| Преглед и оценка на пълнотата на регистъра за защитените територии: Съгласно изискванията на Закона за защитените територии (ЗЗТ), Изпълнителната агенция по околна среда поддържа публичен електронен регистър на обявените защитени територии и зони с данни за тяхното наименование, категория, актуална площ, местоположение, № и дата на заповедите за обявяване и промяна; актуални забрани и режими; цел и предмет на обявяване; припокриване с други защитени обекти; карта на обекта и т.н.: http://eea.government.bg/zpo/bg/index.jsp
Тази публична информация позволява на гражданите да правят справки и проверки, и да подават информирани и обосновани сигнали до компетентните органи за заплахи или нередности. Това подпомага администрацията при изпълнение на нейните контролни функции за опазване на защитените територии.
Към януари 2022 г. регистърът съдържа списък с данни за 1025 защитени територии обявени по ЗЗТ. Защитените зони обявени по Закона за биологичното разнообразие, включени в регистъра не са обект на работа на настоящия проект.
От опита ни в работа с Регистъра установихме, че в редица случаи посочената информация и данни отнасящи се до защитените територии са непълни и /или дори липсват. Това създава трудности при изпълнението на разнообразни задачи касаещи защитените територии и мониторинга относно опазването им, включително, работа по сигнализиране и проверки на потенциални нарушения на режимите и мерките в заповедите им.
Настоящата дейност ще допринесе за постигане на специфична цел 1 на настоящия проект, чието изпълнение допринася към постигане на цел № 1 Партньорско управление с гражданите и бизнеса. В резултат на изпълнението на дейност 1 ще бъде разработен подробен анализ с конкретни препоръки за отстраняване на установените пропуски в регистъра на ЗТ. Това ще даде възможност на държавната администрация в лицето на ИАОС да предприеме мерки за отстраняване на пропуските и несъответствията и актуализиране на регистъра за ЗТ, с което ще се създаде подходяща среда за по-адекватен мониторинг и съответно участие от страна на активните граждани и организации в областта на защитените територии.
Тази дейност ще оказва въздействие на местно ниво непряко (на ниво защитена територия по места) посредством подобрени публични данни за защитени територии из страната и възможността гражданите да правят адекватен мониторинг в своя район.
|
12 980.00
|
12 980.00
|
| Теренна работа в извадка от защитени територии с цел проверка на съответствието на границите им с целите на опазване, както и посещения на терен в допълнителна извадка от защитени територии за проверка на наличието и състоянието на маркировка и обозначаването им на терен: От натрупаната практика през годините става ясно, че има несъответствия между целите на опазване на ЗТ и границите им. Подобен пример е посетената Природна забележителност (ПЗ) “Находище на тис в м. Еленска глава” При посещение на място се оказа, че основната част от находището е извън защитената територия и не се опазва. Освен това настоящата категория ПЗ не е най-подходящата поради това, че такъв тип ЗТ се обявява за опазване на природни дадености от неживата природа (скални комплекси, водопади, пещери и др.) в този случай освен актуализиране на границите трябва да се промени и категорията в защитена местност за да може да изпълнява по-добре функциите си и да опазва находището на тиса. Това не е единичен случай. В АПБ има постъпили сигнали и за други подобни несъответствия.
Подобно е положението и с маркировката и обозначаването на терен на ЗТ. В практиката ни сме установили, че има липса на ясно отбелязана граница и обозначителни табели за редица ЗТ. За целта предвиждаме да посетим на терен поне 5 ЗТ от категориите защитена местност и природна забележителност и да извършим подробни проверки за съответствие на границите с предмета на опазване. Теренни посещения ще бъдат осъществени и в 30 ЗТ за установяване на наличието и състоянието на маркировка и обозначаване. Състоянието на терен ще бъде съпоставено с информацията съдържаща се в документацията за обявяване на съответните ЗТ, като за от проверените случаи ще бъде изготвен подробен доклад. На базата на установеното ще бъдат отправени препоръки и предложения към съответните РИОСВ.
Основен фокус на тази дейност са защитените местности и природните забележителности, като категориите защитени територии, в които (за разлика от природните и националните паркове и резерватите) бе изключително слабо инвестирано в последните години. Например, от общо 563 защитени местности, само 12 (или 2,13%) имат план за управление, а от 348 природни забележителности, само 6 (или 1,72%) имат ПУ. Те са много на брой, разпръснати на много места из страната, като администрацията има все по-ограничен ресурс за мониторинг на ЗТ. Например РИОСВ Велико Търново (https://www.riosvt.org/reports/). До 2018 г. в докладите им за състоянието на околната среда има раздел II.4. Биологично разнообразие и защитени територии, който изчезва през 2019 и 2020 г.
Тази дейност ще допринесе към специфична цел 2 на проекта, която е принос към изпълнение на Цел № 1 на процедурата “Партньорско управление с гражданите и бизнеса” и съответно до повишаване на взаимодействието между администрацията и гражданите.
Дейността ще оказва пряко въздействие на местно ниво (на ниво защитена територия по места) посредством пряк мониторинг на състоянието на ЗТ на терен, изготвяне на препоръки за подобрения и внасянето им в РИОСВ и от там - възможност за подобрено управление на 35 защитени територии из страната.
|
15 915.00
|
14 528.34
|
| Провеждане на обучения на местни общности, граждански организации, НПО и активни граждани на тема защитени територии: проверка на информацията за ЗТ, проверка на терен, сигнализиране за заплахи, обявяване на нови защитени територии и вековни дървета: Дългогодишният опит на АПБ в областта на защитените територии показва, че независимо от наличието на желание и активност сред местните общности и граждански организации познанията им относно обявяването на нови ЗТ, разширяването на съществуващи, сигнализирането за нередности и обявяването на вековни дървета са недостатъчни. Има и сигнали от местни хора за нужда от реакция при проблеми и заплахи. Активните хора от градовете пътуващи сред природата и местните хора са очите и ушите на компетентните органи и техни съюзници в идентифицирането на проблеми, сигнализирането за тях и съответно решаването им.
Чрез провеждането на две обучения ще информираме и ще предадем „ноу-хау“ за това как активните заинтересовани граждани да проверяват информация за защитени територии, как се обявяват нови ЗТ и вековни дървета. Очаква се те да обхванат минимум 50 граждани и организации. Обученията ще бъдат проведени он-лайн, което ще даде възможност в тях да се включат неограничен брой хора от различни точки на страната. Обученията ще бъдат промотирани чрез уеб-сайта на АПБ и фейсбук профила на организацията. Записите от обученията ще бъдат достъпни неограничено във времето на уеб сайта на АПБ.
Изпълнението на тази дейност позволява мултиплициране на резултатите от работата по Дейност 1 и 2 като:
- ще позволи предаване на знания на активни граждани, които ще научат къде да направят проверка на основните данни за защитена територия от техен интерес, какво да проследяват при посещение на терен;
- как да подават сигнал при установени нередности;
- какви стъпки да предприемат за обявяване на нова защитена територия по ЗЗТ;
- какви стъпки да предприемат за обявяване на вековно или забележително дърво по закона за биологичното разнообразие.
Тази дейност ще допринесе към специфична цел 3 на проекта, която е принос към цел № 1 на процедурата “Партньорско управление с гражданите и бизнеса” и съответно до повишаване на взаимодействието между администрацията и гражданите, както и до нарастване на активността на НПО и СИП при изпълнението и мониторинга на политики и законодателство в областта на защитените територии.
Дейността ще оказва пряко въздействие на местно ниво (на ниво землище) посредством теоретична подготовка на хора по места за извършване на пряк мониторинг на политиките за защитените територии в техния район, както и практическа подготовка - като се подпомогнат участниците сами да подготвят документация за обявяване на вековни дървета в своя район. |
13 295.00
|
11 997.00
|
| Провеждане на кампания за въвличане на гражданите в мониторинга на актуалното състояние на вековни дървета на терен: Към настоящия момент в България има над 1353 дървета обявени за опазване по ЗБР (според регистъра на вековните дървета поддържан от ИАОС http://eea.government.bg/v-trees/bg/index.jsp). Някои от тези вековни дървета са обявени като такива преди повече от 40 (50) години. За този период в състоянието им са настъпили промени, които няма как да бъдат регистрирани с ограничените ресурси и капацитет на РИОСВ. От друга страна, вековните и забележителни дървета традиционно предизвикват интереса и възхищението на обикновения човек. Въпреки желанието си да бъдат активни по темата за вековните дървета, гражданите не са достатъчно информирани към кого и по какъв начин да се обърнат, за да алармират или предоставят информация. Много хора посещават местата, където има обявени вековни дървета и съответно виждат какво е състоянието им - най-общо дали дървото все още го има, дали е в добро здравословно състояние или не, потенциална заплаха за запазване на дървото, наличие на сериозни наранявания и т.н. Има дори случаи на дървета, които все още са живи и в добро състояние, но поради това, че не са били открити са заличени от регистъра. Информацията, която хората придобиват при посещенията си на терен би могла да бъде много полезна като един вид мониторинг на актуалното състояние на вековни дървета. Кампанията ще насърчи хората, които ходят из природата, до посетят такива дървета и да съберат базисна информация за тях.
Постъпилата информация ще бъде обобщена и структурирана в доклад от експерт на АПБ и докладът ще бъде предоставен на ИАОС с предложение за актуализиране на регистъра на вековните дървета.
Тази дейност ще допринесе към специфична цел 4 на проекта, която е принос към цел № 1 на процедурата “Партньорско управление с гражданите и бизнеса” и съответно до повишаване на взаимодействието между администрацията и гражданите, както и до нарастване на активността на НПО при изпълнението и мониторинга на политики и законодателство в областта на защитените територии.
Опитът от кампанията с ангажирани на граждани ще бъде описан в 1 доклад с препоръки към администрацията за подобряване реализацията на политиките за опазване на биоразнообразието чрез използване на доброволци в съответните РИОСВ. Това би било принос към Цел 2 на процедурата “1. Открито и отговорно управление".
Дейността ще оказва пряко въздействие на местно ниво (на ниво землище) посредством въвличане на хора по места за извършване на проверка на терен за състоянието на вековните дървета в своя район, и подаване на информация при проблеми, които ще достигнат до отговорната администрация, което ще даде възможност за тяхното отстраняване. |
12 235.00
|
13 356.00
|
