Идентификация

Номер от ИСУН BG05M2OP001-2.005-0001-C07
Наименование на проекта ПОДДЪРЖАНЕ И УСЪВЪРШЕНСТВАНЕ НА РАЗРАБОТЕНАТА РЕЙТИНГОВА СИСТЕМА НА ВИСШИТЕ УЧИЛИЩА – ФАЗА 1
Бенефициент 000695114 МИНИСТЕРСТВО НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА
Източник на финансиране ЕСФ ==> Наука и образование за интелигентен растеж
Дата на сключване на договора/заповедта 15.06.2016
Дата на стартиране 15.06.2016
Дата на приключване 01.10.2022
Статус на изпълнение на договора/заповедта за БФП Приключен (към датата на приключване)
Местонахождение
  • България

Описание

Кратко описание на проекта
Проектът е насочен към повишаване на качеството в системата на висшето образование (ВО) чрез осигуряване на обективна оценка въз основа на данните от рейтинговата система. Целите и дейностите са разработени изцяло в съответствие с изискванията на процедурата по схема „Поддържане и усъвършенстване на разработената рейтингова система на висшите училища“ – Фаза 1. Проектното предложение е съобразено с нормативните документи в системата на ВО и най-вече със Стратегията за развитие на висшето образование в РБ за периода 2014-2020 г. и планът за действие към нея. За постигане на целите в проектното предложение са заложени следните дейности:
1. Подготвителни и организационни дейности
2. Актуализиране, публикуване и популяризиране на рейтинговата система
3. Дейности, свързани с интеграция на съществуващите информационни системи и регистри
4. Мултипликация и устойчивост
5. Дейности по информиране и публичност на проекта
6. Дейности по организация и управление на проекта
РСВУ е утвърден и работещ механизъм, изключително необходим при разработване и прилагане на политиките на МОН в областта на ВО. Непрекъснатото усъвършенстване на системата ще улесни достъпа до ВО, ще повиши качеството на предлаганото обучение, поставяйки ВУ в конкурентна среда.
Дейности
  • Дейност: Подготвителни и организационни дейности: Изпълнението на подготвителните и организационните дейности е необходима предпоставка за ефективната реализация на заложените в проекта цели. Във връзка с това се предвижда: - Сформиране на Консултативен съвет (КС) като орган със съвещателни функции по проекта. В КС ще участват: заместник-министър на образованието и науката с ресор “Висше образование”, заместник-министър на образованието и науката с ресор с ресор “Училищно образование”, заместник-министър на образованието и науката с ресор с ресор “Наука”, главен секретар на МОН, представители на национално представените работодателски и браншови организации, представителни организации от системата на висшето образование и други, както и членовете на ЕОУП. КС ще обсъжда и утвърждава методиката за извършване на класации, ще дава препоръки за добавянето на критерии и индикатори, ще следи за напредъка на дейностите по проекта, ще гарантира прозрачност при вземането на решения и др. - Сформиране на Експертен съвет (ЕкС) с представители на академичната общност от всички професионални направления или групи професионални направления, заедно с членовете на ЕОУП. В неговия състав, освен представителите на академичните среди ще бъдат включени и представители на системата за предучилищното, училищното и професионалното образование, неправителствени организации, родителски организации, фондации, организации на ученици и учители и др. по преценка на ЕОУП и ръководството на МОН. Членовете на ЕкС ще обсъждат тенденции в развитието на висшето образование, актуалните данни в рейтинговата система, резултатите от рейтинговите класации по професионални направления, тенденциите в развитието на тези данни, преходът от средното към висшето образование и др. - Провеждане на срещи на двата съвета - Консултативен и Експертен. - Реализиране на процедури за външно възлагане на: дейностите по актуализация на рейтинговата система, описани в дейност 2; изработване и доставка на рекламни материали; логистично осигуряване; организиране и реализиране на мероприятия; предоставяне на счетоводни услуги и др., посочени в т. 10 “План за външно възлагане” от Формуляра за кандидатстване. - избор на външни експерти за изработване на анализи за резултатите и изследвания за ефекта от публикуването на рейтинговата система и др., Договорена стойност: 125 526.44 , Отчетена стойност: 127 758.36
  • Дейност: Актуализиране, публикуване и популяризиране на рейтинговата система: Основната цел на дейността е осигуряването на три годишни актуализации и усъвършенстване на разработената и развивана в резултат на изпълнението на два проекта по Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси 2007-2013”, рейтингова система на висшите училища (http://rsvu.mon.bg). Министерството на образованието и науката (МОН), в качеството си на конкретен бенефициент по настоящата схема за безвъзмездна финансова помощ гарантира надеждност и прозрачност на данните, които се използват за формиране на индикаторите в рейтинговата система и базираните на тях класации. За реализация на посочените цели, предвиждаме: - Методологическо развитие чрез актуализация на критериите и индикаторите за сравняване на отделните професионални направления и висши училища в рейтинговата система. - Специфично софтуерно осигуряване. - Предвижда се извършване на три броя социологически изследвания в рамките на изпълнението на проекта. - Събиране, статистическа обработка и въвеждане на данни, събрани от различни информационни източници в рейтинговата система. - Публикуване на три актуализации на рейтинговата системата на висшите училища с динамично представяне на данните в уеб-платформата, както и с отпечатването на стандартизираните класации на хартиен носител на български и английски език. - Популяризиране на резултатите от рейтинговата система сред заинтересованите страни и целевите групи. Популяризирането на годишните класации включва и създаването на комуникационен план, в който се описват предвидените за организация и провеждане мероприятия за представяния на резултатите от рейтинговата система на висшите училища, както и реализация на предвидените обучения, семинари и срещи с представители на заинтересованите страни. За нуждите на актуализирането, публикуването и популяризирането на рейтинговата система ЕОУП заедно с Изпълнителя разработва Комуникационен план, който се изпълнява съвместно с Изпълнителя и се утвърждава във финален вариант от ЕОУП. , Договорена стойност: 1 630 646.80 , Отчетена стойност: 1 552 799.82
  • Дейност: Дейности, свързани с интеграция на съществуващите информационни системи и регистри: В рамките на изпълнението на проект BG051PO001-3.2.04 „Развитие на рейтингова система на висшите училища” по Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси 2007-2013” беше реализирана дейност за тестване на възможностите за събиране, съхраняване, обработка, поддържане на данни и анализ на възможните грешки при обмен на тези данни между отделни институционални регистри. Не беше постигнато осигуряване на постоянен автоматизиран обмен на данни между отделните информационни регистри, но екипът на реализирания проект събра голямо количество данни и получи експертни доклади за технологичните възможности и нормативни изисквания за осъществяване на такъв обмен. Също така бяха подписани две рамкови споразумения за обмен на данни с НОИ и с АЗ, МТСП и НАПОО. За затвърждаване на постигнатото и осигуряване на постоянно взаимодействие между отделните институции в рамките на настоящото проектно предложение се предвижда изпълнението на следните задачи: - Създаване и организация на дейността на работна група с цел обсъждане обмена на данни в регистрите, поддържани от различните институции. Тази работна група ще продължи усилията на МОН за автоматизиране на отделни процеси по обмен на данни, с цел намаляване процента на грешка в различните регистри. Това ще позволи в рейтинговата система да се включват данни, които да предоставят възможност за анализ на регионалните аспекти на висшето образование, дисонансите при търсене и предлагане на работна сила, ефекта от осъществяване на научноизследователска и иновационна дейност върху местното икономическо развитие и др. - Въвеждане на нови функционалности в системата АдминУни, предвид необходимостта от улесняване на процесите за обмен на информация за целите на рейтинговата система и системата на висше образование. Това ще се осъществи чрез въвеждане на допълнителни функционалности в системата на АдминУни. - Във връзка с резултатите от дейността на посочената работна група и за целите на оптимизацията на обмена на данни се предвижда провеждането на обучения на заинтересованите страни след въвеждане на нови функционалности в системата АдминУни (включваща информационна система за висшето образование) и/или промяна в някой от съществуващите регистри. Дейността на предложените постоянни работни групи ще се подпомага от ЕОУП и при промени в нормативната и подзаконовата уредба ще бъдат актуализирани и техните задачи., Договорена стойност: 43 946.56 , Отчетена стойност: 16 947.76
  • Дейност: Мултипликация и устойчивост: Предварително условие за осигуряването на подкрепата за усъвършенстване и развитие на рейтинговата система с финансиране от страна на ЕСФ в периода 2016-2020 г. е гарантирането на нейната устойчивост и продължаването на развитието на системата и след този период със средства от други източници. Изпълнението на предварителното условие се гарантира с реализацията на следните задачи: - Извършване на аналитични дейности и разработване на доклади, свързани с резултатите от осъществените анализи. В рамките на изпълнението на настоящия проект се открояват няколко основни теми, включени като приоритетни в Стратегията за развитие на висшето образование, по които да бъдат осъществени аналитични дейности като например: • Изграждане на устойчива и ефективна връзка между висшите училища и пазара на труда; • Стимулиране на научноизследователската дейност във ВУ и развитието на иновации, ориентирани към пазарна реализация; • Модернизация на системата за управление на висшите училища и ясно определяне на видовете висши училища и образователно-квалификационни степени. Аналитичните дейности включват посочените теми без да се ограничават само до тях. При изготвянето на докладите си експертите ще бъдат подпомагани и супервизирани от членоветe на ЕОУП, а докладите от завършените анализи ще бъдат публикувани в уеб-платформата на рейтинговата система, в специализирани издания и популяризирани на мероприятия - кръгли маси, организирани от ЕОУП. - В рамките на процеса по мултипликация на резултатите от усъвършенстването и надграждането на рейтинговата система се предвижда създаване на допълнителни функционалности на платформата на рейтинговата система за генериране на справки, свързани с финансирането на висшето образование, както и на системата за прием във висшите училища. Част от тях са с цел предоставяне на данни п при взимането на решения от ръководството на МОН и работата на ресорните дирекции. Такива данни могат да бъдат предоставяни за: подготовка на план-приема; изготвяне на годишните прогнози за развитие на пазара на труда в България; текущ анализ на потребностите от специалисти на пазара на труда; нуждите на националната статистика; осигуряване на достоверна и проверима статистически информация за нуждите на службите на ЕК при изготвянето на доклади за напредъка на България в сферата на образованието и обучението и др. Освен тази допълнителна функционалност, предвиждаме да бъде създадена и уеб-услуга, в която да могат да бъдат формирани оценките по различни показатели, свързани с формирането на комплексната оценка, която е съществена част от средствата за издръжка на обучението. - Предвид заложените задачи в тази дейност предвиждаме създаване и организация на дейността на работна група за обвързване на нуждите на пазара на труда с висшето образование, приема на кандидат-студентите, финансирането на висшите училища, според комплексна оценка за качеството на обучението и съответствието му с потребностите на пазара на труда и достигане на общия дял от средствата за издръжка на обучението до 60 % от общия обем от средства за висше образование до 2020 г., според предвиденото в Стратегията за развитие на висшето образование. - Институционализация на рейтинговата система - след края на донорската помощ през 2020 г. се предвижда рейтинговата система да е утвърден инструмент за мониторинг и оценка на качеството на висшето образование в България. Очаква се и предвидените в Стратегията за развитие на висшето образование реформи да дадат своите резултати. В края на изпълнението на проекта МОН следва да дефинира юридическата форма за съществуването на рейтинговата система и да се създаде административен капацитет., Договорена стойност: 154 384.48 , Отчетена стойност: 88 722.72
  • Дейност: Дейности по информиране и публичност на проекта: За целите на изпълнение на дейностите по информиране и публичност се предвижда изпълнението на следните задачи: - Подготовка и изработване на материали за осигуряване публичност на проекта – печатни и други материали и сувенири с визуализация на донорската помощ и популяризиране на проекта и др. - Организация и провеждане на 2 броя пресконференции, съобразно изискванията за публичност в Единния наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014 -2020 г. - В рамките на дейностите за публичност е предвидено и проследяване отразяването на дейностите по проекта в национални и регионални печатни и/или електронни медии, социални мрежи и други интернет-приложения., Договорена стойност: 20 450.00 , Отчетена стойност: 36 888.00
  • Дейност: Дейности по организация и управление на проекта: Основна задача при изпълнението на проектните дейности е осигуряването на текущите актуализации на рейтинговата система и свързаните с това процеси по събиране на данни, както и обезпечаването на тези процеси с организацията на дейността на постоянните работни групи с участие на различни институции. Посочените дейности се извършват от екипа за организация и управление на проекта (ЕОУП), чиито отговорности включват и организация, подпомагане, наблюдение и контрол на дейността на външните изпълнители, организирането и провеждането на информационни събития, кампании, обучения и др. Предвижда се членовете на ЕОУП да провеждат текущо работни срещи за организация на изпълнението на предвидените дейности. Предвижда се още: - Създаване и актуализиране на необходимите документи, описание на стандартни процедури, поддържане на документален и електронен архив, техническо и финансово отчитане и др. - Осъществяване на избор на външни изпълнители за предвидените външни услуги, включени в т. 10 „План за външно възлагане“ от Формуляра за кандидатстване; - ЕОУП има задачата и отговорността да контролира дейността на всички външни изпълнители и експерти, както и да организира и участва в публични мероприятия по проекта заедно с тях; - Дейностите по специализирано счетоводното обслужване на проекта и изготвянето на периодични финансови отчети и справки ще се извършват от външен изпълнител на счетоводни услуги, избран чрез процедура за възлагане на обществена поръчка. Външният изпълнител ще извършва текущо изплащане и осчетоводяване на всички разходи по проекта., Договорена стойност: 192 606.81 , Отчетена стойност: 195 877.12

Участващи организации

Партньори Няма
Изпълнители
  • Изпълнител: Обединение "ПРИНТ МАКС" ДЗЗД, Договорена стойност по проекта*: 18 444.00 , Отчетена стойност**: 36 888.00
  • Изпълнител: Консорциум ИОО-С, Договорена стойност по проекта*: 1 500 000.00 , Отчетена стойност**: 1 500 000.00
  • Изпълнител: ВЕКТРА ТРАВЕЛ ООД, Договорена стойност по проекта*: 294 970.00 , Отчетена стойност**: 71 532.13
  • Изпълнител: РОЕЛ-98 ООД, Договорена стойност по проекта*: 3 614.22 , Отчетена стойност**: 3 614.22
  • Изпълнител: МУЛТИКО 92 ООД, Договорена стойност по проекта*: 1 993.20 , Отчетена стойност**: 1 993.20
  • Изпълнител: Производителна кооперация на инвалидите "Царевец", Договорена стойност по проекта*: 2 412.00 , Отчетена стойност**: 2 412.00
  • Изпълнител: Си - Консулт 2 ООД, Договорена стойност по проекта*: 42 876.00 , Отчетена стойност**: 42 876.00
  • Изпълнител: ГЛОБАЛ МЕТРИКС ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 40 573.20 , Отчетена стойност**: 40 573.20
Подизпълнители Няма
Членове на обединение Няма

Забележки:

* Договорената стойност по проекта може да е по-ниска от отчетената поради някоя от следните причини:

  • За физически лица договорената стойност не включва разходите за сметка на работодателя, които са допустим разход и се отчитат по проекта
  • Бенефициентът е отчел разход само с фактура без да е сключен договор с избрания изпълнител
  • Бенефициентът е отчел повторно разходи към УО

** Колоната представя размерът на заявените от бенефициента разходи

Индикатори

Индикатор 1 Актуализации на рейтинговата система, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 3.00 , Достигната стойност: 3.00
Индикатор 2 Дял от средствата за издръжка на обучението във ВУ, който се получава въз основа на оценка за качеството на обучението и съответствие с пазара на труда, в резултат на подкрепата по ОП, Мерна единица: %, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 50.00 , Достигната стойност: 60.23

Финансова информация

Обща стойност на проекта 1 862 478.42 BGN
БФП 1 862 478.42 BGN
Собствено финансиране 0.00 BGN
Общо реално изплатени суми 1 862 478.42 BGN
Процент на съфинансиране от ЕС 85.00 %

Финансови корекции

Основание за налагане на корекция % на наложената
финансова корекция
Стойност на наложената финансова корекция1,2 Договор с изпълнител
БФП Собствено финансиране Общо
Нарушения в документацията за обществени поръчки 5.00 75 000.00 0.00 75 000.00 Консорциум ИОО-С
Нарушения в документацията за обществени поръчки 5.00 2 143.80 0.00 2 143.80 Си - Консулт 2 ООД
Нарушения в документацията за обществени поръчки 5.00 14 748.50 0.00 14 748.50 ВЕКТРА ТРАВЕЛ ООД
Нарушения в документацията за обществени поръчки 5.00 120.60 0.00 120.60 Производителна кооперация на инвалидите "Царевец"
Нарушения в документацията за обществени поръчки 25.00 4 611.00 0.00 4 611.00 Обединение "ПРИНТ МАКС" ДЗЗД

Забележки:

1 Посочената стойност представлява максималния размер на наложената финансова корекция. В зависимост от изпълнението на съответния договор реалният размер на удържаната финансова корекция може да е на по-ниска стойност.

2 Финансова корекция с нулева обща стойност означава, че същата е отменена вследствие на съдебно решение.

Тръжни процедури

Процедура 1 Предмет на предвидената процедура: Доставка на канцеларски материали, копирна хартия и тонери за копирни и печатащи устройства за нуждите на проекти и програми, по които Министерството на образованието и науката е бенефициент“ по четири обособени позиции, Прогнозна стойност: 1 305 936.00
  • Обособена позиция 1: „Доставка на канцеларски материали“, необходими за изпълнението на проект BG05M2OP001-2.005-0001 „Поддържане и усъвършенстване на разработената Рейтингова система на висшите училища – Фаза 1“. Обособена позиция №:1
    Изпълнител: РОЕЛ-98 ООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 1 431.90
  • Обособена позиция 2: „Доставка на копирна хартия“, необходима за изпълнението на проект BG05M2OP001-2.005-0001 „Поддържане и усъвършенстване на разработената Рейтингова система на висшите училища – Фаза 1“. Обособена позиция №: ² 2
    Изпълнител: МУЛТИКО 92 ООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 1 993.20
  • Обособена позиция 3: „Доставка на тонери за копирни и печатащи устройства“, необходими за проект BG05M2OP001-2.005-0001„Поддържане и усъвършенстване на разработената Рейтингова с-ма на висшите училища -фаза 1. Обособена позиция №: 3
    Изпълнител: РОЕЛ-98 ООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 2 182.32
  • Обособена позиция 4: „Доставка на канцеларски материали, включени в списъка по чл.12, ал.1, т.1 от ЗОП“ за проект BG05M2OP001-2.005-0001„Поддържане и усъвършенстване на Рейтинговата с-ма на висшите у-ща
    Изпълнител: Производителна кооперация на инвалидите "Царевец"
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 2 412.00
Процедура 2 Предмет на предвидената процедура: Извършване на аналитични дейности, базирани върху ежегодните резултати от Рейтинговата система на висшите училища в Република България, Прогнозна стойност: 72 000.00
  • Обособена позиция 1: Извършване на аналитични дейности, базирани върху ежегодните резултати от Рейтинговата система на висшите училища в Република България
    Изпълнител: ГЛОБАЛ МЕТРИКС ЕООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 40 573.20
Процедура 3 Предмет на предвидената процедура: Изработка и доставка на рекламно-информационни материали и сувенири, свързани с осигуряване на публичност и визуализация при изпълнението на функциите на Министерството на образованието и науката, както и на проекти и програми с бенефициент Министерство на образованието и науката, Прогнозна стойност: 1 306 764.00
  • Обособена позиция 1: Изработка и доставка на рекламно-информационни материали и сувенири, свързани с осигуряване на информираност, публичност и визуализация при изпълнението на проект BG05M2OP001-2.005-0001 „Поддържане и усъвършенстване на разработената рейтингова система на висшите училища – фаза 1“ с бенефициент Министерството на образованието и науката
    Изпълнител: Обединение "ПРИНТ МАКС" ДЗЗД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 18 444.00
Процедура 4 Предмет на предвидената процедура: Методологическо развитие, специфично софтуерно осигуряване, социологически изследвания, актуализиране на класациите, публикуване и популяризиране на резултатите с цел поддържане и усъвършенстване на рейтинговата система на висшите училища в България, Прогнозна стойност: 1 333 333.33
  • Обособена позиция 1: Методологическо развитие, специфично софтуерно осигуряване, социологически изследвания, актуализиране на класациите, публикуване и популяризиране на резултатите с цел поддържане и усъвършенстване на рейтинговата система на висшите училища в България
    Изпълнител: Консорциум ИОО-С
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 1 500 000.00
Процедура 5 Предмет на предвидената процедура: Методологическо развитие, специфично софтуерно осигуряване, социологически изследвания, актуализиране на класациите, публикуване и популяризиране на резултатите с цел поддържане и усъвършенстване на рейтинговата система на висшите училища в България (прекратена), Прогнозна стойност: 1 600 000.00
Процедура 6 Предмет на предвидената процедура: Счетоводни услуги, Прогнозна стойност: 43 000.00
  • Обособена позиция 1: Обществена поръчка по реда на чл.82, ал.4 от ЗОП с предмет: „Предоставяне на специализирани счетоводни услуги на Министерството на образованието и науката в качеството му на бенефициент по проекти, финансирани със средства по Оперативна програма „Наука и образование за интелигентен растеж” 2014-2020 г. и Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020 г.” за нуждите на проект: BG05M20P001-2.005-001 „Поддържане и усъвършенстване на разработената рейтингова система на висшите училища – Фаза 1”, ОП НОИР 2014-2020 г.
    Изпълнител: Си - Консулт 2 ООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 42 876.00
Процедура 7 Предмет на предвидената процедура: Услуги по осигуряване на логистика и организационно-техническа подготовка за провеждане на събития, свързани с изпълнението на дейностите на Министерството на образованието и науката и на проекти и програми, по които е бенефициент, Прогнозна стойност: 4 000 000.00
  • Обособена позиция 1: Услуги по осигуряване на логистика и организационно-техническа подготовка за провеждане на събития, свързани с изпълнението на дейностите на Министерството на образованието и науката и на проекти и програми, по които е бенефициент
    Изпълнител: ВЕКТРА ТРАВЕЛ ООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 294 970.00

Забележки:

Всички суми са в български лева (BGN) /1 EUR = 1,95583 BGN