| Разработване на анализи, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на местни политики за устойчиво местно развитие и привличане на инвестиции в община Павликени: В рамките на дейността ще бъдат разработени следните анализи:
1. Анализ на капацитета на органите на местната администрация за работа с гражданския сектор при формулиране, изпълнение и мониторинг на местни политики за устойчиво местно развитие и привличане на инвестиции в община Павликени.
Целта на Анализа на капацитета на органите местната администрация за работата с гражданския сектор е да представи съществуващата рамка в общината за сътрудничество между общинската администрация и гражданския сектор, както съгласно нормативната уредба, така и предвид прилаганите на практика подходи. Ще бъде проведен общ структурен и организационен анализ на системата за сътрудничество с гражданския сектор, включващ анализ на правната уредба, регистриране на използваните от администрацията процедури за определяне на заинтересованите страни в различни областни на местната политика, както и на механизмите за сътрудничество и комуникация с представители на гражданския сектор и други заинтересовани страни, включително администрацията. За целта ще бъдат изготвени въпросници и сценарии за интервюта с представители на администрацията в общината, както и с представители на органи на изпълнителната местна власт в общината, кмет на общината, кметове на населени места.
Въз основа на документалното проучване и обработените интервюта ще бъде изготвен доклад-анализ на капацитета на общинската администрация за работа с гражданския сектор.
2. Анализ на капацитета на гражданския сектор за работа с местните власти при формулирането, изпълнението и мониторинга на политики.
Целта на Анализ на капацитета на гражданския сектор за работа с местните власти при формулирането, изпълнението и мониторинга на политики е да се анализира капацитета на гражданския сектор в посочената област, за да се определят областите на взаимодействие между органите на местната власт и гражданския сектор.Дейността има ключово значение за изпълнение на проекта с оглед неговата насоченост към структурите на гражданското общество. Дейността включва изготвяне на въпосници и сценарий за интервюта и тяхното повеждане и документален анализ на европейски практики за работата на НПО с местните и регионални власти в страни-членки на ЕС, извеждане на добрите примери и извлечените поуки. Основният акцент на анализа ще бъде поставен върху възможността на гражданите, бизнеса и неправителствените организации (НПО) да влияят върху формирането на публични политики и законодателния процес чрез упражняване на конституционното право, както и чрез механизмите за консултиране на процеса на вземане на решения с различни структури на гражданското общество и НПО. Участието на гражданите, бизнеса и на НПО в процеса на формиране на политики и на вземане на решения е условие за открито, отговорно и ефективно управление. Участието на гражданите, бизнеса и на НПО в процеса на формиране на политики и на вземане на решения е условие за открито, отговорно и ефективно управление. Резултатите от анализа ще бъдат основополагащи за реалзирането на дейност 2, респективно за оценката на гражданското участие по отношение на процеса на формулиране, изпълнение и мониторинга на политиките.
Конкретната цел на дейността е да се подобри гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на местни политики за устойчиво местно развитие и привличане на инвестиции в община Павликени. Целта напълно съответства на основната и специфичнатацел на проекта, а именно: Да се подобри взимодействието межуду администрацията и гражданите в община Павликени;
Дейността попада в ГРУПА № 1 ОТ ДОПУСТИМИТЕ ДЕЙНОСТИ: "Дейности по разработване на анализи, проучвания, оценки и други сходни дейности, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство". |
37 040.00
|
39 657.60
|
| Изготвяне на оценка и отправяне на препоръки, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики.: Дейността е насочена към изготвяне на оценка и отправяне на препоръки, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство. На базата направените анализи в рамките на дейност 1, в настоящата дейност ще бъде извършена оценка на капацитета на местната власт и на гражданския сектор по отношение на процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политиките.
В рамките на дейността ще бъдат изготвени препоръки за усъвършенстване на дейността, структурата и организацията на работа в общинската администрация за взаимодействие със структурите на гражданското общество на база на анализите разработени в дейност 1 и извършената оценка в рамките на настоящата дейност.
Ще бъдат изготвени и препоръки по отоншение на усъвършенстване на нормативната уредба на местно ниво с оглед подобряване на взаимодействие със структурите на гражданското общество, осигуряване на по-добро управление, прозрачност и отчетност на тези органи на местното самоуправление. Акценът по отношение на препоръките ще бъде поставен в областта на местната политика за устойчиво развитие и за привличане на инвестиции, като целта е да се засили гражданско участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на полититики, което от своя страна да допринесе за привличане на инвестициите на територията на общината. Това ще окаже положително въздействие върху процеса на привличане на инвестиции в общината, респективно ще доведе до подобряване на условията за развитие на бизнеса, което пък от своя страна ще бъде предпоставка за подобряване на социлано-икономическия статус на жителите на община Павликени.
Механизмът, чрез който препоръките ще бъдат отправени до общинската администрацията е чрез сайта на общината, чрез общинския съвет, чрез консултативния съвет.
Препоръките ще бъдат отправени към ръководстовото на общината. Политиката в областта на привличавено на инвестиции на местно ниво е важен фактор по отношение на социално - икономическото развитие на Общината. В тази връзка изготвянето на оценка и отправянето на препоръки относно формулирането, изпълнението и мониторинга на политиките за устойчиво местно развитие и привличане на инвестиции е първостепенна задача на ръководството на общината. Чрез реалзирането на настоящата дейност, ще се предостави на администрацията адекватна оценка и препоръки за формулирането, изпълнението и мониторинга на политиката за устойчиво местно развитие и привличане на инвестиции от страна на общината, както и възможностите на гражданите, бизнеса и НПО сектора за оказване на подкрепа в тези процеси.
Дейност ще допринесе за постигане на специфична цел: Да се отправят препоръки за подобряване процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на местни политики.и на общата цел на проекта.
Дейността попада в ГРУПА № 1 ОТ ДОПУСТИМИТЕ ДЕЙНОСТИ: "Дейности по разработване на анализи, проучвания, оценки и други сходни дейности, свързани с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство". |
13 880.00
|
16 689.60
|
| Разработване на механизъм за обратна връзка и осъществяване на граждански мониторинг и контрол върху действията на администрацията: Дейността предвижда да се разработи механизъм за обратна връзка и оценка от страна на гражданите и бизнеса за взаимоотношенията им с местната администрация.
Основен недостатък в подхода на местните власти по повод на институционализираните форми на взаимодействие с гражданския сектор е, че липсват ясни правила, процедури и политики за комуникация и консултация с третия сектор. Също така липсва обратна връзка при предоставяне на съответно становище или предложение от НПО, бизнеса или обществеността. Отсъства мотивировка на отказа да се вземе под внимание предложеното. Не са предвидени задължения за администрацията да мотивира неприемането на предложения на гражданския сектор. Често пъти законовите срокове в рамките на консултационна процедура не се спазват и на гражданския сектор (в т.ч. бизнес, НПО и другите заинтересовани страни) не се дава възможност адекватно да се запознаят с подготвяните решения, политики и нормативни актове, така че да могат да защитят алтернативни позиции.
Като част от институционалния механизъм за консултиране с НПО, добра практика би било да се създаде Консултативен съвет към общината, в който да вземат участие представители на общинската администрация, както и представители на НПО и бизнеса излъчени от самия сектор. Съветът ще може да инициира и координира важни за гражданското общество дискусии, както и да контролира въвеждането на различни политики и стратегии, насочени към подобряване на формулирането, изпълнението и мониторинга на политикитите. Функциите на този Съвет ще са консултативни, като може да дава становища и препоръки на ръководството на Общината в областта на подобряването на формулиането и прилагането на политиките. В рамикте на дейността ще бъде разработен Правилник за дейността на Консултативния съвет, като този правилник следва да отразява в пълна степен целите и задачите на Консултативния съвет.
Ще бъде разработена процедура за мониторинг на политики в областта на устойчивото развитие и привличане на инвестиции.
След създаване на механизма ще предприемат действия по осъществяване на граждански мониторинг и контрол върху действията на администрацията.
Конкретната цел на дейността е да се осъществи граждански мониторинг и контрол върху действията на местната администрация. Целта напълно съответства на основната и специфичните цели на проекта, а именно: Активно гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на местни политики за устойчиво местно развитие и привличане на инвестиции в община Павликени; Партньорско управление с гражданите и бизнеса; Открито и отговорно управление и Отправяне на препоръки за подобряване на процесите по предоставяне на услуги, по-добра регулаторна среда, борба с корупцията, предотвратяване на конфликта на интереси и злоупотреба със служебно положение, спазване на етичните норми от държавните служители.
Дейността е насочена към следните целеви групи: Административна структура на изпълнителната власт – община Павликени, както и нейните служители; Неправителствени организации, както и техните служители; Бизнес и Общественост.
Реализирането на дейността допринася за удовлетворяване на нуждите на целевите групи, чрез създаване на механизъм за обратна връзка и оценка от страна на гражданите и бизнеса за взаимоотношенията им с местната администрация и осъществяване на граждански мониторинг и контрол върху действията на администрацията.
Дейност ще допринесе за постигане на специфични цели 1. Да се подобри взимодействието межуду администрацията и гражданите в община Павликени;
2. Да се постигне партньорско управление с гражданите и бизнеса в община Павликени и 3. Да се постигне открито и отговорно управление в община Повликени;на общата цел на проекта.
Дейността попада в ГРУПА № 2 ОТ ДОПУСТИМИТЕ ДЕЙНОСТИ: "Дейности по разработване на механизми и инструментариум за граждански мониторинг и осъществяване на граждански мониторинг върху действията, решенията, политиките и законодателството, провеждани от държавата". |
11 790.00
|
11 700.00
|
| Провеждане на обучение свързано с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на местни политики за устойчиво местно развитие и привличане на инвестиции : Дейността предвижда да се проведе обучение свързано с подобряване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на местни политики за устойчиво местно развитие и привличане на инвестиции.
В обучението ще бъдат включени 20 предствители на кандидата и партньора. Обучението ще се проведе в рамките на 2 дни.
Конкретната цел на дейността е изграждане на капацитет необходими за изпълнението на местните политики и активното гражданско участие в тях. Целта напълно съответства на основната и специфичните цели на проекта, а именно: Активно гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на местни политики за устойчиво местно развитие и привличане на инвестиции в община Павликени; Партньорско управление с гражданите и бизнеса; Открито и отговорно управление и Отправяне на препоръки за подобряване на процесите по предоставяне на услуги, по-добра регулаторна среда, борба с корупцията, предотвратяване на конфликта на интереси и злоупотреба със служебно положение, спазване на етичните норми от държавните служители.
Дейността е насочена към следните целеви групи: Административна структура на изпълнителната власт – община Павликени, както и нейните служители; Неправителствени организации, както и техните служители.
Дейността се явява допълваща и произтича от необходимостта от прилагане на резултатите на Дейност 1 и Дейност 2 на проекта. Реализирането й допринася за удовлетворяване на нуждите на целевите групи, чрез създаване на капацитет необходими за изпълнението на местните политики и активното гражданско участие в тях.
Дейността попада в ГРУПА № 3 ОТ ДОПУСТИМИТЕ ДЕЙНОСТИ: "Съвместни дейности между НПО, като посредници на с гражданите и бизнеса, и администрациите за реализация на публични политики, законодателство и управление". |
5 340.00
|
4 082.40
|
| Повишаване на обществената осведоменост и насърчаване на гражданското участие в местните политики: Дейността предвижда да организиране на широка информационна кампания и други сходни дейности с цел повишаване на обществената осведоменост относно възможностите/ механизмите/ инструментариума за гражданско участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики на местни политики за устойчиво местно развитие и привличане на инвестиции в община Павликени. Провеждане на обществени обсъждания, кръгли маси и други сходни дейности със заинтересованите страни.
В рамките на настоящата дейност, с цел повишаване на обществената осведоменост и насърчаване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики , ще бъдат реалзирани следните мероприятия: организиране и провеждане на три кръгли маси и една конференция. Кръглите маси ще бъдат насочени към повишаване на информираността на целевите групи и насърчава не на гражданско им участие в процеса на формулиране и мониторинг на политики. В рамките на всяка кръгла маса ще участват до 40 представители на целевите групи по проекта, в Конференцията се предвижда да вземат участие 50 представители на целевите групи по проекта. Конференцията ще бъде фокусирана върху възможностите/ механизмите/ инструментариума за гражданско участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство. В кръглата маса ще участват до 50 представители на целавата група.
Целта на дейността е да се повиши информираността на заинтересованите страни и да се насърчи гражданското участие в в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство.
Конкретната цел на дейността е да се повиши обществената осведоменост и насърчаване на гражданското участие в местните политики. Целта напълно съответства на основната и специфичните цели на проекта, а именно: Активно гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на местни политики за устойчиво местно развитие и привличане на инвестиции в община Павликени; Партньорско управление с гражданите и бизнеса; Открито и отговорно управление и Отправяне на препоръки за подобряване на процесите по предоставяне на услуги, по-добра регулаторна среда, борба с корупцията, предотвратяване на конфликта на интереси и злоупотреба със служебно положение, спазване на етичните норми от държавните служители.
Дейността е насочена към следните целеви групи: Административна структура на изпълнителната власт – община Павликени, както и нейните служители; Неправителствени организации, както и техните служители; Бизнес и Общественост.
Дейността произтича от необходимостта от разпространение на резултатите на Дейност 1 и Дейност 2 на проекта сред заинтересованите страни. Реализирането на дейността допринася за удовлетворяване на нуждите на целевите групи, чрез постигане на масова обществена осведоменост и насърчаване на гражданското участие в местните политики за устойчиво местно развитие и привличане на инвестиции.
Дейността попада в ГРУПА № 4 ОТ ДОПУСТИМИТЕ ДЕЙНОСТИ: "Дейности по повишаване на обществената осведоменост и насърчаване на гражданското участие в процесите на формулиране, изпълнение и мониторинг на политики и законодателство". |
10 620.00
|
10 620.00
|
