Идентификация

Номер от ИСУН BG65ISNP001-3.006-0001-C02
Наименование на проекта Следгаранционна поддръжка и обновяване на софтуерните компоненти на НВИС
Бенефициент 000695228 МИНИСТЕРСТВО НА ВЪНШНИТЕ РАБОТИ
Източник на финансиране ФВС ==> Фонд "Вътрешна сигурност"
Дата на сключване на договора/заповедта 03.09.2020
Дата на стартиране 03.09.2020
Дата на приключване 31.12.2022
Статус на изпълнение на договора/заповедта за БФП В изпълнение (от дата на стартиране)
Местонахождение
  • България

Описание

Кратко описание на проекта
Настоящият проект е насочен към осигуряване на следгаранционна поддръжка на програмно-техническите средства на НВИС, включително приложния софтуер на централната и локална компонента на НВИС, както и националния интерфейс за връзка с Визовата информационна система на ЕС при спазване на изискванията за оперативна съвместимост и осигуряване на непрекъсната връзка на НВИС с Визовата информационна система на Европейския съюз (ВИС на ЕС) и мрежата за консултиране на визи VIS Mail.

В контекста на усилията за гарантиране на непрекъснато използване на най-добрите налични технологии по отношение на ВИС н ЕС и националните интерфейси съгласно Регламент (ЕО) № 767/2008 в рамките на следгаранционната поддръжка на НВИС ще бъде включено по-конкретно отстраняване на възникнали аварии и проблеми в работата на системата НВИС, осигуряване на регулярни технически обслужвания на системата НВИС, както и на софтуерните компоненти (базов и системен софтуер) на инфраструктурата и приложния софтуер на НВИС и нейните компоненти. 

С оглед осъвременяване и усъвършенстване на професионалните умения на потребителите на НВИС по линия на настоящия проект ще бъдат проведени специализирани обучения на администратори на системата, обучения за софтуерните продукти, използвани в НВИС, както и обучения на обучители по функционалности на системата НВИС.

В рамките на така заложената задача за следгаранционна поддръжка на НВИС с оглед подобряване на общата визова политика, консулско сътрудничество и консултации между централните визови органи на държавите - членки на ЕС, ще бъдат изпълнени следните дейности:
1. Управление, изпълнение и контрол на проекта;
2. Поддръжка на програмно-техническите средства на НВИС;
3. Поддръжка на приложното програмно осигуряване на НВИС;
4. Осигуряване на информация и публичност на проекта.
Дейности
  • Дейност: Управление, изпълнение и контрол на проекта: В рамките на дейността ще бъде сформиран екип за организация, управление, изпълнение, вътрешен контрол и мониторинг на индивидуалните дейности от проекта. Екипът за управление и изпълнение на проекта ще бъде съобразен със спецификата и обема на заложените дейности, като при неговото сформиране ще се подходи балансирано и на база на професионални качества. С това ще се гарантира спазването на изискванията за наличие на административен и оперативен капацитет на бенефициера при изпълнението на проекта. Екипът ще включва ръководител, основен координатор, счетоводител, двама координатори по визови информационни системи и координатор по обществени поръчки. Проектният екип ще отговаря за организацията и координацията на проектните дейности, както и за законосъобразния избор на изпълнители в съответствие със Закона за обществените поръчки и подзаконовите нормативни актове по прилагането му. За осъществяване на процедурите по вътрешен контрол, мониторинг и оценка на проекта ще се използва система, въведена в работата по програмите, финансирани от Европейските структурни и инвестиционни фондове. С вътрешния мониторинг на ниво проект ще бъдат ангажирани всички членове от екипа за управление и изпълнение на проекта. Ще бъде разработен подробен план за действие с детайлен времеви график и разпределение на отговорностите в екипа за изпълнението на проекта. Напредъкът на проекта ще се проследява по време на регулярните срещи на проектния екип и ще се сравнява и оценява спрямо заложените индикатори за изпълнение и резултати, на база подробния работен план, както и в съответствие с изискванията и процедурните правила на най-актуалната версия на утвърдените системи за управление и контрол на фонд "Убежище, миграция и интеграция" (ФУМИ) и фонд "Вътрешна сигурност" (ФВС) 2014 - 2020, разработени от Отговорния орган (ОтО) в лицето на дирекция 'Международни проекти" на Министерството на вътрешните работи . Екипът на проекта ще отчита извършената работа в съответствие с указанията за отчитане на проекти по ФУМИ и ФВС в ИСУН. При подготовката на отчетите бенефициерът ще използва формулярите, генерирани от ИСУН, и приложенията съгласно договора за безвъзмездна финансова помощ, както и в съответствие с актуалния списъка с документи и указания, необходими при отчитането на финансовото изпълнение на проекти по ФУМИ и ФВС в ИСУН. Отчетите ще се отнасят до проекта като цяло без оглед на това каква част от него е финансирана чрез безвъзмездна финансова помощ, като ще съдържат пълна информация за всички аспекти на изпълнението за описвания период, както и необходимите данни за постигане на индикаторите, посочени в проектното предложение. За тази цел бенефициерът ще води точна и редовна документация и счетоводни отчети, отразяващи изпълнението на проекта, използвайки подходяща електронна система за документация и двустранно счетоводство. Счетоводните отчети и разходите, свързани с проекта, ще подлежат на ясно идентифициране и проверка. Бенефициерът е предвидил за целите на настоящия проект да разполага с необходимия офис и оборудване за управление на проекта. Проектът ще се управлява и координира в административната сграда на МВнР - Централно управление. Настоящата дейност е основополагаща за успешното реализиране на проекта. Тя ще гарантира доброто управление на проекта по отношение на реализиране на дейностите, както и във връзка с целесъобразното и законосъобразно изразходване на финансовите средства. От степента на вътрешна организация и контрол на екипа по проекта ще зависи изпълнението на всяка проектна дейност по отношение на качеството и срока й за реализация. Настоящата дейност ще се реализира в рамките на целия период на срока на договора за безвъзмездна финансова помощ (БФП)., Договорена стойност: 46 123.60 , Отчетена стойност: 3 122.15
  • Дейност: Поддръжка на програмно-техническите средства на НВИС: В рамките на дейността се предвижда да бъде осигурена поддръжка на техническото оборудване и базовото програмно осигуряване (стандартен софтуер) на Националната визова информационна система, както и придобиване на софтуерни лицензи. В обхвата на поддръжката ще бъдат включени следните компоненти на НВИС: - Хардуерни ресурси, включващи: мрежова подсистема и комуникации, включително мрежови компоненти на НВИС; сървърна подсистема и лентови библиотеки и дискови масиви и - Стандартен софтуер, включващ продукти на: IBM и Microsoft. Поддръжката на хардуерните ресурси ще включва следните поддейности: - Отстраняване на възникнали аварии и проблеми в работата на системата НВИС и - Осигуряване на регулярни технически обслужвания на системата НВИС В рамките на дейност 2 се планира да бъде проведено обучение за софтуерните продукти, използвани в НВИС, както и обучение за администратори на НВИС на техническо ниво. Необходимостта от изпълнение на дейността е продиктувана от високото ниво на изхабяване на техническото и системно осигуряване на НВИС вследствие от непрекъснатата експлоатация на системата, което налага предприемане на мерки за непрекъсваема поддръжка, подобряване и оптимизиране на работата на системата, обезпечаване на надеждност при резервиране на информацията, обновяване на лицензите, оборудването и повишаване на капацитета на мрежовата свързаност. Необходимостта от подновяване на абонаментната поддръжка на лицензите на софтуера за управление на бази данни и софтуера за архивиране и възстановяване, ползвани от системата НВИС, се обуславя от изискванията за обезпечаване на поддръжка, която да осигурява съвместимост с последните развиващи се технологии и промени в операционните системи, сървъри на приложения, системи за сигурност и мониторинг и др. Чрез подновяване на софтуерните пакети за лицензи за използвания софтуер на НВИС ще се осигури възможност за ползване на най-новите версии на програмните продукти, което предпоставя подобрения в кода, използваемостта, производителността и сигурността. Изпълнението на така изложената дейност ще допринесе за постигане на оперативната и специфичните цели и очаквани резултати на проекта., Договорена стойност: 1 905 419.12 , Отчетена стойност: 1 638 372.30
  • Дейност: Поддръжка на приложното програмно осигуряване на НВИС: В рамките на дейността се предвижда да бъде осигурена поддръжка на: а) приложния софтуер на централната компонента на Националната визова информационна система (НВИС), експлоатирана в Националния визов център към дирекция „Консулски отношения“ на МВнР б) приложния софтуер на локалната компонента НВИС, експлоатирана в задграничните представителства на Република България. Следгаранционната поддръжка на централната компонента на НВИС ще обхване следните основни дейности и функционалности: - информационната система, която централизира информацията, обработвана в задграничните консулски представителства и поддържа национален регистър на заявленията за български визи, на издадените визи, както и на биометричните данни, снемани от кандидатите за визи; - системата за обмен на информация за консулско сътрудничество и консултация на визи по електронна поща VIS Mail; - националния интерфейс за връзка с Визовата информационна система на ЕС; - системата за проверка на кандидатите за визи и техните документи за пътуване в базата данни на Шенгенската информационна система; - комуникационната система за предаване на информацията от постъпващи заявления за български документи за самоличност към АИС „Български документи за самоличност“ на МВР. Следгаранционната поддръжка на локалната компонента на НВИС, представляваща уеб-базирана информационна система, ще обхване следните функционално обособени модули: - приложение, обслужващо клиентска база данни, което осъществява връзката с централната компонента на НВИС; - външен портал, достъпен през Интернет, за подаване на електронни заявления и необходимите документи и атрибути за предоставяне на визови и консулски услуги, заплащане на услуги и резервиране на час за прием; - вътрешен портал, използван от служители на консулските служби, предназначен за обработка на получените заявления за консулски услуги и въвеждането им в клиентската база данни. В рамките на обхвата на поддръжката на приложното програмно осигуряване ще бъдат изпълнявани включително и дейности, свързани с потенциални аткуализации в централната и локалната компонента на НВИС, които са вследствие на настъпили изменения в европейската и национална нормативна рамка за използването ѝ и/или в техническите изисквания за нейната оперативна съвместимост с информационни системи на ЕС. Това е продиктувано от необходимостта от гарантиране на съвместимост и свързаност на НВИС с Визовата информационна система на Европейския съюз (ВИС на ЕС). В рамките на дейност 3 се планира да бъде проведено обучение за софтуерните продукти, използвани в НВИС, обучение за администратори на НВИС на техническо ниво, както и обучение на обучители по функционалностите на системата НВИС по отношение на приложното програмно осигуряване. Необходимостта от изпълнение на настоящата дейност се обуславя от изискванията за обновяване на приложното програмното осигуряване на НВИС с оглед оптимизиране, улесняване и повишаване на ефективността на работата на съществуващата система, както и създаване на условия за свързване на НВИС с други системи в контекста на функционалните и технически стандарти, условия и изисквания за оперативна съвместимост на НВИС на Република България с Визовата информационна система на ЕС във връзка с изпълнение на задълженията на България спрямо Регламент 2017/2226 на ЕС (Регламент за СВИ) и Регламент 767/2008 (Регламент за ВИС). Потребността от осигуряване на следгаранционна поддръжка на НВИС се мотивира също така от обстоятелството, че НВИС е система с национално значение и трябва да гарантира непрекъснат, целогодишен и денонощен (24x7) достъп до ресурсите си и до ВИС на ЕС, не само на МВнР, но и на съответните национални органи на граничната охрана, миграционните органи, органите за предоставяне на убежище и правоприлагащите органи по външните граници. Изпълнението на така изложената дейност ще допринесе за постигане на оперативната и специфичните цели и очаквани резултати на проекта., Договорена стойност: 744 691.20 , Отчетена стойност: 616 446.00
  • Дейност: Осигуряване на информация и публичност на проекта: Настоящата дейност включва мерки за визуална идентификация, информация, публичност, комуникация и прозрачност във връзка с популяризиране на проекта, неговите цели и резултати. Мерките по тази дейност са съобразени с Делегиран Регламент (ЕС) № 1048/2014 на Комисията от 30 юли 2014 година за определяне на мерки за информиране и популяризиране, насочени към обществеността, и на мерки за информиране на бенефициентите съгласно Регламент (ЕС) № 514/2014 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на общи разпоредби за фонд „Убежище, миграция и интеграция“ и за инструмента за финансово подпомагане на полицейското сътрудничество, предотвратяването и борбата с престъпността и управлението на кризи и Регламент за изпълнение (ЕС) № 1049/2014 на Комисията от 30 юли 2014 година относно техническите характеристики на мерките за информиране и популяризиране съгласно Регламент (ЕС) № 514/2014. В изпълнение на изискванията на посочените европейски актове в рамките на настоящия проект ще бъде предоставена информация на широката общественост и целевата група и ще се осигури публичност на осъществяваните по проекта дейности и заложените цели и резултати. По този начин ще се спази основният принцип на равнопоставеност и прозрачност. Всички мерки за информация и комуникация ще бъдат планирани и изпълнени с оглед своевременното задоволяване на идентифицираните нужди на целевите групи, както и на конкретната ситуация, в която се изпълняват. Ще бъде спазен също принципът на партньорство, съгласно който мерките ще се изпълняват в открит диалог и взаимодействие с всички заинтересовани страни, включени в целевите групи на проекта. Тази дейност е предвидена в проекта като средство за осигуряване на благоприятна, добронамерена информационна среда за широка обществена подкрепа и информиране на целевата група и заинтересованите страни за дейностите, целите и резултатите от проекта, както и визуализацията на подкрепата и приноса от фонд "Вътрешна сигурност"., Договорена стойност: 0.00 , Отчетена стойност: 0.00

Участващи организации

Партньори Няма
Изпълнители
  • Изпълнител: Бул Ес Ай ООД, Договорена стойност по проекта*: 278 400.00 , Отчетена стойност**: 261 000.00
  • Изпълнител: СОФТЛАЙН ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 1 026 529.15 , Отчетена стойност**: 1 026 529.14
  • Изпълнител: АЙ БИ ЕС - БЪЛГАРИЯ ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 1 380 233.16 , Отчетена стойност**: 967 289.16
Подизпълнители
  • Подизпълнител: ИНДЕКС-БЪЛГАРИЯ ООД, Договорена стойност по проекта*: 0.00
  • Подизпълнител: СИЕНСИС АД, Договорена стойност по проекта*: 6 000.00
Членове на обединение Няма

Забележки:

* Договорената стойност по проекта може да е по-ниска от отчетената поради някоя от следните причини:

  • За физически лица договорената стойност не включва разходите за сметка на работодателя, които са допустим разход и се отчитат по проекта
  • Бенефициентът е отчел разход само с фактура без да е сключен договор с избрания изпълнител
  • Бенефициентът е отчел повторно разходи към УО

** Колоната представя размерът на заявените от бенефициента разходи

Индикатори

Индикатор 1 Брой извършени технически обслужвания, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 48.00 , Достигната стойност: 153.00
Индикатор 2 Брой обучени администратори на системата НВИС;, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 16.00 , Достигната стойност: 23.00
Индикатор 3 Постигнато годишно ниво на наличност на услугите на НВИС, Мерна единица: %, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 98.00 , Достигната стойност: 99.00
Индикатор 4 Брой обучени обучители по функционалностите на системата НВИС, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 6.00 , Достигната стойност: 9.00
Индикатор 5 Брой отстранени възникнали неизправности, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 10.00 , Достигната стойност: 488.00

Финансова информация

Обща стойност на проекта 2 696 233.92 BGN
БФП 1 808 711.98 BGN
Собствено финансиране 887 521.94 BGN
Общо реално изплатени суми 45 761.83 BGN
Процент на съфинансиране от ЕС 75.00 %

Финансови корекции

Основание за налагане на корекция % на наложената
финансова корекция
Стойност на наложената финансова корекция1,2 Договор с изпълнител
БФП Собствено финансиране Общо
Нарушения в документацията за обществени поръчки 25.00 90 925.82 0.00 90 925.82 АЙ БИ ЕС - БЪЛГАРИЯ ЕООД
Нарушения в документацията за обществени поръчки 25.00 105 252.00 0.00 105 252.00 АЙ БИ ЕС - БЪЛГАРИЯ ЕООД
Нарушения в документацията за обществени поръчки 25.00 33 320.37 0.00 33 320.37 АЙ БИ ЕС - БЪЛГАРИЯ ЕООД

Забележки:

1 Посочената стойност представлява максималния размер на наложената финансова корекция. В зависимост от изпълнението на съответния договор реалният размер на удържаната финансова корекция може да е на по-ниска стойност.

2 Финансова корекция с нулева обща стойност означава, че същата е отменена вследствие на съдебно решение.

Тръжни процедури

Процедура 1 Предмет на предвидената процедура: „Подновяване на софтуерни пакети за лицензи на стандартен софтуер на НВИС, включващ продукти на IBM" , Прогнозна стойност: 166 995.12
  • Обособена позиция 1: „Подновяване на софтуерни пакети за лицензи на стандартен софтуер на НВИС, включващ продукти на IBM“
    Изпълнител: АЙ БИ ЕС - БЪЛГАРИЯ ЕООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 200 393.16
Процедура 2 Предмет на предвидената процедура: „Подновяване на софтуерни пакети за лицензи на стандартен софтуер на НВИС, включващ продукти на Microsoft" , Прогнозна стойност: 998 774.15
  • Обособена позиция 1: „Подновяване на софтуерни пакети за лицензи на стандартен софтуер на НВИС, включващ продукти на Microsoft“
    Изпълнител: СОФТЛАЙН ЕООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 1 026 529.15
Процедура 3 Предмет на предвидената процедура: „Следгаранционна поддръжка на техническото и програмното осигуряване на Националната визова информационна система", Прогнозна стойност: 786 656.00
  • Обособена позиция 1: ОБОСОБЕНА ПОЗИЦИЯ № 1 „Следгаранционна поддръжка на техническото и базовото програмно осигуряване на Националната визова информационна система“
    Изпълнител: АЙ БИ ЕС - БЪЛГАРИЯ ЕООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 633 000.00
  • Обособена позиция 2: ОБОСОБЕНА ПОЗИЦИЯ № 2 „Следгаранционна поддръжка на приложното програмно осигуряване на Националната визова информационна система“
    Изпълнител: АЙ БИ ЕС - БЪЛГАРИЯ ЕООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 546 840.00
Процедура 4 Предмет на предвидената процедура: „Следгаранционно обслужване и поддръжка на Националната визова информационна система – компоненти Клиентска база данни и интерфейси“, Прогнозна стойност: 256 000.00
  • Обособена позиция 1: "Следгаранционно обслужване и поддръжка на Националната визова информационна система (НВИС) – компоненти Клиентска база данни и интерфейси (КБДИ)"
    Изпълнител: Бул Ес Ай ООД
    Обща стойност на договора, финансирана по проекта: 278 400.00

Забележки:

Всички суми са в български лева (BGN) /1 EUR = 1,95583 BGN