хидроизолация, доставка и монтаж на фаянс, боядисване, доставка на душ батерии, доставка и монтаж на врати, подмяна на осветителни тела и др. Санитарните възли най-често се контролират от проверяващи органи и организации по спазване правата на човека. |
2 398 905.03
|
3 600.00
|
| Осигуряване на допълнителен охранителен персонал в СДВНЧ - София и СДВНЧ-Любимец: Осигуряване на средства за наемане на допълнителен охранителен персонал в СДВНЧ-София и СДВНЧ-Любимец, за 22 месеца, за всеки от домовете. Предвидената численост от общо 70 души ще бъдат разпределени 20 лица в СДВНЧ-София и 50 лица в СДВНЧ-Любимец.
Дейността за осигуряване на допълнителен охранителен персонал за двата специални дома за пръв път се изпълнява като част от HOME/2016/AMIF/AG/ EMAS/0046 и продължава в проекти по Договори за БФП № 812108-11/19.02.2020, № 812108-66/07.10.2021 и № 812108-39/17.06.2022 г. В рамките на последния проект дейността приключи на 28.02.2023 г.
Изпълнението на тази дейност допринася за допълнителна сигурност на настанените в специалните домове ГТС и спомага за предотвратяване на инциденти сред настанените. Служителите на длъжност "сътрудник, охрана" в двата СДВНЧ реално извършват охрана на принудително настанените чужденци, съвместно с полицейските служители, като ги подпомагат при изпълнение на основните им дейности. В условията на миграционен натиск допълнителният охранителен персонал е от изключителна полза за ежедневното фунциониране на домовете.
Към момента дейността се изпълнява по допълнителен щат на ДМ-МВР за длъжности за лица, работещи по трудово правоотношение - за дейности по чл. 140а от ЗМВР, за периода от 01.03.-31.12.2023 г., утвърден със заповед 8121К-1773/28.02.2023 г. на министъра на вътрешните работи (20 бройки за СДВНЧ-София и 50 бройки за СДВНЧ-Любимец). За утвърждаване на този допълнителен щат ДМ е изготвила докладна записка до министъра на вътрешните работи, съгласувана от ДМП-МВР, ДПУБ-МВР и ДЧР-МВР (№ 5364р-3302/08.02.2023). В документа ДМ докладва, че правилата на ФУМИ в новия финансов период (2021-2027) допускат действието на проектите да бъде ретроактивно и отправя две предложения - за утвърждаване на допълнителен щат с численост 70 бройки и за осигуряване на предварителни финансови средства от бюджета на МВР, за първите три месеца (март - май 2023 г.) на дейността, които в последствие да бъдат възстановени от бюджета на проекта, след подписването на договор за БФП.
По обективни причини поканата за кандидатстване е публикувана в ИСУН на 09.05.2023, като в Насоките за кандидатстване като индикативен срок за сключване на договор за БФП е посочена датата 14.08.2023 г. По тази причина ДМ изготви нова докладна записка до министъра на вътрешните работи, съгласувана с ДПУБ-МВР (№5364р-11359/16.05.2023 г.), с предложение предварителните финансови средства от бюджета на МВР да покрият разходите за възнаграждения на сътрудниците-охрана до м. август включително. В резултат бе изготвена изготвена Заповед за изменение на заповед 8121К-1773/28.02.2023 с № 8121к-5175/05.06.2023
Основният капацитет за настаняване в двата СДВНЧ е 1 060 места (400 в СДВНЧ София и 300 места в основната сграда на СДВНЧ-Любимец и 360 в контейнерната част на СДВНЧ Любимец, разположена в двора на Дома -54 контейнера, дарени от Международната организация по миграция през 2017 г. ). При превишаване на основния капацитет се използва част от Инфраструктурния район с мултифункционално предназначение (площадка) в гр. Любимец, на която са разположени контейнери с общ капацитет за настаняване на 1 232 лица (изградена в изпълнение на ГС 0044/Спешни мерки през 2020 г).
През 2022 г. възникнаха две сериозни ситуации с висок миграционен натиск - през март-април и през септември-ноември, когато временно бе пуснат в експлоатация част от капацитета на площадката в Любимец. През 2022 г. в двата СДВНЧ бяха новонастанени общо 15 548 ГТС. Предадените на ДАБ-МС бяха 15 180 лица.
Осредненият дневен брой на настанените ГТС по месеци е както следва:
2022: март-836; април-1382; май-695; юни-395; юли-465; август-867; септември-1702; октомври-1482; ноември-988; декември-559
2023: януари-524; февруари-325; март-504; април-405; май - 527
В периода I-V 2023 г. новонастанените в двата СДВНЧ са 4150 ГТС
|
2 969 225.84
|
1 345 316.36
|
| Видимост, прозрачност и комуникация: В изпълнение на изискванията чл. 30 от Регламент (ЕС) 2021/1147 на Европейския парламент и на Съвета и на Приложение IX от Регламент (ЕС) 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета, за целите на изпълнението й ДМ ще осигури поставянето на информационни табели в СДВНЧ-София и СДВНЧ-Любимец, съобщаващи информация за изпълнявания проект - източник на финансиране и обхват на извършваните СМР дейности. Табелите ще бъдат общо 4 броя - по два за всяко СДВНЧ, като едната ще бъде поставена на портала (КПП), а другата - на входа на административната сграда.
При приключване на проекта ДМ ще публикува информация в национална медия, съдържаща подробности за изпълнявания проект, реализирани дейности и постигнати резултати.
Предвидено е и оповестяване изпълнението проекта по ФУМИ на официалната страница на ДМ (https://www.mvr.bg/migration).
По време на цялото действие на проекта, всички документи, свързани с изпълнението му ще бъдат визуализирани с емблемата на Съюза..
Ще бъде поръчан, закупен и използван отделен печат с наименованието/номера на ДБФП, който да бъде полаган върху финансово-отчетните документи по проекта.
|
1 500.00
|
0.00
|
| Организация, управление и изпълнение на проекта: Предвижда се осигуряване на възнаграждения за членовете на екипа за управление и изпълнение, съгласно допустимостта на разходите.
Членовете на екипа за управление на проекта ще организират, контролират, координират и отчитат изпълнението на отделните дейности и ще следят за спазване на сроковете, съгласно графика за изпълнение на дейностите, както и за степента на изразходване на средствата по бюджета на проекта.
Те ще изготвят технически и финансови отчети и искания за плащане. Ще поддържат кореспонденция и комуникация с УО. При необходимост, ще изготвят искания за реалокация и ще подготвят необходимите за това документи.
Членовете на екипа за изпълнение на проекта ще са пряко отговорни за изпълнението на Дейност 1, Дейност 2 и Дейност 3. Конкретните отговорности на всеки член на екипа за изпълнение са подробно описани в Раздел 10.
Подходът, който е избран за изчисляване на възнагражденията на експертите по проекта, е чрез разделянето на актуалната заплата на служителя, съгласно заповедта за определянето й/сключено допълнително споразумение към трудов договор при промяна на трудовото възнаграждение, на средномесечния брой работни часове за съответната година.
Екипът за управление на проекта е в следния състав:
Ръководител ЕЛИЗАБЕТ ТОДОРОВА 802 ч
Координатор ЛОРА ВАСИЛЕВА 799 ч
Счетоводител ЯНКА КОСТОВА 829 ч
Счетоводител ИВЕЛИНА МИЛУШЕВА 792 ч
Технически сътрудник АЛЕКСАНДРА ЖИВКОВА – ДИМИТРОВА 608 ч
Технически сътрудник ЕВЕЛИНА ПЕТРОВА 608 ч
Екип за изпълнение:
НИКОЛАЙ ИВАНОВ 597 ч
Борислава Дирекова 590 ч
КРАСИМИР ИВАНОВ 597 ч
ЮРИ НИКОЛОВ 597 ч
РАДКА КОРУКОВА 381 ч
МИХАИЛ ЙОРДАНОВ 506 ч
ЛЪЧЕЗАР КАВАЛСКИ 597 ч
ДЕСИСЛАВА ЖЕЛЕВА 517 ч
ЛЮБОМИР БРАНИСЛАВОВ 519 ч
ИЛИЯН АТАНАСОВ 377 ч
ДЕСИСЛАВА ХРИСТОВА 513 ч
Лилия Цветкова 555 ч
НЕЛИ ЙОРГОВА 517 ч
КИРИЛКА АНГЕЛОВА 517 ч
ЛЮБОМИР СПАСОВ 152 ч
РУМЯНА СТОЯНОВА 519 Ч
РАЙНА ДРАГАНОВА 546 ч
Светлана Петрова-Пеня 470 ч
|
497 769.13
|
74 079.23
|
