Описание
С бюджетната линия се предвижда да бъдe финансирано провеждането на оценки по ОПТТИ и ОПТ - оценки на въздействието върху околната среда и оценки за изпълнението и ефектите от интервенциите. По отношение на екологичните оценки се предвижда изготвяне на доклади по наблюдението и контрола на въздействието върху околната среда при прилагането на ОП „Транспорт“ 2007-2013 г. (ОПТ), Общ генерален план за транспорта (ОГПТ) и ОП „Транспорт и транспортна инфраструктура“ 2014-2020 г. (ОПТТИ), включително на мерките за предотвратяване, намаляване или възможно най-пълно отстраняване на предполагаемите неблагоприятни последствия от осъществяването им. По-конкретно целта е да се изпълнят изискванията относно наблюдението и контрола на въздействието върху околната среда при прилагането на ОПТ и ОГПТ и ОПТТИ, съгласно Становища по ЕО № 2-1/2007 г., № ЕО № 10-6/2014 г. и № 1-1/2010 г., с които са съгласувани програмите (ОПТ и ОПТТИ) и планът; установяване, предотвратяване, намаляване или възможно най-пълно отстраняване на неблагоприятни последствия при изпълнението на ОПТ, ОПТТИ и ОГПТ върху околната среда, населението и човешкото здраве. Оценките за изпълнението и ефектите от интервенциите обхващат провеждането на оценки, с фокус идентифициране и анализиране на резултатите от изпълнението на програмите и оценка на тяхната ефективност и въздействие. Предвижда оценките да покрият няколко теми, включително и на оценка, с която се оценява приносът на подкрепата от ЕСИФ за постигането на целите по всеки приоритет. Чрез отделните оценки се цели да се даде отговор на различни въпроси и по този начин да се прецени необходимостта от корективни действия за постигане на очакваните резултатите и изпълнение на програмните цели. В допълнение, резултатите от оценките ще бъдат използвани при подготовката на следващия програмен период, за да се осигури максимално ефективно и ефикасно изпълнение на провежданите политики. Период на изпълнение на дейностите: 01.12.2017 - 31.12.2023
| Дейност | Договорена стойност | Отчетена стойност |
|---|---|---|
| Изготвяне на окончателен доклад по наблюдението и контрола на въздействието върху околната среда при прилагането на ОП „Транспорт“ 2007-2013 г. и Общ генерален план за транспорта: Преглед на основните характеристики на ОПТ и ОГПТ за определяне на необходимостта от изготвяне на доклади по наблюдението и контрола на въздействието върху околната среда. Общата цел на Окончателния доклад по наблюдението и контрола на въздействието върху околната среда при прилагането на ОПТ и ОГПТ, обхващащ периода от 01.01.2014 г. до 31.12.2016 г., е да подпомогне цялостното управление на ОПТ 2007-2013 г., както и да осигури информация за подобряване на нейното приключване. Специфичните цели на Окончателния доклад по наблюдението и контрола на въздействието върху околната среда при прилагането на ОПТ и ОГП, обхващащ периода от 01.01.2014 г. до 31.12.2016 г. са: - да се изпълнят изискванията относно наблюдението и контрола на въздействието върху околната среда при прилагането на ОПТ и ОГПТ, съгласно Становища по ЕО № 2-1/2007 г. и 1-1-/2010 г., с които са съгласувани програмата и планът; - Установяване, предотвратяване, намаляване или възможно най-пълно отстраняване на неблагоприятни последствия при изпълнението на ОПТ и ОГПТ върху околната среда, населението и човешкото здраве; За постигане на общата и специфичните цели на окончателния доклад, следва да се анализират и отчетат как са взети предвид и конкретните условия и мерки поставени в издадени решения по ОВОС, решения за преценяване на необходимостта от ОВОС и решения по чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие (ЗБР) за конкретните проекти. Следва да се отчитат и всички издадени актове по реда на глава шеста от ЗООС и чл. 31 от ЗБР, включително неописаните в т. „Проекти включени в ОП „Транспорт” на техническата спецификация към обществената поръчка.. Основни релевантни документи за изпълнение на дейността са: • Оперативна програма „Транспорт” 2007-2013 г. и нейните изменения от 11.11.2011 г., 17.12.2013 г. и 15.12.2015 г., одобрени от Европейската комисия; • Екологична оценка на ОПТ (Предварителна екологична оценка на СОПТ); • Становище по екологична оценка № 2-1/2007 г. на министъра на околната среда и водите; • Годишни доклади за изпълнение на ОПТ, включително окончателен доклад в случай, че е наличен; • Решение № ЕО-1/2011 г. за преценяване на необходимостта от извършване на екологична оценка на изменението на Оперативна програма „Транспорт” 2007 – 2013 г. на министъра на околната среда и водите; • Решение № ЕО-8/2012 на МОСВ за преценяване необходимостта от извършване на екологична оценка на второ изменение на ОП „Транспорт“ 2007-2013 г.; • Писмо изх. № 04-00-1720/26.06.2015 г. на МОСВ за преценяване необходимостта от извършване на екологична оценка на третото изменение на ОП „Транспорт“ 2007-2013 г.; • Общ генерален план за транспорта; • Екологична оценка на ОГПТ; • Становище по екологична оценка № 1-1/2010 г. на министъра на околната среда и водите на ОГПТ; • Решения по ОВОС и решения за преценяване на необходимостта от ОВОС за конкретните проекти по ОПТ; • Решения на МОСВ/РИОСВ, издадени по реда на глава шеста от Закона за опазване на околната среда и по чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие за конкретните проекти в обхвата на ОПТ; • Проектна документация за конкретните проекти по ОПТ и ОГПТ; • Протоколите от месечните/периодични срещи за отчитане на напредъка по проектите, изпълнявани по Оперативна програма „Транспорт” 2007-2013 г. • Първи и втори доклад по ГПМОС, обхващащ периода от одобрението на ОПТ до 31.12.2013 г. По настоящата дейност е сключен договор № Д-39 от 21.12.2017 г. на стойност 184 000.00 лв. без ДДС. | 184 000.00 | 220 800.00 |
| Изготвяне на първи доклад по наблюдението и контрола на въздействието върху околната среда при прилагането на ОП „Транспорт и транспортна инфраструктура“ 2014-2020 г.: Първия доклад по наблюдението и контрола на въздействието върху околната среда при прилагането на ОПТТИ обхваща периода от 01.01.2014 г. до 31.12.2016 г. и целта е да подпомогне цялостното управление на ОПТТИ, както и да осигури информация за подобряване на нейното изпълнение. Специфичните цели на Първия доклад по наблюдението и контрола на въздействието върху околната среда при прилагането на ОПТТИ са: • да се изпълнят изискванията относно наблюдението и контрола на въздействието върху околната среда при прилагането на ОПТТИ, съгласно Становище по ЕО № 10-6/2014 г., с което е съгласувана програмата; • Установяване, предотвратяване, намаляване или възможно най-пълно отстраняване на неблагоприятни последствия при изпълнението на ОПТТИ върху околната среда, населението и човешкото здраве; За постигане на общата и специфичните цели на окончателния доклад, следва да се анализират и отчетат как са взети предвид и конкретните условия и мерки поставени в издадени решения по ОВОС, решения за преценяване на необходимостта от ОВОС и решения по чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие (ЗБР) за конкретните проекти. Следва да се отчитат и всички издадени актове по реда на глава шеста от ЗООС и чл. 31 от ЗБР, включително неописаните в т. 19 „Проекти включени в ОПТТИ“ на настоящата техническа спецификация. Обхват на работата: • да се даде рамката за наблюдение и контрол на въздействието върху околната среда в резултат на прилагане на ОПТТИ и реализиране на конкретните проекти по приоритетните оси на ОПТТИ, конкретните цели и задачи, начинът и сроковете на изпълнението им; • да включва конкретни дейности, които ще бъдат извършени от изпълнителя за събиране, анализиране, оценка на информацията, формулиране на изводи и препоръки: • да включва информация относно методологията и времевата рамка на извършване на контрола от изпълнителя на съответствието на изпълнението на конкретните проекти по ОПТТИ спрямо условията и мерките, заложени в постановените крайни положителни актове по реда на глава шеста на ЗООС (Решения за ОВОС, Решения за преценяване на необходимостта от ОВОС) и по реда на Закона за биологичното разнообразие (Становища и Решения по оценка за съвместимост с предмета и целите на опазване на защитените зони); • Първия доклад по наблюдението и контрола на въздействието върху околната среда при прилагането на ОПТТИ – обхващащ периода от 01.01.2014 г. до 31.12.2016 г. и включва основни изводи и резултати от наблюдението и контрола на въздействието върху околната среда и човешкото здраве за целия период; • При изготвяне на докладите, в случай на установяване/ предположение за значително негативно въздействие върху околната среда вследствие прилагане на ОПТТИ следва да се препоръчат подходящи коригиращи действия. По настоящата дейност е сключен договор № Д-40 от от 21.12.2017 г. на стойност 147 000.00 лв. без ДДС. | 147 000.00 | 176 400.00 |
| Оценка на въздействието и ефектите от изпълнението на ОПТ 2007 -2013 и оценка на напредъка по ОПТТИ и принос към стратегията на ЕС: Оценката на ефекта от изпълнението на ОПТ 2007 -2013 цели да се изследват и анализират постигнатите ефекти от осъществените в предишния програмен цикъл проекти. Това ще позволи да се провери доколко първоначалните прогнози, заложени при програмиране на проектите са се реализирали, съответно да се проиграят сценарии за евентуални отклонения и от последващите проекти, изпълнявани в настоящия програмен период. Съгласно указанията на ЕК и добрите практики, за да се извърши оценка на ефектите, породени от изпълнението на инфраструктурни проекти е необходимо да измине по-дълъг период след въвеждането им в експлоатация. Именно поради тази причина, подобна оценка има място в плана на ОПТТИ преди да има приключени проекти от настоящия цикъл. Тя ще се базира както на предишни оценки, така и на отчетността, следваща приключването на проектите. Постигането на заложените цели за резултат следва да се проследи, за да се оцени проектната ефективност и ефикасност, приноса им за решаване на стратегически проблеми за сектора и страната. Оценката може да предизвика и промени в структурата на ОПТТИ с цел да се избегнат установени несъответствия между очакваните и постигнатите ефекти по проектите в настоящия програмен период. Необходими данни и източници за извършване на оценката са: • Отчети на УО по изпълнение на проектите по ОПТ • Отчети на бенефициентите за изпълняваните от тях проекти • Извадки от счетоводната система на УО • Извадки от ИСУН / ИСУН 2020 • Доклади от предишни оценки на ОПТ • Доклади от извършени проверки и одити По дейност № 3 „Разходи за оценка на въздействието и ефектите от изпълнението на ОПТ 2007 -2013 и оценка на напредъка по ОПТТИ и принос към стратегията на ЕС“ бе сключен договор № Д-4/06.02.2020 г. на стойност 165 000 лв. без ДДС. В тази връзка се налага техническа актуализация на стойността по тази дейност – от 300 000 лв. на 165 000 лв. | 165 000.00 | 198 000.00 |
| Оценка, с която се оценява приносът на подкрепата от европейските структурни и инвестиционни фондове за постигането на целите по всеки приоритет на ОПТТИ: Оценката на приноса на подкрепата планирана за края на 2021 г. се базира на изискванията на чл. 56 (3) на Регламент (ЕС) № 1303/2013 поне веднъж през програмния период да се провежда оценка, с която се оценява приносът на подкрепата от европейските структурни и инвестиционни фондове за постигането на целите по всеки приоритет на оперативната програма. Оценката се съобразява и с нуждата от подкрепа за програмирането на програмата за следващия програмен период. Тя ще използва информацията от вече приключили проекти, както и ще направи сравнителен анализ между сходни проекти от двата периода (2007-2013 и 2014-2020 г.), за да може да се изведат подходящи данни за очакваните ефекти по завършилите в рамките на ОПТТИ проекти. Необходими данни и източници за извършване на оценката са: • Отчети на УО по изпълнение на проектите по ОПТТИ • Отчети на бенефициентите за изпълняваните от тях проекти • Извадки от счетоводната система на УО • Извадки от ИСУН / ИСУН 2020 • Доклади от извършени проверки и одити • Доклади от предишни оценки на ОПТТИ По дейност № 4 „Разходи за оценка, с която се оценява приносът на подкрепата от европейските структурни и инвестиционни фондове за постигането на целите по всеки приоритет на ОПТТИ“ бе сключен договор № Д-55/08.12.2021 г. на стойност 144 000 лв. без ДДС. В тази връзка се налага техническа актуализация на стойността по тази дейност – от 350 000 лв. на 144 000 лв. | 144 000.00 | 172 800.00 |
| Непредвидена оценка (ad hoc): Предвижда провеждане на непредвидена/непредвидени оценки, при възникване на нужда в хода на изпълнение на програмата. Индикативната стойност е 350 000.00 лв. без ДДС. | 0.00 | 0.00 |
| Изготвяне на последващ доклад по наблюдението и контрола на въздействието върху околната среда при прилагането на ОП „Транспорт и транспортна инфраструктура“ 2014-2020 г.: Последващият доклад по наблюдението и контрола на въздействието върху околната среда при прилагането на ОПТТИ ще обхваща периода от 01.01.2017 г. до 31.12.2020 г. По дейност № 6 „Разходи за изготвяне на последващ доклад по наблюдението и контрола на въздействието върху околната среда при прилагането на ОП „Транспорт и транспортна инфраструктура“ 2014-2020 г.“ бе сключен договор № Д-51/22.11.2021 г. на стойност 121 300 лв. без ДДС. В тази връзка се налага техническа актуализация на стойността по тази дейност – от 147 000 лв. на 121 300 лв. | 121 300.00 | 145 560.00 |
Забележки:
Елемент в светло синьо позволява показване на детайли при избирането му
Всички суми са в български лева (BGN) /1 EUR = 1,95583 BGN
Всички суми са в български лева (BGN) /1 EUR = 1,95583 BGN
